中国农业银行党委:在“十五五”新征程中展现更大作为

 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我国金融业从“大”到“强”实现质变跃升的战略窗口期。中国农业银行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，自觉践行金融工作的政治性、人民性，树牢正确的经营观、业绩观和风险观，牢牢把握防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，为加快建设金融强国贡献力量，在确保实现国家“十五五”规划目标中展现更大作为。

中国农业银行始终牢牢把握高质量发展首要任务，坚持以高质量的党建引领，筑牢高质量的资产基石，提供高质量的金融服务，优化高质量的管理机制，建强高质量的干部人才队伍，以高质量发展践行党中央赋予的服务实体经济主力军和维护金融稳定压舱石使命，全力服务经济社会高质量发展大局。

坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，也是我国金融发展的最大政治优势和制度优势。中国农业银行始终把党的领导贯穿全行改革发展各方面全过程，不断健全落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制，确保贯彻落实不偏向、不走样，不折不扣执行到位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，推动党的创新理论武装走深走实，引导全行党员、干部自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。持续将党的领导有机融入公司治理各环节，充分发挥党委在推进全行高质量发展中把方向、谋大局、定政策、促改革的作用，更好推动中国特色现代金融企业制度优势转化为公司治理效能。

自觉践行金融工作的政治性、人民性。坚持从政治高度谋划业务经营发展，始终胸怀“国之大者”，紧密对接“十五五”时期高质量发展的战略需求、阶段特征和结构变化，倾心倾力服务“三农”和实体经济，引导金融资源配置服从经济社会高质量发展大局，增强资产结构与经济结构的适配性，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终站稳人民立场，把造福人民作为根本价值取向，注重在增进民生福祉中拓展发展空间，着力提升和扩大金融服务的普惠性、适配性和覆盖面，服务好解决好人民群众急难愁盼问题，促进提高人民生活品质。同时，确保各类金融服务和产品的合规性、安全性，更好保护金融消费者权益，持续增强人民群众的金融获得感、幸福感和安全感。

坚持树牢正确的经营观、业绩观和风险观。准确把握“该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为”行动准绳，坚持以正确政绩观引领发展，从中国农业银行实际出发、按金融规律办事，守好服务“三农”使命，扎实做好金融“五篇大文章”，敢于做难而正确的事情，把正确的事情做好，在服务中国式现代化中展现国有大行担当。坚持统筹发展和安全，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，确保关键领域、重点环节安全可控，为金融服务国家战略和民生福祉筑牢风险防线，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。同时，不断厚植中国特色金融文化，引导广大党员、干部将“五要五不”实践要求融入经营管理全过程，积极开展“饶才富式”好干部先进典型选树宣传，让“老农金”精神薪火相传、发展壮大，以坚实的文化根基护航行稳致远。

“十四五”时期，中国农业银行始终推动经营发展布局与国家战略同向同行，在服务实体经济高质量发展的同时，实现主体业务质的有效提升和量的合理增长。“十四五”期末，全行总资产、贷款总额、存款余额分别达48.8万亿元、27.13万亿元、32.65万亿元，较“十四五”初期增幅分别为79.32%、86.46%、60.26%，县域、零售、普惠小微、民营企业贷款余额分别率先突破10万亿元、9万亿元、4万亿元、7万亿元。下一步，中国农业银行将继续保持战略定力，强化使命担当，勇担社会责任，在服务“三农”、服务实体经济、服务美好生活中走在前，以更大力度服务经济社会高质量发展。

始终把服务“三农”作为重中之重。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。中国农业银行因农而生、因农而兴，“十五五”时期将继续坚守服务“三农”初心使命，紧密围绕推进乡村全面振兴和农业强国建设目标，全面落实推进农业农村现代化部署要求，以更大力度为中国式现代化建设稳住农业基本盘、守好“三农”基础。全力筑牢粮食安全金融保障，构建覆盖粮食“产购储加销”全链条金融服务体系，因地制宜创新高标准农田建设金融服务，大力支持农业新质生产力发展，创新拓展智慧农业场景。全力支持农业农村现代化，积极对接乡村片区化发展、“多规合一”村庄规划、全域土地综合整治，加强银政合作，创新服务模式。做好乡村特色产业和县域富民产业金融服务，完善新型城镇化金融服务体系，推动县域经济高质量发展。全力促进农民增收致富，加大农户贷款投放力度，强化对各类新型农业经营主体的金融服务，推动人工智能技术深度嵌入农户贷款全流程，提升农户信贷服务可得性和便利性，有效推动国家强农惠农富农政策落地。全力做好常态化金融帮扶工作，聚焦重点人群和重点区域，完善差异化支持政策，确保帮扶力度不减，精准助力帮扶人口发展生产、增加收入。

