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【国际农业投资快讯】欧盟安排援助专项资金,缓解农户化肥和能源成本压力等3则

2026-07-30 16:12:47

本周资讯

Overview

国际投资快讯

■欧盟安排援助专项资金，缓解农户化肥和能源成本压力

■ 美国开放5亿美元化肥扩产扶持资金申请，增强国内长期供应

■ 加拿大确定2028-2033年农业政策框架方向

国际投资快讯

欧盟安排援助专项资金，缓解农户化肥和能源成本压力

7月17日，欧盟委员会农业与农村发展总司发布公告，宣布启用5.4亿欧元农业储备专项资金，帮扶受中东地缘冲突影响、因化肥与能源价格大幅上涨蒙受经营损失的农户。欧盟指出，化肥、燃油等农业生产资料价格持续攀升，加剧农场流动资金周转压力，或将扰乱农户下一季种植计划与农资采购安排。为在新一轮农业生产周期开启前对冲成本风险，欧盟出台该项定向资金扶持举措。

该举措是欧盟《化肥行动计划》配套的短期应急工具，也表明欧盟已将农业投入品供给及价格波动风险纳入粮食安全核心管控范畴。核心内容包括三方面。一是按国别切块分配欧盟专项资金，定向倾斜受损主体。欧盟将统一向各成员国划拨固定补贴额度，各国需依托客观、无歧视的评判标准，重点扶持受成本上涨冲击最严重的农业品类和经营主体。主要大国分配额度为法国1.071亿欧元、波兰6663万欧元、德国6026万欧元、西班牙5017万欧元、意大利4560万欧元。二是允许各国配套追加财政资金，设置补偿上限约束。成员国可在欧盟划拨资金基础上配套本国财政补贴，配套资金最高可达欧盟分配额度的200%。同时明确要求各国防范重复补贴、超额补偿，防止市场扭曲。三是限定资金发放时限，统筹叠加各类扶持资源。各国需尽快出台配套实施细则，原则上须在2027年2月28日前完成全部合规农户的补贴拨付。发放过程中需同步核算农户已领取的欧盟、本国及民间各类农业扶持资金，避免多重补贴叠加。

资料来源：欧盟委员会农业与农村发展总司

美国开放5亿美元化肥扩产扶持资金申请，增强国内长期供应

7月15日，美国农业部发布公告，启动化肥长期国内供应扩容投资计划项目申报工作。项目由美国农业部农村商业合作服务局依托商品信贷公司统筹实施，总扶持资金规模上限为5亿美元，目标是扩充美国本土化肥产能、完善化肥供应链物流配套、培育独立化肥生产经营主体，拓宽农户在美国国内的化肥采购渠道，降低海外供给波动对本国农业生产的冲击。

项目扶持规则与申报要求主要为三方面。一是明确资金支持投向与项目准入标准。资金主要用于现有化肥生产厂区改扩建、新建本土化肥生产工厂，以及具备开工条件、能够快速释放产能的储备项目。同时支持配套化肥仓储中转基地、运输配套设施建设，提升化肥产销流通效率。所有申报项目须满足五大硬性条件：本土自主生产、工艺具备创新性、契合国家能源安全布局、以农户需求为导向、独立于行业头部化肥供应商，防止加剧市场垄断。二是划定补贴额度、配套资金与申报主体范围。项目采用竞争性成本分摊补贴模式，单个项目补贴区间为1500万—1.5亿美元，申报主体须自筹配套资金方可申领补贴。符合申报资质的主体包括部落（经美国内政部正式联邦承认的原住民群体）及部落机构、阿拉斯加原住民企业、营利性企业、非营利组织、农民合作社、认证公益企业、州及地方政府机构。其中民营主体需满足独立产权、自主运营要求。三是建立项目择优遴选机制。主管部门实行分级遴选，对建设进度成熟、技术方案可行、财务状况稳定、已落实其他配套资金的项目予以优先扶持。

资料来源：美国农业部

加拿大确定2028-2033年农业政策框架方向

7月17日，加拿大农业及农业食品部宣布出台《哈利法克斯声明》，明确2028—2033年农业扶持规划的发展目标、执行准则和重点任务，将替代2028年3月末到期的现行农业政策《可持续加拿大农业伙伴关系》（该政策执行周期五年，由联邦、省、地区三级政府合计投入35亿加元，是加拿大当前涉农扶持项目和财政补贴的核心实施依据）。

2028—2033年，加拿大农业政策明确三大发展主线。一是全面提升农业与食品产业竞争力、创新能力及抗风险韧性。赋予各省、地区自主实施空间，允许各地结合本地产业实际配套差异化扶持项目，覆盖不同经营规模、多元经营模式的种养主体与农产品加工企业。二是丰富农产品出口市场布局，破除国内省际流通壁垒。一方面对冲全球贸易波动、关税限制、供应链中断带来的经营冲击，降低单一海外市场依赖风险。另一方面持续优化跨省份农产品流通机制，消除国内食品、农产品跨省流通阻碍。三是健全农业经营风险保障体系，统筹全产业链配套支撑工作。优化农业收入稳定保障项目，提升补贴发放时效、公平性与实操性。同步推进农业科研创新、农药规范管理、食品安全全链条监管、农业劳动力供给保障等配套事项。