关注丨奋力谱写加快农业农村现代化新篇章——省委农办主任,省农村厅党组书记、厅长孙巍峰解读省委一号文件

奋力谱写加快农业农村现代化新篇章——省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰解读省委一号文件

近日，2026年省委一号文件向社会公布，文件以“锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴”为主题，对2026年及今后一个时期全省“三农”工作作出系统部署。

今年的省委一号文件里有哪些“三农”新图景？本报特约省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰对文件精神进行解读。

将粮食安全责任扛稳扛牢

粮食安全是“国之大者”，河南肩负着保障国家粮食安全的政治责任。

孙巍峰表示，省委、省政府坚持把粮食生产作为头等大事来抓，全省粮食总产连续9年稳定在1300亿斤以上。我们将聚焦“持续提升粮食综合生产能力”，向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮，持续筑牢“中原粮仓”，在确保国家粮食安全方面展现新担当新作为。

夯实农田基础藏粮。要严守耕地红线，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。分区分类高质量推进高标准农田建设，运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田大项目，为提升粮食产能提供硬核支撑。

挖掘单产潜力增粮。如何在粮食产量高基点上实现新突破，提升单产是必由之路。今年继续实施粮食大面积单产提升行动，打造小麦、水稻、玉米等高产示范区，促进良田良种良机良法集成增效，推动粮食大面积均衡增产。

提升防灾能力保粮。要提升灾害监测预报预警能力，实施一批重大水网骨干工程，推进农村沟渠连通整治，完善救灾机具配置和应急调用机制，强化农作物病虫害统防统治、绿色防控。

优化农事服务兴粮。要围绕完善便捷高效的农业社会化服务体系目标，聚焦补齐粮食烘干、农机应急两项经营性服务短板建强县级农事综合服务中心，完善多项服务功能健全区域农事综合服务中心，提升各类专业能力培育农事服务站点，构建“1+2+N+X”农业社会化服务体系。

强化政策支持稳粮。健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”支持政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，用好粮食产销区省际横向利益补偿资金，提高农民种粮和政府抓粮积极性。

把农业建成现代化大产业

“把农业建成现代化大产业”，是发展现代农业的方向指引、加快建设农业强省的现实抓手。

孙巍峰表示，把农业建成现代化大产业，要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。

以大农业观大食物观为引领提升重要农产品生产水平。落实加快畜牧业转型升级高质量发展政策措施，提升畜牧业、渔业技术装备水平，打造蔬菜、菌菇等优势特色生产基地，建设一批设施种植园区，建设花生、油菜等优势产区，发展林下经济、生物农业、植物工厂，推动产业质的有效提升和量的合理增长。

以链式集群发展为路径加快农业产业体系升级。实施乡村富民产业发展行动，培育6大产业集群、18条产业链，着力做大农产品加工业，做活城乡商贸流通服务业，做优乡村文化旅游业，做强“豫农优品”区域公用品牌，做好县域“土特产”产业链大文章，统筹推动重要农产品融入服务全国统一大市场、加速走向全球大市场。

以特色化差异化为导向推动县域经济发展。坚持分类指导、因县施策，推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移，区域重点县壮大主导产业，专业功能县发展特色经济和支柱产业，农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业，重点生态功能区县提升重要生态产品供给能力，推进兴业、强县、富民一体发展。

使农村基本具备现代生活条件

建设宜居宜业和美乡村，是乡村全面振兴和农业强省的应有之义。

“建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在我们面前的一个重要课题。”孙巍峰表示，要认真落实省委、省政府分类有序片区化推进乡村振兴工作方案，对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，加快让农民就地过上现代文明生活。

打造片区共兴的和美乡村“新样板”。深入学习运用“千万工程”经验，深化片区化推进、组团式发展、先导区引领机制，培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区，做到规划共绘、设施共建、环境共美、服务共享、产村共融。深入开展“千村引领”和美乡村建设行动，让乡村既有“面子”更有“里子”。