始终把服务实体经济作为主责主业。服务实体经济是金融立业之本，更是中国农业银行安身立命之本。“十五五”时期，中国农业银行将紧扣经济建设这一中心，扎扎实实服务建设现代化产业体系，为巩固壮大实体经济根基提供更有力的金融支撑。加大对先进制造业、传统产业优化升级等重点领域的中长期贷款支持力度。把支持因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置，着力完善科技创新全链条全生命周期金融服务体系，强化对战略性新兴产业、高端制造业、未来产业等领域的金融供给，创新涵盖信贷、债券、投资、基金、保险、租赁等多层次、跨市场的综合金融服务方案，有效满足新质生产力重点领域多元化金融服务需求。同时，坚持一以贯之服务区域发展战略，强化分区分类差异化政策支持力度和准度，助推京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、雄安新区现代化城市建设、成渝地区双城经济圈一体化发展，助力重点区域发挥增长极作用。完善跨区域、跨机构协同服务联动机制，更好服务重点城市群联动发展，促进东中西、南北方协调发展，助力拓展国内大循环空间。依托境外分行平台支点作用，加强境内外、本外币联动服务，着力打造跨境金融服务闭环，有力服务国家扩大高水平对外开放，促进国内循环与国际循环良性联通、双向互促。

始终把服务美好生活作为出发点。新时代新征程，金融工作要站稳人民立场。“十五五”时期，中国农业银行将一如既往践行金融为民，为广大百姓提供更多更好更优的金融产品和服务，让金融服务更有温度、更有情怀。从惠民生和促消费两端做好金融服务，加大消费融资支持力度，进一步畅通消费金融服务链路，创新适应消费新业态新模式新场景的金融产品与服务，让人民群众从消费中获得更多幸福感。积极构建投资于人的金融服务新模式，聚焦就业、教育、医疗、养老等关乎人民生活品质的重点领域，加大金融资源配置力度，拓宽居民财产性增收渠道，让金融高质量发展成果更多惠及人民群众。同时，以客户满意为标准，持续优化服务体验，加快探索应用智能体技术范式，以高效能的“人机协同”提升数智化服务水平，让金融服务更普惠、更可及、更便捷。

维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性大事。中国农业银行始终把防控风险作为金融工作的永恒主题，“十四五”期末不良贷款率降至1.27%，连续五年稳步下降，贷款拨备余额超万亿元，拨备覆盖率为292.55%，始终保持较强的风险抵补能力。“十五五”时期，我国发展面临的不确定性和难预料因素增多，中国农业银行将进一步增强机遇意识和风险意识，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，坚持当好维护金融稳定的压舱石，以高水平安全保障高质量发展。

有力有序防控信贷风险。当前，经济金融形势复杂多变，各种不确定性风险持续释放，信贷资产质量整体承压，风险防控面临一定挑战，有效防范化解重点领域信贷风险既是增强经济韧性的内在要求，也是保障经济平稳运行的重要支撑。中国农业银行将进一步聚焦重点、精准施策，继续做好房地产、地方政府债务等重点领域信贷风险防控，依法合规用好相关支持政策，持续在“控新”和“降旧”两个方面做好潜功和显功。同时，主动对接经济转型升级需求，提升信贷政策的精准性和适配性，确保信贷资产质量稳定可控，夯实经得起时间检验的资产质量基石。

抓早抓小防控新型风险。新技术、新业务的快速发展，对银行用好机遇抓发展和加强治理避风险提出了新的更高的要求。要持续拓宽风险管理视角，及时识别业务经营管理中出现的新型风险和隐性风险，准确研判风险演化和传导路径。加快健全各类新型风险防控体系，前置风险防控关口，有效防范气候风险、模型风险、人工智能相关风险、数字生态外部合作风险等新型风险。同时，坚持以系统观念审视各类风险，防范新型风险跨产品、跨机构、跨市场传递，维护好金融运行韧性。

从严从实防范合规风险。坚持合规优先、风险为本理念，将合规管理贯穿经营管理全过程，健全“文化引领、制度规范、合规审查、实时监测、源头治理”全链条合规管理体系。及时将监管政策转化为内部规章，持续扎紧制度篱笆，确保全行经营活动始终运行在监管框架之内。持续完善消费者权益保护全链条管控机制，针对“一老一少一新”等重点群体，开展差异化、精准化金融知识宣教，帮助消费者提升金融素养和风险防范意识，守护好人民群众的“钱袋子”。

下一步，中国农业银行将继续全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央金融工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色金融发展之路，在金融强国建设中展现更大作为，奋力谱写金融服务中国式现代化的农业银行新篇章。■

（责任编辑　侯皓议）