猪价创十年新低！农业农村部和发改委：推动猪价尽快回到合理水平

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猪价创十年新低！农业农村部和发改委：推动猪价尽快回到合理水平

会议明确，当前生猪价格筑底企稳，必须持续抓紧抓实各项产能综合调控措施，切实改善市场供需关系，巩固生猪价格回升基础。这是高层年内再度释放产能收缩信号，并且明确产业需继续实质性压减产能，生猪行业去产能节奏有望加快。

政策调控的背景是，国内生猪价格连跌不止，今年春节后猪价（外三元）单边下跌，4月价格一度跌破4.5元/斤，创下10年新低，5月以来猪价维持低位震荡，目前约4.98元/斤，生猪养殖行业连续亏损数月，上市猪企也面临“量增价减”的情形，中报业绩预计承压。市场分析认为，政策定调为本轮猪周期奠定了底部基础，未来周期的有效反转主要取决于供给侧的有效产能去化，以及需求侧逐步复苏，带动供需平衡。

从政策对现货影响来看，6月23日，屠宰企业散户主流收购120公斤-130公斤标准体重生猪平均价格为9.39元/公斤，较昨日价格下跌0.06元/公斤，跌幅较之前有所扩大。

再看资本市场表现。6月23日早盘，猪肉概念低开高走异动拉升，截至早间收盘，板块上涨2.82%，涨幅居概念板块前列，天域生物涨停，天邦食品涨超4%。但此后持续下跌，截止收盘，跌幅达到1.40%。

生猪期货同样如此，上午近期合约涨幅超过1%，但此后涨幅不断缩小。截止收盘，远月合约全部收跌。

从资本市场雷声大雨点小的走势来看，市场对于此次政策的出台能否达到预期并不肯定。事实上，近段时间以来，政策层面持续加码稳猪价。

4月17日，农业农村部主持召开生猪产业发展座谈会。会议强调，要加快淘汰低产高龄能繁母猪和体弱仔猪，严控新增产能，推动产能调控、环保监管等政策同向发力。要指导督促养殖企业顺势出栏，头部企业要带头落实产能去化要求，并结合环境保护、资产负债等约束盲目扩产。

4月28日,中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。同日，农业农村部召开生猪产业监测预警专家咨询委员会成立大会，研究加强生猪产能监测预警重点工作。

4月30日，国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部将联合指导地方有关部门统筹用好相关财政资金，开展冻猪肉商业储备收储，促进市场平稳运行。

5月14日,农业农村部印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，将全国能繁母猪正常保有量目标从3900万头下调至3750万头左右。这是自2024年2月以来再次下调正常保有量目标。修订完善本实施方案的目的在于完善生猪逆周期政策调控机制，提高调控工作的精准性，促进市场供需更加适配，推动猪价保持在合理水平。

5月18日，农业农村部召开生猪产能综合调控会议，进一步压实各方责任，明确多项硬性管控举措与考核监管机制，并强调将严查产能逆势扩张行为。

6月17日，农业农村部召开强化生猪产能综合调控座谈会，召集河北、河南、四川等九大生猪主产省份及国内头部养殖企业参会。本次座谈会直指当前行业痛点，明确以减母猪、控二育、降体重为三大核心任务。会议进一步压实地方属地管理责任，督促各主产区严格落实产能调减目标，同时约谈大型养殖企业，要求各方严守产能调控底线。针对市场上盛行的二次育肥、刻意压栏增重等投机行为，后续将加大监管与整治力度，构建从养殖、育肥到出栏的全流程监管体系，从根源上遏制产能无序扩张，扭转市场供过于求的现状。

在系列产能调控政策引导下，一些大型养殖企业已经在主动调减能繁母猪存栏数量。银河证券在研报中指出，生猪市场存栏仍然处于相对高位，加之体重维持高位，预计后续生猪出栏压力仍然存在，二育入场数量进一步增加整体有限。短期来看，生猪市场供需整体仍然以相对偏宽松为主，价格整体以偏震荡运行为主。后续主要受出栏量下降后供应端对于价格带动影响，价格整体可能有一定支撑表现。