管控漏洞频发!农行河南两家机构违规支付房产中介佣金遭监管重罚 多名责任人被追责
2026年5月28日，国家金融监督管理总局河南监管局连发多张行政处罚决定书，直指农业银行河南区域机构内控管理漏洞。因对辖内机构向房地产中介支付佣金行为管控不到位，农业银行郑州分行、农业银行河南省分行接连领罚，合计罚款70万元，同时两名个贷条线负责人被分别给予警告、罚款的监管追责处分，释放出金融监管从严整治银行房地产业务违规乱象的明确信号。本次处罚曝光的核心违法违规事实为，涉事两家农行机构在日常经营管理中，未严格落实内控管理及业务管控要求，对辖内分支机构向房地产中介支付佣金的业务行为管控缺失、监督不到位，违反了银行业金融机构审慎经营规则。该类违规行为极易滋生金融业务乱象，可能引发信贷业务不合规、利益输送、经营成本虚增等系列风险，扰乱个人信贷业务合规经营秩序。从具体处罚结果来看，监管部门根据两家机构违规情节、管控履职疏漏程度，作出差异化处罚决定。其中，农业银行郑州分行违规管控问题突出，被处以40万元罚款；农业银行河南省分行因属地管控履职不到位，被处以30万元罚款，两家机构合计被罚70万元。除机构被罚外，监管坚持“追责到人”原则，对相关履职失职的管理人员予以严肃问责。农行郑州分行个贷负责人张明智，因对本次违规问题负有直接管理责任，被监管部门予以警告并处罚款5万元；农行河南省分行个贷负责人赵利斌，因属地管控履职不力、监管缺位，被予以行政警告处分。此次机构、个人双重追责，全方位压实了金融机构及从业人员的合规经营主体责任。近年来，金融监管部门持续强化银行房地产相关业务监管，重点整治银行与房产中介合作乱象、违规支付佣金、信贷业务管控缺失等突出问题，严厉打击各类违反审慎经营规则的行为，倒逼银行机构完善内控体系、规范业务流程。业内分析人士表示，银行向房产中介违规支付佣金，不仅会抬高金融服务经营成本，还可能衍生出虚假业务、违规导流、信贷风险失控等问题，不利于房地产金融业务平稳健康发展。本次农行河南区域机构被罚，再次为全行业敲响警钟，各地银行机构需全面排查房地产中介合作、佣金支付、个贷业务管控等薄弱环节，补齐内控管理短板，严守合规经营底线，规范房地产金融业务经营秩序。处罚对象 | 处罚文书编号 | 违法违规事实 | 处罚结果 | 处罚机关 | 处罚日期 |
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中国农业银行郑州分行 | 豫金罚决字〔2026〕12号 | 对辖内机构向房地产中介付佣金管理不到位 | 罚款40万元 | 河南金融监管局 | 2026-05-28 |
中国农业银行河南省分行 | 豫金罚决字〔2026〕13号 | 对辖内机构向房地产中介付佣金管理不到位 | 罚款30万元 | 河南金融监管局 | 2026-05-28 |
张明智（农行郑州分行个贷负责人） | 豫金罚决字〔2026〕11号 | 对辖内机构向房地产中介付佣金管理不到位问题负管理责任 | 警告+罚款5万元 | 河南金融监管局 | 2026-05-28 |
赵利斌（农行河南省分行个贷负责人） | 豫金罚决字〔2026〕14号 | 对辖内机构向房地产中介付佣金管理不到位问题负管理责任 | 警告 | 河南金融监管局 | 2026-05-28 |
