海南省农业农村厅关于印发2026年粮油等重点作物绿色高产高效行动项目实施方案的通知

2026年粮油等重点作物

绿色高产高效行动项目实施方案

按照《财政部关于下达2026年粮油生产保障资金预算的通知》（财农〔2026〕29号）和《农业农村部种植业管理司关于做好经济作物提质增效有关工作的通知》等文件要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和全国春季农业生产工作会议要求，以农业新质生产力为引领，以提单产、优品质、增效益为目标，以绿色发展为导向，以提升粮油等作物大面积单产水平为主线，选择一批重点市县整建制推进，集成推广优良品种、关键技术措施，不断挖掘良种良法集成增产增效潜能，促进产量产能双提升、生产生态双协调、质量效益双增加，为增强粮食等重要农产品供给保障能力提供基础支撑。

二、主要目标

支持儋州市打造粮油作物大面积单产提升整建制推进县，统筹推进节水增粮建设；支持澄迈、儋州、白沙和昌江等市县打造蔬菜、茶叶、糖料等经济作物绿色高产高效行动县，整建制集成推广优良品种和关键技术措施，建设一批百亩田、千亩方、万亩片，促进良田良种良机良法集成增效，以点带面，辐射带动大面积均衡增产增效。力争重点作物绿色高产高效项目区作物单产水平比当地平均水平高5%以上，节本增效水平达5%以上（含），病虫害危害损失率控制在5%以内（不含），资金使用无重大违规违纪问题，指导服务对象满意度≥85%。

三、实施内容

（一）打造儋州市粮油作物大面积单产提升整建制推进县，统筹推进节水增粮建设。建设水稻绿色高质高效核心区1000亩。重点开展新品种筛选评价、福寿螺绿色防控技术研发与示范、水稻微量元素提质增效技术优化与推广、绿色高质高效关键技术集成示范等，筛选出适宜当地气候、土壤条件的优良品种2-3个，优化集成绿色高质高效单产提升技术1套及以上。建设水稻高产稳产万亩片2个、千亩方10个，辐射带动10万亩，甘薯高产稳产核心区200亩，辐射带动1000亩以上。示范推广水稻、甘薯重点推荐品种和高质高效技术模式，点面结合辐射带动推进项目县水稻单产提升，项目区力争实现亩产比当地平均水平高5%以上。统筹推进节水增粮建设。在甘薯产区，大力推广节水灌溉设施应用和水肥一体化技术。结合水稻千亩方和万亩片建设，大力推广科学管水技术、“浅湿间歇灌溉”防干旱灾害技术，促进节水增效。开展现场观摩培训。举办现场观摩培训，示范带动项目县综合运用优良品种和绿色高产高效技术提高水稻单产，培训人数不少于300人以上。促进节本增效。通过开展统防统治、病虫害绿色防控，项目区病虫害统防统治和绿色防控覆盖率达到100%，病虫害危害损失率低于5%，节本增效水平≥5%，促进水稻产业可持续发展。（责任主体：儋州市农业农村局、儋州市农林科学院）

（二）整市（县）推进儋州市、澄迈县蔬菜提质增效。聚焦质量安全，推行标准化生产，每市（县）建设核心示范面积不少于1000亩，辐射带动面积不少于5000亩。强化蔬菜生产全生育期过程控制，落实覆盖环境整治、栽培管理、产品分级的标准化规范化生产技术，探索蔬菜宜机化栽培及全程机械化配套技术。强化连作障碍治理，集成控害控药、增碳增菌的“两控两增”技术模式，构建全生育期病虫害绿色防控体系，推进物理防治和生物防治综合技术应用。围绕市场需求、结合市县实际选择示范推广品种，形成一批安全菜园，总结提炼至少1套可复制、可推广的绿色提质增效技术模式。核心区绿色防控技术覆盖率100%。开展观摩培训。每市（县）举办现场观摩1-2期，培训人员100人次以上。加强与科研单位、农技部门、经营主体等各方面力量协同联动形成合力，成立专家团队，强化技术指导服务，提升技术到位率，切实发挥示范效应，开展科技人员下乡服务100人次以上，推动项目区成果落地转化。（责任主体：澄迈县农业农村局、儋州市农业农村局、儋州市农林科学院）

