同志们：
今天，我们召开这次全市“三夏”农业生产暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是深入分析当前形势，安排部署今年“三夏”生产及秸秆禁烧各项重点工作。这次会议既是一次战前动员，也是一次责任压实。刚才，市农业农村局、市生态环境局的同志分别通报了相关情况，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，切实增强抓好“三夏”生产的紧迫感和责任感
“三夏”生产是全年粮食生产承上启下的关键一环，直接关系夏粮能否丰收到手、秋粮能否种足管好，事关国家粮食安全大局，事关农民群众切身利益。今年我市夏粮生产形势总体向好，有望再获丰收。但同时，我们也要清醒地看到，当前“三夏”工作面临的挑战依然严峻。
一是农时紧迫、任务繁重。“夏收、夏种、夏管”环环相扣，时间集中，作业量大。夏收要抢时抢收，确保颗粒归仓；夏种要抢墒抢播，确保面积落实；夏管要及早跟进，确保苗全苗壮。任何一个环节滞后，都可能造成被动。
二是天气不确定性增加。 近期气象条件复杂，连阴雨、大风、冰雹等极端天气发生风险较高，对夏粮抢收和晾晒烘干构成直接威胁。必须密切关注天气变化，做好应急准备。
三是秸秆禁烧压力不减。 经过多年努力，我市秸秆禁烧工作取得了显著成效，但个别地方、个别时段仍有焚烧现象发生，群众观念转变、综合利用途径拓展仍需持续加力，思想松懈和监管盲区依然存在。
全市各级各部门一定要站在保障粮食安全、保护生态环境、维护社会稳定的高度，充分认识做好今年“三夏”工作的重要性、特殊性和艰巨性，坚决克服经验主义和麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实抓细各项工作，确保打赢“三夏”生产这场硬仗。
二、聚焦关键，全力抓好“三夏”生产各项重点任务
“三夏”工作千头万绪，必须抓住关键环节，精准发力，务求实效。
（一）突出“抢”字当头，打好夏粮丰收“保卫战”。
夏收是“三夏”工作的重中之重，核心在“抢”，关键在“快”。
一要精准研判，科学调度。 农业农村、气象、农机等部门要加强会商，密切关注小麦成熟进度和天气变化，及时发布机收作业信息和气象预报。要精准掌握本地收割机保有量和外地跨区作业机具流入情况，利用信息化平台实现高效调度，做到“麦熟有机收、机到有活干”。
二要备足机具，提升能力。 全面检修调试现有联合收割机、拖拉机、烘干机等农业机械，确保以最佳状态投入作业。要特别关注履带式收割机等应急作业机具的储备和调度，确保极端天气下能够拉得出、用得上。同时，要多措并举开辟晾晒场所，充分利用文化广场、闲置厂房、学校操场等，缓解烘干和晒场压力。
三要减损降耗，颗粒归仓。 广泛开展机收减损技能培训和技术指导，引导农机手规范作业、精细作业，将机收损失率控制在合理范围。组织开展机收减损大比武、大观摩活动，营造“减损就是增产”的良好氛围。对困难家庭、无劳力户，要组织志愿服务队、应急突击队开展帮扶，确保不漏一户、不落一亩。
（二）突出“好”字为要，打好夏种夏管“主动仗”。
在抢收的同时，要压茬推进夏种夏管，为秋粮丰收奠定基础。
一要种足种满，稳定面积。 严格落实粮食安全责任制，将秋粮播种任务分解到乡镇、到村组、到地块。大力推广玉米大豆带状复合种植、水稻精确定量栽培等新技术，挖掘耕地潜力，确保粮食播种面积只增不减。
二要适期播种，提高质量。 组织农技人员下沉一线，指导农民抢墒播种、适期播种。大力推广种子包衣、种肥同播、免耕播种等节本增效技术，确保一播全苗、苗齐苗壮。
三要精细管理，培育壮苗。 夏管要突出“早”和“准”。及早查苗补苗，适时开展中耕除草、追肥浇水、病虫害防治。突出抓好草地贪夜蛾等重大病虫害监测预警和统防统治，将危害损失降到最低。
（三）突出“用”字为本，打好秸秆禁烧“攻坚战”。
秸秆禁烧，要在“禁”，出路在“用”。必须坚持疏堵结合、标本兼治。
一要强化网格管控，筑牢“防火墙”。 严格落实“市包县、县包乡、乡包村、村包户、户包地块”的五级网格化责任体系，将禁烧责任细化到具体人头和田间地块。实行24小时值班值守和全天候巡查，特别要加强重点区域、重点时段的监控。充分利用“蓝天卫士”等技防手段，结合人工巡查，形成空地一体、人机结合的监管网络，确保火点早发现、早处置。对焚烧秸秆行为，要依法依规严厉打击，并公开曝光，形成强大震慑。
二要拓宽利用渠道，变废为“宝”。 加大秸秆综合利用技术和模式推广力度。要大力发展秸秆肥料化利用，推广秸秆粉碎还田、腐熟还田等技术。要积极引导秸秆饲料化利用，鼓励养殖场（户）开展秸秆青贮、黄贮、氨化。要稳步推进秸秆能源化利用，支持秸秆打捆直燃、生物质发电等项目。要探索秸秆基料化、原料化利用新路径，如生产食用菌基料、环保板材等。同时，要加快培育秸秆收储运服务组织，解决秸秆“离田难”问题。
三、强化保障，确保“三夏”工作有力有序有效推进
“三夏”生产是一场大考，考验的是我们的组织能力、执行能力和工作作风。
一是责任要再压实。 各级党委政府要切实负起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓到位。农业农村部门要牵头抓总，发改、财政、公安、交通、生态环境、气象、供销等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。
二是服务要再优化。要强化农机作业服务，在主要路口设立跨区作业接待服务站，提供信息指引、维修供应等服务。要保障农资供应，加强种子、化肥、农药等质量监管和调运储备。要畅通“绿色通道”，确保农机跨区作业和农资运输顺畅无阻。
三是底线要再守牢。 要时刻绷紧安全生产这根弦，加强农机作业、道路交通、用电用火等方面的安全监管和宣传教育，严防各类安全事故发生。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，做好困难群众帮扶，维护农村社会和谐稳定。
四是督查要再严格。 市委、市政府督查室要会同农业农村、生态环境等部门，采取“四不两直”方式，深入田间地头开展督导检查。对工作不力、责任不落实、造成严重后果的，要严肃追责问责。
同志们，“三夏”生产的大幕已经拉开，秸秆禁烧的号角已经吹响。全市上下要迅速行动起来，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，奋力夺取“三夏”生产和秸秆禁烧工作的全面胜利，为保障国家粮食安全、推动我市农业农村现代化和生态文明建设作出新的更大贡献！
