【广东农业农村】“闲置”焕新 | 市场化运营闲置农房 破局“空心村”困境

（一）逐户走访联心，统一发展共识。红草镇、亚洲村坚持把群众工作和房屋收储作为前置工作重点，组织召开项目开发村民代表大会及村民房屋收储工作动员会，持续推进房屋收储，驻村工作组、村“两委”干部协同镇工作专班逐户“入户联心”开展走访，针对数字化乡村实践项目向村民解释规划效益、解释房屋收储协议条款，征求村民意见、争取村民同意，逐步搭建起与村民沟通联系的桥梁，确保设计、建设与村民诉求精准对接，为项目的实施奠定坚实的群众基础。

（二）创新运营模式，激活发展动能。红草镇、亚洲村创新“强村公司+全托管运营”机制，由村集体成立强村公司，作为资产运营主体，统一整合26间闲置农房资源。通过“轻资产改造+政策红利转化”模式，村民可自主选择出租、参与运营等多元参与方式获取收益，预计项目建成后将带动村集体、村民综合增收逾70万元，构建企业获利、村集体增收、群众致富的多方共赢格局。

▲改造后的农房焕然一新

（三）构建三维协同，汇聚发展合力。项目构建起“政府引导+帮扶赋能+市场运营”三维架构，为亚洲村注入发展动能。成立数字化乡村实践项目建设专班，牵头统筹协调土地、资金、人才等要素，为项目落地筑牢组织保障；引入乡建团队提供规划设计支持，引入中铁助力为项目提供建设保障，引入公益慈善基金会为村庄运营指导、资源对接；建立“运营前置”机制，红草镇、亚洲村在动工前便完成两家专业机构战略签约，通过专业机构入驻、流量导入提升项目可持续性。多方协作下，推动亚洲村从“政府输血”到“自我造血”的转变。

（四）推动产城融合，打造城乡共同体。红草镇和亚洲村持续推动城乡要素双向流动。一方面，以闲置农房为支点，将13栋闲置民居活化改造为“乡村酒店（民宿）+青年驿站”复合空间，以“研学教育+亲子游产业+青年社区”为轴，串联高新区产业资源与红色文化，联合团区委策划“青年夜校”活动，探索开展“青村计划”“探宝田园”等亲子主题活动，预计年引流游客超3万人次。另一方面，依托乡村山林资源打造粤东地区首家主题体验项目——“丛林奇遇”体验项目，打造片区的文旅爆点，进一步丰富乡村业态与体验场景。

（一）因地制宜实施“微改造”，守住乡村本土本味。亚洲村摒弃了以往项目大拆大建的粗放模式，秉持“顺势而为、精准施策”的理念，以“微改造”理念激活闲置资源，立足乡村实际，充分尊重村庄原貌，对闲置农房进行外立面修复、结构加固和功能优化等，不改变房屋主体格局与乡村风貌。这种因地制宜的改造模式，既降低了改造成本、避免脱离乡村实际的盲目建设，又最大化利用了现有资源、保留村落的原生韵味。

（二）产业赋能畅通“内循环”，激活内生造血功能。亚洲村将农房盘活与产业发展深度绑定，充分利用自身禀赋，结合临近高新区、文体中心的区位优势，精准培育研学、乡村酒店（民宿）、户外体验等互补业态，让闲置资源成为可持续盈利的产业载体，从而改变“等靠要”的被动局面，通过一次盘活、激发持久的造血输血循环。

（三）共绘多方参与“同心圆”，激发群众参与热情。亚洲村通过建立收益分配机制，让村民成为乡村发展的“利益共同体”，从根本上激发了群众参与热情。村民通过租金、务工、自营等方式持续增收，强村公司按营业额比例收取管理费，形成村民、村集体、商家三方共赢的格局。