加快建设成渝中部农业强市,遂宁怎么干?5个关键字带你读懂全会

市委八届十四次全会提出，实施基础提升攻坚行动，打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范。市委农办副主任、市农业农村局党组成员赵汝义表示，该局将深入实施新一轮粮食产能提升行动，深化“天府粮仓·百县千片”建设，量质并举建设高标准农田，不断完善“1+21+N”农机社会化服务体系，确保2026年全市粮食总产量稳定在151.9万吨以上，增速保持在全省第一方阵。

耕地是粮食生产的命根子，市委八届十四次全会提出，要落实最严格的耕地保护制度，强化数量、质量、生态“三位一体”保护。市自然资源和规划局党组书记、局长杨韬表示，将聚焦筑牢粮食安全底线，扎实推进耕林园空间治理 “一张图” 建设，优化耕地布局，持续夯实农业高质量发展根基。聚焦优化国土空间格局，用好乡村通则式规划指引，抓实全域土地综合整治，持续改善农村生产生活条件。聚焦优化要素保障机制，助力城乡融合发展，精准配置乡村用地指标，积极推进集体经营性建设用地入市，持续激活乡村发展动能，以空间规划、耕地管护、要素供给全方位护航全市粮食产能提升。

针对市委八届十四次全会提出的实施产业培优攻坚行动，持续擦亮遂宁农业“金字招牌”，市发展改革委党组书记、主任吴军表示，将坚持打“创新牌”，积极争取绿色储粮技术集成示范试点，加大涉农中试研发平台培育和建设，加快推进农业园区提质增效攻坚，有序推动涉农乡镇现代农业园区全覆盖。坚持吃“改革饭”，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进县域内城乡融合发展改革试点，深化农村要素市场化改革、水权水价改革，促进城乡要素平等交换、双向流动。坚持走“开放路”，围绕“六张网”建设策划包装一批“物流网”“水网”“新型电网”大项目、好项目，联动公铁水空多式联运，让“遂宁鲜”明星大单品“出遂、出川、出海”。

安居区三家镇土祠村种植户利用大型农业无人机管护水稻。吴奉家 摄

区县是打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范的主战场。安居区委书记杨文彬表示，安居区将聚焦打造丘区现代农业样板地，以三家、西眉等镇为核心，打造粮食生产引领片区，巩固拓展“天府粮仓”安居示范片区成果；以白马、会龙等镇为支撑，打造遂宁红薯种植片区，发展好红薯、蔬菜两个特色优势产业；以聚贤、横山等镇为牵引，打造绿色蔬菜示范片区，推动更多优质安居农产品进商超、上平台、拓市场，让更多产业红利下沉基层。

“全会提出实施建圈强链攻坚行动，推动农业产业全链条升级多环节增值，让我们涉农民营企业备受鼓舞，倍感振奋。”遂宁万福食品有限公司董事长李海燕介绍，遂宁作为川中丘区城市，在打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范上，底气足、潜力大、大有可为。未来企业会继续扎根农业、做实产业，助力乡村振兴，为加快打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范贡献民企力量。

黄色金针菇产量约占全国1/3、杏鲍菇工厂化单体产量全国第1，白萝卜、白芷规模化种植面积全省第1，西南地区最大的白羽肉鸡生产基地，524红薯在全国全省颇有口碑……细数遂宁农业家底，物产丰富、特色鲜明。如何化“有”为“优”、转“大”为“强”？—— 市委八届十四次全会提出，要加快打造西部高品质绿色农产品供应地和精深加工基地。

蓬溪县食用菌现代农业园区工人采收金耳菌。吴奉家 摄

建圈强链，持续夯实产业根基是行动重点。蓬溪县委书记王松表示，要集中力量创成国家乡村振兴示范县和国家现代农业产业园，梯次推动任隆红薯、群利白芷、三凤小麦等园区晋升省级星级园区；聚焦打造食用菌百亿产业集群，加快2000亩总部片区、琪英七期八期等重大项目建设，依托遂宁128实验室搭建科创平台，攻关活性物质提取技术，研发康养、休闲等高附加值食品，延链发展精深加工，提档升级渝遂绵优质蔬菜生产带蓬溪核心基地，形成“一业引领、多业共兴”格局。市农业农村局党组成员、副局长庞茜表示，将做强粮油、畜禽、蔬菜3大百亿产业，做优水果、水产、食药同源3大十亿产业，聚焦“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值转化，深耕农产品精深加工，补齐产业短板、释放集群效能。

