一方面是灌溉的迫切需要,一方面是水价的居高不下。如何能够让让水费降下来?2025年7月,澄城县成立由县委办、水务、农业、发改、财政等九个部门共同参与的机井水价改革专班,用3个月时间摸清了全县农业灌溉机井的真实情况,查明共有村集体所有机井660眼,可以正常使用的机井621眼,灌溉面积9.5万亩,约占到全县耕地面积的10%左右。
根据前期调研数据,2025年澄城县灌溉机井平均水价每立方1.3元。农民种一茬庄稼,如需浇三次水,平均每亩水费230元。这比渠系灌溉高出二到三倍。有100多亩地因为灌溉需多次加压提升,井深耗电大,加上诸多因素影响,水价达到每方2.5元。有的地方因为机井维修费用大,村组无力承担,影响到了农民浇地。
从影响机井水价的因素入手,澄城县以“降成本、强管护、提效能”为目标,逐一破题。2025年12月底,县上出台了一系列措施,要求村集体收回机井管理权,灌溉电价公开、水费透明。由县上设立统一的维修基金,设置管井公益岗位,财政补贴,减少村上的机井管理成本。同时,与电力部门积极沟通协商,将全县365台农业集体机井专用变压器逐步移交县供电部门统管,彻底解决铁铜损也就是电耗问题。
为了使各项改革措施能扎实落地,特别是机井水价的定价办法符合现实情况,利于推行,澄城县相关部门反复征求意见,修改了五次水价方案。最终,根据来自基层代表的意见,当地采用了机井灌溉水费以电力部门核算的综合成本电价计算的方案。
改革成效好不好,群众心里有本账。今年,吉安城村的灌溉电价由每度1.2元下降为0.5元左右,全村6800亩地预计减负130万元。王庄镇的种粮大户薛金斗算了下,他今年种了700亩麦子和油菜,还有1000亩玉米,电价降了一半,浇地就可以节约出二三万元。
从“浇不起”到“放心浇”,澄城县通过算好机井里的“民生账”,不仅让农户得到了实惠,更激活了农业生产的内生动力。这一改革探索,也为渭北旱塬地区破解农业灌溉难题提供了可借鉴的“澄城方案”。