老挝农业与环境部畜牧与渔业司第2074号通知要点解读
- 2026-06-23 17:23:32
老挝农业与环境部畜牧与渔业司第2074号通知要点解读
2026年6月8日，老挝农业与环境部畜牧与渔业司发布《关于从事动物、水生动物及其产品进口、出口和过境业务经营主体备案登记的通知》（第2074号）。该通知要求从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的经营主体，在规定期限内向主管部门办理备案登记手续，以进一步加强行业管理，完善经营主体信息管理机制，并服务于动物卫生、食品安全及疫病防控工作。 现结合文件主要内容，简要梳理如下： 通知规定，备案登记对象包括：1）从事动物进口业务的经营主体； 2）从事动物出口业务的经营主体； 3）从事动物过境运输业务的经营主体； 4）从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的经营主体； 相关自然人、法人及其他经营组织。 备案管理适用于老挝全国范围内相关经营活动。 根据通知内容，本次备案工作的主要目的在于： 1）建立经营主体备案管理机制； 2）便于主管部门开展监督、跟踪及评估工作； 3）完善风险管理机制； 4）服务于国内食品供应保障工作； 5）加强动物卫生及食品安全管理； 6）防范和控制动物疫病传播。 从通知内容来看，本次备案工作主要属于行业基础信息管理和监管措施的一部分。 通知要求，经营主体申请备案时应提交以下材料： 1）备案申请文件按照通知附件规定格式填写并提交申请材料。 2）企业主体资格证明文件 包括： 企业营业执照复印件； 外国经营者营业执照或其他主体资格证明文件（适用于外国经营者）。 3）进出口经营资格证明文件（如有） 包括进口、出口及相关服务经营登记证明等文件。 根据通知规定，该项材料属于补充性材料，经营主体已取得相关登记证明的，可一并提交。 4）合作协议或商业文件（如有） 包括与贸易合作方签署的合同、合作协议及其他相关文件。 根据通知规定，该项材料属于补充性材料，经营主体如已签署相关合作文件，可一并提交。 5）农业与环境领域相关经营许可文件 包括农业与环境领域相关经营许可文件复印件。 通知并未设立新的许可制度，而是要求符合条件的经营主体按规定完成备案登记。通知规定，经营主体可根据实际情况选择以下方式提交备案材料： 1）现场提交 直接向畜牧与渔业司提交备案材料。 2）电子邮件提交 通过电子邮件方式提交备案申请材料。 通知明确指定备案邮箱为：laodlf@gmail.com 3）通过地方主管部门提交 向所在地省级畜牧与渔业主管部门提交材料，由地方主管部门统一汇总后报送畜牧与渔业司。 该安排有利于相关经营主体统一纳入主管部门备案管理体系 1）备案期限 通知要求相关经营主体在2026年6月至2026年8月期间完成备案登记。 备案期限为三个月。 2）未备案情形的处理 通知明确，对于尚未备案且未取得相关进口、出口许可文件的经营主体，主管部门将首先进行指导和督促，要求补充相关材料并完成备案登记。 3）持续不履行备案义务的处理 对于经多次跟踪、检查后仍未按要求完成备案登记的经营主体，相关情况将上报畜牧与渔业司处理，并依法采取相应管理措施及处罚措施。 通知同时强调，将依据相关法律法规及行业管理规定严格处理有关违规行为。 总体来看，第2074号通知并未新增动物、水生动物及其产品进出口许可制度，而是在现有监管框架下，进一步推动相关经营主体纳入统一备案管理体系。 对于从事动物、水生动物及其产品进口、出口及过境业务的企业而言，建议重点关注通知规定的备案期限，并及时完成相关登记手续，以确保经营活动符合主管部门管理要求。 为便于查阅，本文附老挝语原文供参考研究。 老挝农业与环境部畜牧与渔业司发布《关于从事动物、水生动物及其产品进口、出口和过境业务经营主体备案登记的通知》（第2074号）DH.pdf 
一、明确备案登记对象及管理目的
二、备案所需材料
三、备案申报方式
四、设定备案期限并明确后续监管措施
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北京德恒（老挝）律师事务所（以下简称“德恒老挝”）是德恒律师事务所在东南亚地区的首家境外分所，2020年11月经老挝人民民主共和国司法部批准创建于老挝万象。德恒老挝深耕“一带一路”核心区老挝，积极服务中老命运共同体建设，专注于民商事及跨境法律服务领域。律所依托德恒全球化平台优势，携手中老两国法律界伙伴，构建高效协作机制与专业团队体系，以专业化分工、精细化作业为特色，系统化填补老挝及区域性法律服务空白，助力中老企业在投资、贸易、基础设施建设等领域稳健发展，为共建“一带一路”法治保障体系贡献力量。
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