对十四届全国人大四次会议第5029号建议的答复摘要
发布时间：2026年07月15日
王金杰代表：
您提出的关于为农业经营主体提供农产品免费检测服务的建议收悉。
经商财政部，现答复如下：
一、关于明确免费检测的覆盖范围
农产品质量安全检测是绿色食品认证的重要环节，检测结果是判断产品是否符合绿色食品标准的重要依据。目前，绿色食品检测费用由各检测机构根据检测项目及产品类型进行定价，并在中国绿色食品发展中心（以下简称“绿色食品中心”）官方网站上公示，做到公平、公开、透明。为降低绿色食品申报主体检测成本，农业农村部指导绿色食品中心采取了以下措施。
一是绿色食品中心和省级农业农村部门在开展年度抽检工作过程中，均向到期续展产品倾斜，抽检报告作为续展产品检测依据，相关检测费用分别由绿色食品中心和地方农业农村部门承担。
二是绿色食品申报主体申报同类多品种产品时，实行5个产品只检测1个产品的政策。
三是对国家乡村振兴重点帮扶县和青海、西藏地区绿色食品申报主体的审核评价费和标志使用费实施全部免收政策。
四是为提高申报主体的主动性和积极性，部分地区农业农村部门对取得绿色食品认证的主体实施经费补贴。比如，吉林省设立绿色优质农产品认证补贴专项资金，按照“先建后补”原则，对上年新认证的绿色食品等认证产品进行补贴。
此外，绿色食品产品检测范围包括农药兽药、食品添加剂、重金属、微生物、真菌毒素等指标，能够有效满足不同主体、不同场景检测需求。下一步，农业农村部将继续指导绿色食品中心实施相关绿色食品产品检测优惠政策，并逐步向家庭农场、农民合作社、小微农业企业等主体倾斜，最大程度降低成本。
二、关于指定具备资质的检测机构
按照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定，从事农产品质量安全检测的机构，应当具备相应的检测条件和能力，由省级以上人民政府农业农村主管部门或授权的部门考核合格，且应当依法经资质认定。
目前，全国绿色食品产品检测依托114家定点检测机构开展，均依法取得了检验检测机构资质认定证书和农产品质量安全检测机构考核证书，并经绿色食品中心考核认定，具有相应技术能力，出具的检测报告具备法律效力。检测报告可直接用于电商平台入驻、商超对接等环节。
下一步，农业农村部将进一步加强绿色食品定点检测机构管理，从严考核认定，开展飞行检查和能力验证，不断提升检测能力和服务质量。
三、关于优化检测申请与送检流程
绿色食品产品检测由申报主体直接委托定点检测机构开展。按照《绿色食品标志管理办法》规定，检测机构接受申请人委托后，应当及时安排现场抽样，并自产品抽样之日起20个工作日内完成检测工作，出具产品质量检验报告。
下一步，农业农村部将进一步做好统筹，在产品上市旺季指导相关检测机构加快检测流程，缩短检测周期，及时出具检测报告。
四、关于强化检测结果的应用指导
农业农村部每年通过组织举办中国绿色食品博览会、农交会“绿色有机地标农品”专区以及绿色食品宣传月等活动，搭建产销对接平台，持续加大绿色食品等宣传推介力度，提升产品市场认可度。同时，每年对获证企业进行年检，并对相关产品进行检测，对检测发现不符合绿色食品质量标准的取消标志使用权，三年内不再受理其申请。
下一步，农业农村部将进一步强化检测结果应用，持续加大规范用标主体的宣传推介力度，助力营造绿色消费社会氛围，并加强对申报主体的指导，进一步提高产品质量和品质。
联系单位及电话：农业农村部农产品质量安全监管司农业农村部
2026年7月14日
农业经理人是2020年3月3日由人社部与农业农村部联合颁布的新职业，2022年已正式列入《中华人民共和国职业分类大典》。简单来说，它就是为懂技术、善经营、会管理的“乡村CEO”量身打造的职业认证。证书分为四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师四个等级，可在国家人社部技能人才评价工作网（zscx.osta.org.cn）全国联网查询，是国家认可、全网通用的权威证书。✅ 领取技能提升补贴。 根据人社部规定，参加失业保险的职工取得职业技能等级证书后，可申领技能提升补贴，标准为中级工1500元、高级工2000元。浙江遂昌县、云南华坪县等地均已有农业经理人持证人员成功申领补贴的记录。✅ 参与职称评审。 具备高级工及以上职业技能等级的人员，均可参加职称评审（具体以当地政策为准），农业经理人是农业领域唯一管理类证书，是职称评定的重要门槛类证书。✅ 享受地方人才政策。 各地对持证人员的扶持力度不断加码——天津农业经理人高级证书积分落户可加15分、中级加10分；杭州符合条件可直接人才引进落户。南京江宁、广东湛江等地还提供创业贷款、岗位晋升等政策支持。✅ 项目申报的“加分项”。 农业企业在申报农林专项资金、示范企业/基地评定、项目招投标时，农业经理人职业技能等级证书可作为重要加分项，助力企业争取更多政策资源。一句话总结：考一本农业经理人证书，既能提升专业能力、拿到真金白银的补贴，又能为职称评定、人才政策、项目申报铺路搭桥。 对于正在田野间耕耘的新农人来说，这无疑是一笔“稳赚不赔”的自我投资。
[第二十八期报名须知]
报名截止时间
2026年8月10日
考试时间
2026年8月30日
考试地址
农业农村部管理干部学院（北京）
报名联系人
中国农民研修学院 中国农民研修学院（原中国农民大学）成立于1985年，时任中共中央总书记胡耀邦同志亲笔为学校题写校名。建校以来，始终定位于“服务农业、培训农民、发展农村”的办学目标，培养创业型和技术型人才386840人次，为我国的“三农”教育事业做出了独有的贡献。
农学谷商学院农学谷商学院首开农业经营型商学院之先河，集合百名各专业领域实战型导师，摸索出一套针对一二三产业融合发展的实效型教学体系，基地及案例项目超百家。培养了一大批活跃在生态农场、农产品加工、休闲农业、乡村民宿、乡村美食、乡村旅游、文创设计等经营人才，构建出丰富的乡村创业生态。
商务合作
合作联系人
