张合成:高水平科技自立自强引领农业农村现代化

大家好！

当前，农业科技发展面临新的历史机遇。刚刚闭幕的全国两会上，习近平总书记一如既往地心系“三农”、心系农业科技工作。在参加江苏代表团审议时，总书记特别强调“种业是最重要的”。这为我们指明了方向。本次会议在安徽召开，安徽在种业等领域具有重要代表性。

今年的政府工作报告对“三农”工作谋划得非常透彻，代表们的热烈掌声也充分体现了大家对国家“三农”工作部署的高度认同。在“十四五”规划纲要中，涉及“三农”的目标任务也进行了系统规划。在两会期间，我围绕“农民增收”这一核心议题作了发言，重点汇报了当前城乡居民收入绝对差距仍在持续扩大的问题，并提出了相关建议，得到了积极回应。我今年上会的另一个主题是“关注小农户同步进入现代化”，也引起了广泛关注。

下面，我结合“十五五”规划纲要和中央精神，分享三个方面的研究体会。

第一，关于农业农村现代化的“全局”与“成色”属性。

这是当前对“三农”工作的一个重大政治判断。“全局”意味着它是中国式现代化的前提和战略纵深。“成色”则代表着中国式现代化的质量、标准和含金量。

认识这一属性，首先要看到“三农”工作的坚实基础和开创性成就。我国粮食产量已连续两年稳定在1.4万亿斤以上，2024年首次突破1.4万亿斤大关，人均占有量超过500公斤，高于国际公认的400公斤安全线。农民收入持续增长，农村消费增速已连续多年高于城镇。农业科技在2022年整体进入世界第一方阵。这些都是我们推进中国式现代化的底气。

但同时，我们必须清醒看到挑战。党的二十大指出，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。这体现在：城乡发展不平衡不充分仍是最大短板；我们面临人多地少水缺、小农户经营为主等独特国情；乡村产业和就业机会不足，要素双向流动机制尚不完善；以及脱贫地区产业基础仍较脆弱等。

因此，“十五五”时期作为关键窗口期，我们的核心任务就是巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，为2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件打下决定性基础。

第二，关于产业与科技的深度融合，这是发展农业新质生产力的基本路径。

我国农业科技虽已进入世界第一方阵，但竞争力结构仍需优化，约10%领域领跑，50%以上仍处于跟跑状态。全球农业科技竞争正聚焦于生物育种、人工智能、智能装备、绿色低碳等前沿领域。

深度融合，首先要把握农业新质生产力的“质态”特征。它必须是技术革命性突破、要素创新性配置、产业深度转型催生的生产力，而非简单给传统产业贴标签。例如，深海养殖平台拓展了生产空间，育种加速器将水稻育种周期大幅缩短，戈壁设施农业创造了新的耕地资源，这些都具有突变性和新质性。

其次，要明确技术突破的核心方向。应紧紧围绕提升单产、提高资源利用效率、保障重要农产品自给率这三大目标发力。

再者，要重视人工智能等前沿技术的农业化应用。其重点不应仅是替代人工，更应致力于降低生产损失，并特别要造福小农而非挤出小农，这涉及重大的技术伦理问题。

最后，要解决深度融合的要素配置问题。当前，我国农业研发投入强度较低（约1.2%），企业投入占比虽高，但农业企业整体享受国家科技政策的支持仍显不足。必须加大投入，优化政策环境，引导科技资源向农业倾斜。

第三，关于推进农业科技进步的思考。

时间紧迫，习近平总书记明确提出到2035年建成科技强国，留给农业科技的时间只有九年。农业强国建设目标更远，但农业科技绝不能拖后腿。为此，我们提出以下几点思路：

瞄准制高点，实现关键领域跨越。聚焦“十五五”规划纲要强调的种源、农机装备、资源节约等关键领域，力争在基础理论、底盘技术、重大品种、单产水平、自给能力及科技政策环境等七个方面达到世界科技强国水平。

保护与壮大国家农业科技战略力量。要保护好我国特有的农业科研、教育、推广“三大体系”，这是深耕“三农”的深厚基础。在科技体制改革中，要树立农业“百年树人”的长期思维，稳定支持国家战略科技力量和战略人才力量。

强化制度建设与长期布局。重点在五个方面着力：一是巩固农业科技的公共性、基础性地位；二是大幅提升企业研发能力；三是推动农业研发投入实现“四个追平”；四是提前布局重大科技基础设施，抢占制高点；五是坚持长期定位观测等不可替代的基础性工作，积累支撑原始创新的长期数据。

厚植“三农”情怀，培育后备力量。作为中国农科院乡村振兴学院院长，我们着力开设两门必修课：《习近平关于“三农”工作的重要论述》与《乡村经典导读》，旨在让未来的科研骨干们深刻理解国情农情，筑牢思想根基。

农业农村现代化关系中国式现代化的全局与成色，科技是根本动力。我们必须把握历史机遇，直面挑战，通过深度的科技与产业融合，加快发展农业新质生产力。

我的分享到此结束，谢谢大家。