阅读“一号文”,核心应该读懂“把农业建成现代化大产业”这一章,底层逻辑是,没有乡村产业现代化,就没有农业农村现代化。某种意义讲,”把农业建成现代化大产业“这一抓手就是河南乡村全面振兴的总开关。
”一号文“在这一章里,共分五个部分建设“现代化大产业”:
1、推动重要农产品稳产保供;
2、发展壮大乡村富民产业;
3、大力发展设施农业;
4、提升“豫农优品”影响力;
5、发展各具特色的县域经济。
整体判断,五部分内容贯穿了“把农业建成现代化大产业”,落实的是全产业链闭环思路:
前端要发展设施农业,中端要发展农业的精深加工,后端则是品牌培育,最后落地到各具特色的县域经济发展上,形成“产、加、销、服”一体化全产业链发展格局。
细读五部分内容,可以用算术题——加减乘除法来理解河南解题农业农村现代化的新思路:
首先是加法题:
在推动重要农产品供给上,河南将落实加法策略,不仅仅抓小麦、玉米、生猪、油料等主食生产,还要壮大肉牛肉羊、家禽、渔业、菌菇、奶业等特色产业。这种保供思维,就是贯彻大食物观的新思路。
可以确定的是,河南在食物生产上,更注重“土特产”了。
其次是乘数题。
这突出体现在工业化思维在设施农业开发与深耕农产品加工上,并推进“农业+”与文旅康养融合上。
河南农业生产存在着人多地少的宿命。河南破除这一宿命的思路是农业生产的工业化思维,决定以智能工业技术突破土地约束:推广生猪多层立体养殖、家禽立体高效笼养、奶牛智慧养殖、工厂化设施渔业养殖等模式都是探索之举,追求单位产出效率,实现增产增效的乘数效应。
还有在发展乡村富民产业上,突出特色产业链建设走精深加工之路,实现产业链增值,并通过“农业+”与文旅康养结合,走“融合化”之路挖掘产业新增益。
第三是减法题。
河南农业现代化最大的难题是,产业链短,初级农产品多。
由于工业生产能力过剩,事实上河南是全国农产品加工的贴牌大省。这样虽然挣了点加工费,却压制了河南农产品品牌培育动力,河南农产品一直被锁定在低价区。
打造“豫农优品”区域公用品牌被再一次提上议事日程。笔者以为,河南必须做好品牌培育的“减法题”,宁少勿滥,在河南优势产业品类里,培育一批品质过硬、竞争力强的企业品牌、产品品牌。
第四是除法题。
县域产业,县城是龙头,乡村是龙尾。县城的区域、产业特色、资源、劳动力等差异很大,决定着县域经济发展特色与层级,河南在推进乡村振兴上,确立了示范引领县、整体推进县、巩固提升县等,这种尊重当地经济发展特色的区别化推进之路,因地制宜,避免同质化发展,实质上做对了一道除法题。
不过,不管县域哪一种特色产业发展,从历史与现实看,最大的挑战是如何实现利益联结机制的有效运行,能够真正让农民获益,这是乡村振兴的本义所在。同时,在特色产业发展上,市场主导与政府引导二者的配合能不能发挥1+1>2的成效,这也是推进乡村全面振兴要关注的课题。