筑牢优质均衡的乡村建设“硬支撑”。围绕提升基础设施完备度，把水、电、路、气、房、信等方面该补的短板补上。围绕提升公共服务便利度，优化教育、医疗、养老等供给。围绕提升人居环境舒适度，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村、污水等问题。

激发和谐向上的乡村治理“内生力”。以“五基四化”为抓手推进党建引领基层高效能治理，深化运用“四议两公开”制度和“党建+网格+大数据”模式，招好用好乡村振兴村级协理员。开展文明乡风建设行动，整治农村高额彩礼，推进综治中心规范化建设，维护乡村和谐稳定。

让农民生活更加富裕美好

让农民群众过上好日子，是“三农”工作的出发点和落脚点。孙巍峰表示，当前正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，对农业农村系统而言，政绩要为农民群众而树，要聚焦“联农带农富农、增进农民福祉”树政绩出政绩，让农民群众腰包越来越鼓、日子越过越红火。

守牢不发生规模性返贫致贫这条底线。健全常态化防止返贫致贫监测体系，着力提升产业和就业帮扶质效，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，充分发挥社会救助兜底保障作用。确定29个省级乡村振兴重点帮扶县，集聚资源力量支持加快发展。

抓实增加农民收入这一中心任务。拓展农民参与产业发展渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制。精准开展职业技能培训，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，强化农民工工资支付保障。着力提高强农惠农富农政策效能，使好政策及时充分惠及农民群众。

用好深化改革这个法宝。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，让农民吃上“定心丸”。加强农村宅基地管理，把农民住有所居保障好。强化农村集体“三资”管理问题专项整治，发展新型农村集体经济，赋予农民更加充分的财产权益。

“2026年是‘十五五’开局之年，做好‘三农’工作至关重要。我们要围绕省委一号文件明确的目标任务，凝心聚力、真抓实干，让广袤田野焕发更多生机活力，让广阔乡村承载更多幸福梦想，让广大农民拥有更多获得感幸福感。”孙巍峰表示。

又讯

省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰调研督导涉农领域信访问题集中治理工作

为扎实推进农业农村领域信访问题集中治理工作，落实领导干部接访下访包案制度，切实解决好信访群众急难愁盼问题，5月27日，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰以“四不两直”方式到许昌市襄城县调研督导信访问题治理工作。

在襄城县十里铺镇河汊赵村，孙巍峰对信访群众反映的存在低价合同、财务管理不规范、四议两公开落实不到位等问题逐项进行核实摸排，实地查看村集体“三资”管理、基础设施建设等情况，与村“两委”班子深入剖析矛盾根源，完善问题整改举措，举一反三做好信访问题化解后半篇文章。他鼓励新一届村”两委”班子，要聚焦群众急难愁盼，在细节上发力，从点滴处做起，耐心解答群众咨询，及时回应群众诉求，做实“四议两公开”，让群众看得见公平正义，闻得到新风正气。

在紫云镇政府，孙巍峰与县、乡负责同志座谈交流，详细了解存量问题化解情况，听取与会同志工作意见建议，强调要坚决贯彻落实省委、省政府和省纪委监委关于推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，把信访问题化解工作与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，坚守为民初心，发扬脱贫攻坚精神，扎实推进积案化解和源头治理，切实维护群众合法权益。要坚持问题预防与矛盾化解并重，深入剖析存量信访问题背后反映出的体制机制不完善、工作方法不到位等问题，及时完善制度、堵塞漏洞、补齐短板，实现解剖一个问题，解决一类问题，遏制增量问题。要把农村集体“三资”清查整治作为提升乡村治理水平的重要切口，进一步完善工作机制，强化技术赋能，畅通群众反映问题渠道，努力实现决策权、监督权、参与权、知情权“四权”贯通，将“四权一平台”打造成高质量监督推动基层高效能治理的样板。

在听取了襄城县宜居宜业和美乡村先导区建设规划介绍后，孙巍峰强调，要深化片区化推进、组团式发展、先导区引领机制，坚持系统思维，结合“多规合一”，进一步细化实化建设规划，推动实现城乡一体、产业成链、组团发展。

许昌市农业农村局主要负责同志、襄城县有关负责同志参加座谈。