大英县回马镇蔬菜基地。

“从产业所需出发，实现基础提质。”大英县委副书记、县长陈发友介绍，未来，大英将围绕四个目标发力——建设渝遂绵优质蔬菜生产带核心基地、全省渔业绿色循环发展示范基地、创建省级农产品加工园区、布局全市最大的农产品冷链物流仓库，建设成渝地区优质农产品供应地。市经济和信息化局党组成员、副局长邹凯建议，通过订单农业、自建原料基地带动农业标准化产业基地建设，依托遂宁128实验室建设体系，引导龙头企业建立农产品加工产业实验室和中试中心，带动中小企业科技创新能力提升，推动产品结构迭代，推动一二产业融合发展。

遂宁高金食品工作人员严格把控产品质量。

以品质塑魂，才能让“遂字号”招牌更亮更响。市市场监管局党组书记、局长陈绍坤表示，将依托128实验室、“遂心食安”共享检验平台，为全市农产品精深加工企业提供原料检测、成品检验、质量溯源等一站式技术支撑。强化涉农知识产权全链条培育与保护，加强“遂字号”商标品牌保护，严厉打击侵权假冒等违法行为。市供销社党组成员、理事会副主任刘永红说，要依托基层社、合作社引导专业化规模化种植，培育大户和龙头企业，提高农产品商品转化率。作为市场主体，四川高金食品股份有限公司党委书记、人力资源总监杨莉表示，企业将发挥黑猪种业和供应链优势，推动冷鲜肉、调理制品向精深加工升级，以科技创新、数字化追溯和绿色制造筑牢食品安全底线。

“川浙同行·遇见遂宁”杭州行刚落幕，“遂品”出川出海的热度正进入上升阶段。市商务局党组书记、局长杨东介绍，当前，我市已构建“1+5+N”工作推进机制，实施“遂品”出川出海战略。将联动淘宝、京东、抖音、唯品会等头部电商平台建成线上遂宁特产馆，助推入驻平台的23家企业品牌旗舰店扩大线上经营规模。深化与沃尔玛、盒马、美团小象等全国连锁商超合作，推动入驻全国连锁商超8家以上，实现10类遂宁特色产品常态化销售，组织参加国内外展会100场以上。四川琪英菌业股份有限公司成本经理刘贵兰也充满了信心，她表示，琪英菌业七、八期生产线即将投产，年产值预计新增3.5亿元。下一步将延伸食用菌产业链条，做强“遂宁菌菇”特色农产品品牌，助力全市乡村振兴大局。

市委八届十四次全会聚焦“加快打造丘区和美乡村‘遂宁样板’”，提出从农村风貌、基础设施、公共服务、乡村治理四个维度发力，以一系列“小切口、快见效”的实招硬招，靶向解决农村当下急难愁盼问题，为乡村能级全面提升注入强劲动能。

农村风貌是乡村的“面子”，更是留住乡愁的底色。市农业农村局党组成员、副局长陈勇表示，该局将锚定农村基本具备现代生活条件的目标，以提升农村“三度两水平”为抓手，发挥“产业园覆盖、中心镇辐射、样板村连片、共富路串联”等基础优势，因地制宜片区化组团式推进和美乡村建设“5273”工程，不断创造乡村优质生活空间。

基础设施是补齐短板的关键所在，如何健强筋骨？“年底前全面实现农村自来水村村通，让群众拧开水龙头就是安全水、稳定水。”市水利局党组书记，市林业局党组书记、局长黎涛介绍，将同步打通从水库到田间的“毛细血管”，让丘区的坡地都浇上水，告别“靠天吃饭”。

