国务院《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》框架下,非遗赋能农业农村现代化的实施路径与作用机制《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》以乡村全面振兴总抓手、农文旅深度融合、和美乡村建设、人才培育、乡村治理五大政策板块为载体,将非物质文化遗产作为农耕文明根脉、乡村特色产业核心资源、乡村精神文明内核、城乡融合特色载体,全方位嵌入农业现代化、农村现代化全链条,从产业增收、文化铸魂、人居提质、人才支撑、基层治理、绿色生态六大维度发挥关键支撑作用,紧扣 “十五五” 基本实现农业农村现代化的核心目标。
一、赋能乡村特色产业,拓宽农民增收渠道,夯实农业现代化产业根基
规划第五部分 “拓宽农民增收致富渠道” 明确提出发展特色手工、推动农业与文化旅游深度融合、培育小而美乡村文旅业态、实施数商兴农,为非遗产业化落地提供政策抓手,把非遗资源转化乡村 “指尖经济”,构建一二三产融合增收体系。
非遗壮大乡村特色种养与加工产业
深挖农耕类非遗(二十四节气、传统种植养殖技艺、传统酿造、制茶、腌腊、古法粮油加工等),打造农业文化遗产 + 特色农产品双品牌。依托传统农事技艺优化优质农产品供给,开发非遗风味食品、古法加工伴手礼,落地 “农头工尾、粮头食尾” 增值链条,提升农产品质量溢价与品牌竞争力,助力规划 “质量农业、品牌农业” 建设目标落地。
传统工艺非遗打造乡村手工支柱产业
依托刺绣、竹编、陶艺、织造、木雕、民俗道具等乡村手工非遗,标准化建设非遗工坊,对接乡村工匠培育工程,带动脱贫户、留守妇女、低收入群体就地就近就业,健全联农带农利益机制,筑牢常态化防返贫底线。全国上万非遗工坊形成小规模产业集群,适配县域富民产业发展要求,推动农业强县、文旅名县建设。
非遗激活农文旅融合新业态,丰富乡村消费场景
以非遗民俗、传统戏曲、节庆非遗(丰收节、赶秋、庙会、年俗)打造乡村旅游精品线路,开发非遗研学、手作体验、民俗展演、非遗市集、田园文创等 “小而美” 文旅业态;结合规划 “丰收市集、乡村赛事演出” 消费新场景,常态化举办非遗大集、传统民俗展演,拉动乡村餐饮、住宿、农产品地产地销,释放农村服务消费潜力。
数字电商赋能非遗产品上行,打通城乡流通
依托 “数商兴农” 工程,支持非遗手作、非遗农特产品直播带货,搭建乡村非遗电商孵化中心,运用短视频、数字展厅扩大非遗产品全国销路,打通城乡要素双向流通通道,助力县域商贸提质增效、完善城乡融合商贸体系。
二、传承赓续农耕文明,为和美乡村 “铸魂塑形”,推进农村精神文化现代化
规划第七部分 “宜居宜业和美乡村建设” 明确要求丰富乡村文化供给、系统性保护乡村文化遗产、办好农民丰收节、弘扬社会主义核心价值观,非遗作为乡土文化核心载体,承担乡村文化复兴核心功能。
系统性活态保护农耕非遗,守住乡村文化根脉
统筹传统村落、乡土建筑与农耕非遗(节气、农事礼仪、民间传说、传统曲艺)一体化保护,开展乡村非遗资源普查建档,运用数字技术完成非遗数字化留存,实施乡村记忆工程,留住乡村乡愁文脉,落实规划 “乡村文化遗产系统性保护” 要求,破解乡村现代化进程中乡土文脉流失问题。
非遗融入村庄风貌微改造,打造特色和美乡村空间
将非遗纹样、传统营造技艺、民俗符号融入村庄绿化、庭院改造、公共空间、乡村道路风貌管控,片区化推进乡村风貌特色化建设,避免千村一面;依托非遗传习所、非遗展示馆、乡村戏台打造村级公共文化空间,补齐农村公共文化服务短板,提升人居环境文化舒适度。
以非遗节庆丰富群众文体供给,激活乡村文化生活
以二十四节气非遗、农耕节庆、地方民俗为载体,常态化开展农民丰收节、村戏、非遗展演、乡村文体赛事,丰富农村群众精神文化产品供给,推动优秀农耕文化创造性转化,满足农村现代化生活精神需求。
三、完善乡村人才培育体系,为农业农村现代化提供本土技能人才支撑
规划第三、五、八部分分别部署乡村工匠培育、高素质农民培育、乡村振兴人才队伍建设,非遗传承体系是乡村本土技能人才培育的核心载体。
依托非遗传承壮大乡村工匠队伍
深入实施规划 “乡村工匠培育工程”,以非遗传承人、民间手艺人为师资,系统培育传统种养、手工制作、民俗服务类乡村技能人才;同步实施传承人研修培训,提升传承人创新设计、市场运营能力,打通 “传承人 — 乡村匠人 — 产业带头人” 成长通道。
非遗融合新农科教育,培育复合型农创人才
