永丰县探索农业“产业飞地”发展模式

着力破解传统资金使用壁垒，拓宽资金筹措渠道，构建“政府引导、社会参与、多元投入”的资金筹措机制。统筹整合乡村衔接资金作为项目引导资金，引导村集体、种植大户以入股方式补充资金，带动社会资本参与，形成财政资金、社会资本、集体资金、经营主体投入四大资本维度，有效扩大资金投入规模。

针对部分乡村“有资金无土地、有意愿无基础”的产业发展瓶颈，县级“共富公司”全面摸排各乡村资源禀赋和产业需求，以甘薯种植飞地项目作为先行探索，搭建跨区域资源交互平台，推行“强村带弱村”协作模式，由经济基础较好的村集体出资整合飞地片区土地资源，统一规划建设甘薯种植基地，实现跨区域间资源互补、产业联动。项目收益实行按股分红，基地常年吸纳周边农户务工，构建起“飞出地”出资得收益、“飞入地”供地赚租金、村民务工挣薪金的利益联结格局。

着力破解产业发展技术瓶颈，主动链接优质资源，强化校地企协同合作。引入中国农业大学、专业公司脱毒种苗培育及种植管理核心技术，推行“早稻+薯苗+甘薯”轮作模式，利用早稻收获后的空闲期种植甘薯，实现水稻、薯苗、甘薯“一地三收”。通过制定甘薯种植技术规范，统一种苗供应、田间管理、采收销售，推行规模化种植、标准化管理、集约化经营，保障产品质量和销路稳定，提升土地产出率，促进效益最大化，推动飞地项目长效运营。