（三）整县推进白沙县茶叶提质增效。建设茶叶核心示范面积不少于1000亩。重点开展老旧低效茶园改造，加快品种更新换代，推广茶树无性系良种、生态调控、理化诱控、生物防治、生草覆盖等病虫草害绿色防控技术、高效水肥一体化技术等，优化树龄结构，改良茶园土壤，推进茶园生态系统建设，打造一批生态茶园，总结提炼至少1套可复制、可推广的绿色提质增效技术模式。打造万亩片1个，辐射带动面积不少于5000亩，点面结合辐射带动推进项目区亩产比当地平均水平高5%以上，节本增效5%以上。加强观摩培训。举办现场观摩1-2期，培训人员100人次以上。（责任主体：白沙县农业农村局、白沙县农业产业发展中心）

（四）整县推进昌江县糖料提质增效。建设甘蔗核心示范面积不少于1万亩。聚焦甘蔗产业存在的单产水平低、主栽品种老化退化、田间管理技术粗入等发展瓶颈，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，重点选用高产高糖、抗病抗逆、适宜机收的甘蔗良种，积极推广甘蔗脱毒健康种苗合理密植技术、全程机械化生产技术和防灾减灾技术，筛选推广2-3个高产高糖、抗病性强、宜机收甘蔗品种，繁育脱毒健康种苗20万株，集成推广甘蔗机械化种植、水肥一体化、中耕高培土、病虫害统防统治、蔗叶粉碎还田等甘蔗绿色高产高效配套技术，总结提炼至少1套可复制、可推广的绿色提质增效技术模式。打造万亩片1-2个（含）。推广良种良法，力争项目区甘蔗亩产比当地平均水平高5%以上，节本增效5%以上，病虫害危害损失率低于5%。加强观摩培训。开展技术培训2场次以上，培训人员100人以上。通过示范带动与技术推广，推动海南甘蔗产业向规模化、标准化、绿色化转型，打造海南蔗糖产业竞争优势。（责任主体：昌江县农业农村局、昌江县农业技术推广服务中心）

四、资金安排

安排儋州市800万元（其中粮油作物大面积单产提升整建制推进县项目500万元、蔬菜绿色提质增效项目300万元）、澄迈县300万元、白沙县300万元、昌江县293万元，合计1693万元，具体资金以省财政厅下达文件为准。

五、保障措施

（一）加强组织领导。省农业农村厅负责制定实施方案，强化统筹协调和工作指导。有关市县要切实落实主体责任，建立健全工作机制，制定项目具体实施方案，要按照“一县一方案”原则，集成适合当地种植的高产品种、技术，形成可推广、可复制的高产稳产技术方案。相关实施方案应于本通知下发后20天内报省农业农村厅种植业管理处。

（二）强化指导服务。有关市县要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确细化本地区重点作物绿色高产高效技术路径和模式，并在关键农时季节，深入生产一线，开展整地播种、精准施肥、病虫害绿色防控等相关配套技术指导和培训，提高技术到位率和普及率，提升项目实施效果。

（三）加强监督管理。严格项目资金使用管理，自觉接受有关部门监督检查评价审计，杜绝弄虚作假、套取财政资金等现象。认真核查项目实施主体的全程档案，准确评估技术应用、资金使用、效果等情况，保证项目实施规范有序、成果真实可信、奖补分配公开透明，提高资金使用效益，原则上要求在11月底前完成项目实施和资金支出，并按照涉农项目资金线上调度要求，每月20日前在转移支付资金管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn/）更新数据，确保每月底统计数据与实际工作成效相符，并于11月底前将全面总结（项目申报主体情况、资金支出情况、成效、主要做法、下步计划和问题建议等）报省农业农村厅和省财政厅。

（四）加大宣传力度。有关市县要采用电视、网络、报刊等多种宣传方式，对项目示范推广中的好经验、好做法、好模式进行总结和宣传报道，不断提升粮油等重点作物绿色高产高效技术推广应用水平。

联系人及电话：省农业农村厅汤雷雷，65323633。

附件：2026年粮油等重点作物绿色高产高效行动项目绩效目标表.docx