医疗卫生、教育是公共服务的重要支撑。对此，市卫生健康委主任潘昀表示，将持续建强紧密型县域医共体，完善分级诊疗体系，因地制宜补齐基层诊疗短板，缩小城乡就医差距。

遂宁中医流动诊室进乡村。

提升乡村品质，市教育局从坚持健康第一、坚持优质均衡、坚持融合创新三个方面进行了系统谋划。“通过建强设施、补齐师资、丰富课程等措施，让孩子拥有健康体魄，缩小城乡学校差距，培育知农爱农新型人才。”市教育局党组书记、局长梁识栋说。

乡村治理是乡村善治的基石，决定乡村的长治久安。围绕打造丘区和美乡村“遂宁样板”，与会人员形成了一种共识——法治是和美乡村建设的坚实保障，必须主动把司法行政工作嵌入全市“三农”发展大局，以法治力量护航乡村宜居宜业、治理有效。市司法局党组成员、副局长黄媛琳介绍了突破方向，“我们将从制度源头防范农村改革风险，培育‘乡村法律明白人’，推动公共法律服务向乡村下沉，规范执法行为，以高质量法治保障丘区和美乡村‘遂宁样板’建设。”

“一只白羽肉鸡，能拉动多少人就业？”市委八届十四次全会分组会议上，正大食品遂宁有限公司党支部书记林敏给出了答案：1000个直接就业岗位、2000人间接就业。今年，该公司还与射洪市63个养殖棚业主签订了合作协议—— 一组组数据的背后，是肉鸡产业链带动群众增收致富的宽阔道路。

正大食品遂宁有限公司生产车间。吴奉家 摄

“推进农业农村现代化，最终目的就是促进农民增收致富，让农民日子过得更好。”如何让农民腰包实实在在“鼓”起来？全会提出，要加快打造川中共同富裕先行区，并围绕拓宽农民增收致富渠道、丰富农民群众精神文化生活等，展开了全方位部署，打出一套强村富民的“组合拳”。

射洪市大力推进现代设施渔业产业发展。何飞 摄

作为全市农业产业发展的重要板块，射洪白羽肉鸡、黑猪、鲈鱼等特色产业多点开花。射洪市委书记、四川射洪经开区党工委书记皮国平表示，将抓好现有特色产业，通过标准化制定、精深加工、招强引链、延伸上下游等方式，进一步做大做强涉农产业，同时积极探索联农带农机制，打破群众仅靠务工、技术增收的单一模式，通过培育“新农人”，让群众全方位融入现代农业发展，发挥示范引领作用。

南大农牧生猪养殖基地万头生猪住楼房，采取智能投喂。侯跃 摄

去年，全市农林牧渔总产值、生猪出栏、蔬菜及食用菌产量增幅均居全省第一。如何盘活“家底”，把产业优势转化为共富胜势？市委农办副主任、市农业农村局党组成员赵汝义直言，将聚焦加快打造川中共同富裕先行区，坚持以产业发展和新型经营主体为牵引，持续完善联农带农利益联结机制，让产业链增值红利更多留在县域、惠及农户；同时深入挖掘乡村多元价值和农业多种功能，为农民创造更多就地就近就业机会；大力发展新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道，确保2026年农村居民人均可支配收入增速达到6.2%。

“遂心阿姨”特色劳务品牌。

增收要靠产业“造血”，也要靠就业“托底”。市人力资源社会保障局党组书记、局长蒋晟说，将大力拓宽就业渠道，精准匹配产业用工需求，用三年时间建成200家以上“遂心工坊”，让农民工能够在家门口就业；同时强化技能提升，围绕我市主导产业和“一村六员一主播”等紧缺领域，做强“川中锂工”“遂心阿姨”等特色劳务品牌，深化就业帮扶，扎实开展社保参保扩面行动等，切实解决农民工的后顾之忧。

射洪市第二旅游环线与双江村民居相映成趣。何飞 摄

“全市交通系统将紧扣全市城乡融合、产业协同发展布局，坚持以路筑基、以运兴业、融合赋能。”市交通运输局党组书记、局长宋建军表示，将持续推进“瓶颈路”三年攻坚行动，迭代升级“金通工程”，健全长效管养机制，推动交通建设同特色农业、乡村旅游深度融合，全域打通城乡要素流通脉络。

