一文读懂《海南省＂十五五＂加快农业农村现代化规划》

2026年6月，海南省正式印发《海南省"十五五"加快农业农村现代化规划》。这是自贸港全岛封关运作背景下，系统谋划未来五年农业农村发展的纲领性文件，为海南从热带农业基地迈向热带农业中心绘制了路线图。

一、"十四五"成绩单：基础更加稳固

南繁硅谷建成全国体系最全的生物育种创新平台，崖州湾实验室进入建设期，8万余名防止返贫监测对象得到有效帮扶——为"十五五"全面发力打下坚实基础。

二、战略定位与布局

规划提出做好南繁种业与橡胶保供"两篇文章"，建设种业科技、特色高效、海洋渔业、绿色生态、产业融合、开放合作六大特色农业强省，将热带特色高效农业打造成海南经济"王牌"。

区域布局上，构建"三极一带一区"格局：海口经济圈打造加工贸易枢纽；三亚经济圈建设种业创新示范区；儋洋经济圈打造国际农产品加工贸易中心；滨海城市带发展现代渔业和农文旅融合；中部山区打造热带生态农业与黎苗文化赋能样板。乡村布局上，计划整治约1万个清洁乡村，建设1000个以上和美乡村。

三、产业布局："五稳四向三新"

重点打造"海南好米"、冬季瓜菜、沿海"蓝色粮仓"、南繁种业等产业带，做大胡椒、咖啡、椰子等热带作物。到2030年，冬季瓜菜面积稳定在280万亩、产量500万吨以上。

【★ 重点亮点 · 规划专章】

向林下要空间：林下经济成增收新引擎

规划将林下经济作为"四向"战略的重要一环，明确"向林下要空间"的发展方向，提出充分利用橡胶林、槟榔林、椰林等林下空间，扩大林下种植、养殖规模，打造中西部林下经济产业带，培育农业经济新的增长点。

▶ 林下种植

斑斓、魔芋、食用菌、野菜等特色产品系列化开发

▶ 林下养殖

蜂蜜等产品，林禽林畜立体养殖模式

▶ 南药精深加工

做强益智、牛大力等南药产业链

▶ 林旅融合

森林康养基地、森林民宿、自然教育营地

林下经济三大行动方向

产品开发：开发森林食物资源和林下经济产品，建设产地加工基地和交易市场

业态融合：推动林下经济与康养旅游、科普教育等新业态融合

体系保障：建立健全林下经济信息平台、林下产品流通物流体系，推进产品和质量标准制定

同时，规划对现代林业产业体系也作出系统部署：做优海口鲜切叶、三亚玫瑰和热带兰花、东方菊花、乐东金钱树等花卉苗木产业；扩大黄花梨种植，研发医药用品、花梨茶、高级香料等产品；加强沉香良种选育与结香技术研究，拓展沉香"大健康+"产业链；加快油茶优良品种选育和低产林改造；发展森林旅游、森林康养、木材加工、林业碳汇等产业，推广"一树一证一码"交易模式和大径材林地碳汇产品交易。

林下经济让"一地多收"成为现实——橡胶林下种魔芋、槟榔林下养蜜蜂、椰林里养鸡，既盘活了林下闲置空间，又拓宽了农民增收渠道，更推动了生态效益与经济效益的双赢。这片"绿色银行"，正在成为海南农业农村现代化的新亮点。

四、科技赋能与开放合作

全力保障崖州湾实验室高效运行，推动AI+农业全场景应用，建成30个省级智慧农（牧、渔）场。到2030年，农业科技进步贡献率提升至70%。同时建设热带农业科技交流平台和国际农产品贸易基地，打造琼柬"鱼米走廊"，推动海南农业"走出去"。

五、农村现代化与农民增收

聚焦基础设施、公共服务、人居环境三大维度全面发力，推动5G网络在农村应用，推进城乡供水一体化。到2030年，60%以上行政村基本具备现代生活条件。从经营性、工资性、转移性、财产性四个维度拓宽农民增收渠道，完善联农带农机制。同时扎实开展土地承包延包30年整省试点，深化集体"三资"管理改革，推动垦地融合发展。

六、2030年主要目标

"十五五"时期是海南农业农村现代化承前启后的关键五年。面对自贸港全岛封关运作的历史性机遇，海南正以更大的决心和魄力，把热带特色高效农业建成现代化大产业，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，为建设农业强省和乡村全面振兴交出一份优异的海南答卷。

来源：海南省"十五五"加快农业农村现代化规划（2026年6月）