推动非遗技艺、农耕文化纳入涉农高校、农广校、乡村职业培训课程,培育兼具现代农业技术、非遗创新、文旅运营能力的农创客;引导高校毕业生、青年人才返乡从事非遗产业,落实 “三支一扶”、乡村振兴青春建功行动,充实乡村产业人才队伍。
发挥非遗带头人 “头雁效应”
将非遗产业带头人纳入乡村产业振兴 “头雁” 培育项目,扶持非遗合作社、非遗龙头企业带头人,带动小农户对接现代化产业体系,促进小农户与现代农业有机衔接。
四、赋能乡村治理现代化,构建自治法治德治融合治理新格局
规划第七部分 “乡村治理体系和能力建设” 提出推进移风易俗、弘扬家风家教、发挥村规民约作用、铸牢中华民族共同体意识,非遗是乡村德治的重要抓手。
挖掘非遗蕴含的传统美德,涵养文明乡风
提炼家规家训、民间伦理、传统节庆非遗中的崇德向善、守望相助、勤俭持家等人文内涵,融入村规民约、新时代文明实践;以民间戏曲、说唱非遗演绎移风易俗内容,整治高额彩礼、大操大办等陈规陋习,降低基层治理成本,实现以德润村。
民俗非遗凝聚乡村共同体意识
依托集体性民俗非遗(庙会、集体节庆、集体农事仪式)搭建村民公共交往平台,化解邻里矛盾,践行新时代 “枫桥经验”;多民族地区依托民族民俗非遗促进交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。
非遗产业完善共建共享治理机制
以非遗工坊、乡村非遗合作社为载体,吸纳村民共同参与文化资源开发,建立集体收益分红机制,壮大新型农村集体经济,激发村民参与乡村建设、乡村治理的内生主动性。
五、助力农业绿色转型与生态价值转化,构建可持续农业现代化模式
规划第六部分 “农业发展全面绿色转型” 提出生态产业化、农业生态价值转化、山水林田湖草系统治理,传统农耕非遗蕴含千年生态智慧,为绿色农业提供本土方案。
传统生态农耕非遗指导绿色生产
挖掘稻渔综合种养、轮作休耕、林下种养、古法水土保持等传统农耕非遗,推广生态循环农业模式,减少化肥农药使用,助力农业面源污染治理、耕地质量提升,契合规划绿色农业发展导向。
非遗激活生态产品价值实现路径
依托山水生态资源与山林非遗、渔俗非遗,发展森林康养、生态渔旅、林下非遗手工,推动生态资源与文化资源叠加增值;依托农业文化遗产非遗开展碳足迹、生态产品价值核算,拓展农业生态产业化路径,打通 “绿水青山” 向乡村富民产业转化通道。
六、拓宽城乡融合与对外开放路径,提升农业农村现代化开放成色
非遗促进城乡要素双向流动
以乡村非遗文旅、非遗文创吸引城市资本、文创人才、消费资源下乡;非遗产品、农耕文化文创走进城市商超、文旅场馆,搭建城乡文化、商品双向流通桥梁,推动城乡公共文化服务均等化。
非遗助力农业对外合作与品牌出海
依托传统制茶、丝绸、传统农耕技艺等中华非遗,拓展 “一带一路” 农业文化交流合作,输出特色非遗农产品、手工文创,发展农业文化服务贸易,培育具有国际辨识度的乡村特色农业品牌,提升我国农业国际竞争力。
七、政策落地保障机制(依托规划配套政策体系)
财政金融多元投入支撑:将非遗工坊、农耕文化保护、农文旅融合项目纳入乡村振兴财政优先保障范围,鼓励乡村振兴基金、农村普惠金融支持非遗产业发展;
土地改革配套保障:盘活闲置农房、集体闲置建设用地,用于非遗传习所、工坊、文旅体验基地建设,分类保障乡村文化产业用地;
社会力量协同参与:依托 “万企兴万村”、社会组织助力乡村振兴行动,引导企业、文创机构、高校帮扶乡村非遗活化;
考核监测督导:将乡村文化遗产保护、非遗产业带动增收成效纳入乡村振兴实绩考核,同步纳入农业农村现代化年度监测评估体系,保障非遗赋能落地见效。
总结
在《加快农业农村现代化 “十五五” 规划》框架下,非遗不是独立文化工程,而是贯穿产业、人才、文化、生态、治理五大乡村振兴维度的复合型核心资源:产业端创造富民增收新赛道,文化端重塑和美乡村精神内核,人才端培育本土乡村技能队伍,生态端提供绿色农业传统智慧,治理端夯实德治基层根基,同时联动城乡融合、农业对外开放,全方位服务 2030 年农业农村现代化阶段性目标、2035 年农业强国建设远景目标,实现农耕文明传承与农业农村现代化互促共生。
非遗资料图文:
严敬群:作家,高校客座教授、硕士研究生行业导师、行业专家,非遗市场化发展指导师,深耕非遗领域十余年,致力于中国非遗可持续发展。在专业报刊发表文章数十篇,主编各类图书数百本,在全国各地做非遗讲座百余场。
“严选非遗”品牌创始人。
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