安居海龙凯歌农文旅园区。

“全市文化广电体育旅游系统将以‘农商文旅体教康’深度融合为着力点，聚力文化振兴，加强品牌培育，壮大乡村文旅产业，提升文化惠民效能。”市委宣传部副部长，市文化广电体育旅游局党组书记、局长代萍表示，将重点做美173公里乡村旅游环线，做靓天府旅游名镇名村等重点品牌，做优文化惠民，引领全市乡村旅游服务提档升级，推动优质文化资源直达基层，为遂宁加快建设成渝中部农业强市贡献更多文旅体力量。

市委八届十四次全会提出，聚力改革创新驱动，持续激发遂宁农业农村发展动力活力。

安居区“00后种菜班”用数字化技术建起智慧菜园。张勤宝 摄

农业农村重点改革是盘活乡村资源的核心路径。市委农办副主任、市农业农村局党组成员赵汝义表示，全市农业农村系统将着力抓实农村改革重点任务，持续深化人才入乡“新农人”试点、实施乡村人才振兴五年行动；推广“农房增信贷+”，优化“1+4+1”农村产权交易体系，打通产学研成果转化通道，推动人才、土地、金融、科技要素双向流动。

船山区“新农人”直播销售唐家乡贡硒李。何飞 摄

农业农村现代化，新质生产力是关键。遂宁市科技局党组书记、局长肖海鸥介绍，他们将一体推进农业科技创新和成果转化，全力助推我市现代农业高质量发展。深入开展农业科技成果“进园入县”行动，推行“先用后付”转化模式，促进农业科技创新与产业创新深度融合。完善四川科技兴村在线、科技特派员队伍“线上+线下”农业科技服务体系，推动良种良法落地田间，真正让科技赋能农业惠及农民。

科技特派员指导遂宁畜禽日常饲养和圈舍环境管控。刘一苇 摄

针对强化财政资金保障，构建涉农金融服务体系，市财政局党组书记、局长徐晶表示，全市财政系统始终坚持农业农村优先发展，把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。严格落实土地出让收入用于农业农村比例政策，积极争取中央和省级涉农资金、专项债券支持。深化“政银担”合作，用好乡村振兴产业风险补偿金；推广“农房增信贷+”，鼓励创新“农业设施贷”“畜禽活体贷”等适农金融产品。同时强化资金绩效管理，实行涉农资金闭环管理，提升产业项目带动就业、促进增收的实效。

市委八届十四次全会强调，聚力守住风险底线，确保遂宁农业农村现代化建设行稳致远。

“全会锚定‘成渝中部农业强市’目标，释放出重农、兴农、强农鲜明信号。”船山区委副书记、代理区长余继德表示，船山区将始终扛牢主城担当，千方百计培育新型农业经营主体，努力实现联农带农富民增收。要把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚持扶志扶智相结合，守住不发生规模性返贫致贫底线。

市河东新区白芷种植基地。吴奉家 摄

夯实粮食安全根基，严守资源保护红线，聚力发展要素保障。市自然资源和规划局党组书记、局长杨韬表示，将从三个方面发力，助力农业农村现代化。严格落实耕地“三位一体”保护，完善督察监测体系，全力推进全域土地综合整治与涪江山水工程实施。聚力发展要素保障，统筹全域空间布局，深化用地审批权限改革，以高效审批服务全市项目建设落地。统筹安全盘活增值，抓实地质灾害四季防控，盘活闲置土地矿产，探索资源资产组合供应，培育发展新动能。 

厚植生态底色，以绿色发展赋能乡村振兴。市生态环境局党组成员、副局长陈强表示，全市生态环境系统将以集中解决群众身边突出环境问题为牵引，聚焦农村小微水体整治、秸秆综合管控、农业面源污染治理等重点工作，精准解决群众身边环境突出问题，服务保障农村产业发展和项目建设，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。