行业研究 | 锚定农业强国,加速现代化建设 ——《加快农业农村现代化“十五五”规划》解读

农业，十五五

2026年6月2日，国务院关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知 （简称《规划》）。本《规划》遵照“十五五”规划纲要中关于“三农”工作的相关部署，明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，强调以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

本《规划》针对“十五五”时期的“三农”工作提出了15项主要指标和七大重点任务，核心目标是到2030 年，我国粮食安全、防返贫、农业科技、产业发展、乡村建设、城乡融合等重点工作，农业农村高质量发展成效突出，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供基础支撑。

农业现代化方面，部署三大任务：1）提升农业综合生产能力和质量效益，将稳定粮食生产作为巩固国家安全屏障的主要目标之一，并对产能提升、耕地保护、多元化食物供给等方面进行指导；2）强化农业科技和装备支撑，首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，如智能设计育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制造等，还强调要继续深入实施种业振兴行动，推进生物育种产业化，加快高端农机研发，推进“人工智能+农业”，发展农业农村大数据等；3）加快农业发展全面绿色转型，依托农业资源普查、农业面源污染综合治理等专项部署，实现产业经济效益、资源效益与生态效益的统筹平衡，拓展农业长期可持续发展空间。

农村现代化方面，部署四大任务：持续巩固拓展脱贫攻坚成果、拓宽农民增收致富渠道、推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能。其中，拓宽农民增收致富渠道是实现农村现代化的重要抓手，重点在于壮大乡村特色产业、推进县域经济和产业深度融合发展。同时，要健全现代农业经营服务体系。

展望“十五五”时期，在《规划》的指导下，我国将加速发展农业农村现代化，朝着建设农业强国的目标稳步迈进。落实到具体领域及业务机会，我们建议关注以下具体领域：1）建议关注各区域具备种植区位优势、耕地及种植基地等特有资源条件突出的龙头种植企业，尤以承担国家粮食安全与油料保供战略的企业优先，或将得到国家政策的重点支持；2）建议关注具备农业科技领域强技术实力的农业科技型企业（如种业、农机装备、智慧农业领域），或将得到实质性政策、资金等方面的支持；3）建议关注各区域具备资源禀赋优势且有一定产业基础规模的细分领域中的农业产业化龙头企业，以及产业链配套相关市场主体。