为持续深化“放管服”改革,切实转变监管方式,减轻企业经营负担,进一步规范农业领域执法行为,民勤县农业农村局结合全县农业产业发展实际,科学制定年度涉企行政检查工作计划,同步制定日常检查计划备案表3个、联合检查计划4个,坚持精准监管、温情执法、服务靠前,依托陇上e企业查平台有序开展涉企检查,目前已通过该平台开展检查19家次,以规范化行政检查引导农业经营主体守法诚信经营,全面提升企业经营信誉,全力打造公平透明、高效舒心的农业领域营商环境。
民勤县农业产业特色鲜明,农资经营、畜禽养殖、农产品加工、农机服务等市场主体数量众多,行业覆盖面广、监管任务繁重。以往多头检查、重复检查、随意检查等问题,一定程度上影响企业正常生产经营秩序。为此,该局立足职能职责,紧扣优化营商环境工作部署,统筹梳理农业领域监管事项,整合执法监管力量,统筹制定统一规范的涉企行政检查计划,明确检查范围、检查频次、检查流程、执法标准与工作时限,做到全年监管有规划、日常检查有依据、执法行为有准则,从源头杜绝无序执法、随意执法现象。
在行政检查工作推进中,该局严格落实“双随机、一公开” 监管机制,坚持分类分级差异化监管。依托市场主体信用档案,按照企业信用等级、经营规模、行业风险程度划分监管类别,对信用良好、经营规范的农业企业、农资门店、养殖主体适当降低检查频次,做到无事不扰;对风险隐患较高、日常投诉较多的经营主体加大巡查检查力度,做到严查严管。通过科学统筹检查事项,推行联合上门、综合核查模式,实现一次上门、多项检查,最大限度减少对企业生产经营活动的干扰,让企业集中精力抓生产、谋发展。
该局坚持监管与服务并行、处罚与教育并重,把政策宣讲、业务指导、隐患排查融入日常涉企检查全过程。执法人员在开展行政检查时,重点核查经营资质、购销台账、农资质量、安全生产、防疫措施、农产品质量管控等关键内容,严厉查处无证经营、售卖假冒伪劣农资、违规投入品使用等违法行为,守住农业生产安全底线。同时主动向经营主体宣讲涉农法律法规、惠农扶持政策、行业规范标准,现场指出经营管理中存在的薄弱环节,手把手指导企业完善管理制度、规范经营流程、补齐经营短板。
严格落实包容审慎柔性执法要求,全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单,对企业首次出现、危害轻微、能够及时整改的违规行为,以提醒告诫、现场劝导、限期整改为主,不予行政处罚,切实做到既有执法力度,更有服务温度。通过常态化规范化行政检查,不断强化农业经营主体法治意识、诚信意识和责任意识,引导企业自觉恪守行业准则,严守经营底线,主动诚信守法经营,有效提升企业社会认可度与行业信誉度。
常态化规范涉企行政检查,不仅净化了全县农业市场经营秩序,保障了广大群众农业生产利益,更极大提振了农业经营主体发展信心。如今全县农资市场经营秩序井然,畜禽养殖规范有序,农产品质量安全稳步提升,农业市场主体发展活力持续增强,诚信经营、守法经营蔚然成风,营商环境软实力持续提质升级。
下一步,民勤县农业农村局将持续完善涉企行政检查工作机制,动态优化检查内容与监管方式,不断提升执法队伍专业化、规范化水平,持续精简检查事项、压缩检查时长、提升服务质效。以精准高效监管护航市场公平竞争,以暖心贴心服务助力企业稳步发展,持续擦亮农业领域营商环境金字招牌,全力助推全县现代农业高质量发展,为乡村全面振兴筑牢坚实保障。