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老挝农业与环境部畜牧与渔业司第2074号通知要点解读

2026-10-29 17:33:43

老挝农业与环境部畜牧与渔业司第2074号通知要点解读

2026年6月8日，老挝农业与环境部畜牧与渔业司发布《关于从事动物、水生动物及其产品进口、出口和过境业务经营主体备案登记的通知》（第2074号）。

该通知要求从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的经营主体，在规定期限内向主管部门办理备案登记手续，以进一步加强行业管理，完善经营主体信息管理机制，并服务于动物卫生、食品安全及疫病防控工作。

现结合文件主要内容，简要梳理如下：

一、明确备案登记对象及管理目的

通知规定，备案登记对象包括：

1）从事动物进口业务的经营主体；

2）从事动物出口业务的经营主体；

3）从事动物过境运输业务的经营主体；

4）从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的经营主体；

相关自然人、法人及其他经营组织。

备案管理适用于老挝全国范围内相关经营活动。

根据通知内容，本次备案工作的主要目的在于：

1）建立经营主体备案管理机制；

2）便于主管部门开展监督、跟踪及评估工作；

3）完善风险管理机制；

4）服务于国内食品供应保障工作；

5）加强动物卫生及食品安全管理；

6）防范和控制动物疫病传播。

从通知内容来看，本次备案工作主要属于行业基础信息管理和监管措施的一部分。

二、备案所需材料

通知要求，经营主体申请备案时应提交以下材料：

1）备案申请文件

按照通知附件规定格式填写并提交申请材料。

2）企业主体资格证明文件

企业营业执照复印件；

外国经营者营业执照或其他主体资格证明文件（适用于外国经营者）。

3）进出口经营资格证明文件（如有）

包括进口、出口及相关服务经营登记证明等文件。

根据通知规定，该项材料属于补充性材料，经营主体已取得相关登记证明的，可一并提交。

4）合作协议或商业文件（如有）

包括与贸易合作方签署的合同、合作协议及其他相关文件。

根据通知规定，该项材料属于补充性材料，经营主体如已签署相关合作文件，可一并提交。

5）农业与环境领域相关经营许可文件

包括农业与环境领域相关经营许可文件复印件。

通知并未设立新的许可制度，而是要求符合条件的经营主体按规定完成备案登记。

三、备案申报方式

通知规定，经营主体可根据实际情况选择以下方式提交备案材料：

1）现场提交

直接向畜牧与渔业司提交备案材料。

2）电子邮件提交

通过电子邮件方式提交备案申请材料。

通知明确指定备案邮箱为：laodlf@gmail.com

3）通过地方主管部门提交

向所在地省级畜牧与渔业主管部门提交材料，由地方主管部门统一汇总后报送畜牧与渔业司。

该安排有利于相关经营主体统一纳入主管部门备案管理体系

四、设定备案期限并明确后续监管措施

1）备案期限

通知要求相关经营主体在2026年6月至2026年8月期间完成备案登记。

备案期限为三个月。

2）未备案情形的处理

通知明确，对于尚未备案且未取得相关进口、出口许可文件的经营主体，主管部门将首先进行指导和督促，要求补充相关材料并完成备案登记。

3）持续不履行备案义务的处理

对于经多次跟踪、检查后仍未按要求完成备案登记的经营主体，相关情况将上报畜牧与渔业司处理，并依法采取相应管理措施及处罚措施。

通知同时强调，将依据相关法律法规及行业管理规定严格处理有关违规行为。

总体来看，第2074号通知并未新增动物、水生动物及其产品进出口许可制度，而是在现有监管框架下，进一步推动相关经营主体纳入统一备案管理体系。

对于从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的企业而言，建议重点关注通知规定的备案期限，并及时完成相关登记手续，以确保经营活动符合主管部门管理要求。

为便于查阅，本文附老挝语原文供参考研究。

老挝农业与环境部畜牧与渔业司发布《关于从事动物、水生动物及其产品进口、出口和过境业务经营主体备案登记的通知》（第2074号）DH.pdf

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