甘肃农业 | 乡村产业科技服务体系的建设思路

拓展服务对象：

从“一农”到“三农”，从农业到乡村

乡村产业科技服务体系建设应突破传统“就农业论农业”的局限，确立“从一农到三农，从农业到乡村”的整体发展视角，实现服务对象、内容与目标的系统性拓展。在服务对象上，应从以从事农业生产的农民为主，扩展至涵盖小农户、新型经营主体、村委会、乡镇政府、乡村社会组织等多元主体，回应不同主体在产业发展、村庄治理中的差异化技术需求。在服务内容上，需跳出产中技术服务，构建全产业链支撑体系，在保障粮食安全和重要农产品供给的基础上，强化对农产品加工、品牌打造、电商营销等延伸环节的服务；同时，加快向乡村建设与治理领域覆盖，提供村庄规划、人居环境整治、数字化治理、低碳社区建设等方面的技术解决方案。最终，要通过资源整合与机制创新，推动科技服务从“单向技术输送”转向“多元协同赋能”，构建起响应全面乡村振兴战略、覆盖农业农村农民发展各领域的现代化乡村产业科技服务体系，为推进乡村全域、全员、全面振兴提供坚实科技支撑。

公益与市场协同：

构建“一主多元”乡村产业科技服务体系

构建“公益为主、一主多元”的乡村产业科技服务体系，是提升服务效能、实现可持续发展的关键路径。该体系坚持以公益性服务为主体、兜牢底线，同时积极引导市场化、社会化服务力量有序参与，形成功能互补、协同高效的良性格局。公益性服务体系应发挥主导和基础作用，重点履行好政策执行、农技推广、防灾减灾、质量监管等公共服务职能，尤其要保障小农户、偏远地区和生产性基础技术的有效供给。政府需持续加大投入，强化县级农技推广机构的枢纽功能，推动服务下沉到村、覆盖到户。同时，积极引入和培育多元市场主体，鼓励农业龙头企业、科技公司、专业合作社等提供商业化、专业化的增值服务，满足规模化经营、产业链延伸、数字化转型等高层次需求。通过政府购买服务、服务外包、项目合作等方式，明确公益与市场的服务边界与衔接机制，避免重复建设和资源浪费。最终，要通过建立有效的需求发现、资源调度和绩效评估机制，促进公益性与市场化服务相互嵌入、协同发力，共同构建起响应快速、覆盖全面、供给有效的乡村科技服务新生态。

以人才为核心：

建设好乡村产业科技服务体系人才队伍

人才是乡村产业科技服务体系建设的核心支撑，必须突破传统“农技人员”的范畴，构建涵盖技术创新、乡村治理、文化服务和医疗卫生的多元化人才队伍。在专业人才方面，要持续加强农技推广、数字农业等领域专业技术人才的引进和培育，实施“乡村科技特派员”“产业导师”等计划，推动人才下沉。同时，要拓宽人才视野，积极引入和培养乡村规划、环境治理、电子商务、文化创意等跨领域复合型人才，满足乡村多维度发展需求。要特别注重乡村治理与服务人才的储备。通过优化“大学生选调生”机制，鼓励更多有情怀、懂管理、善创新的年轻人进入村“两委”和乡镇公共服务岗位，提升基层治理现代化水平。同时，要加强乡村医疗、教育、文化等领域专业人才队伍建设，改善乡村软环境，塑造文明乡风，增强乡村吸引力和凝聚力。最终，要营造尊重人才、留住人才的良好生态，完善激励保障机制，搭建干事创业平台，使人才不仅“下得去”，更能“留得住、用得好”，为乡村产业科技服务体系和乡村振兴全面赋能。

以创新为导向：

围绕形成农业新质生产力推动两个创新融合

乡村产业科技服务体系建设应以发展农业新质生产力为核心导向，推动科技创新与产业升级深度融合，为农业现代化注入新动能。服务体系需聚焦生物育种、智能装备、数字农业、绿色低碳等前沿领域，加快关键技术攻关与集成应用。推动大数据、人工智能、物联网等技术在农业生产、经营、管理中的全过程渗透，提升全要素生产率。要强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，打通“产学研用”链条。同时布局建设区域性农业科技创新平台与示范载体，促进高水平的科技成果转化与产业化应用。服务内容要从传统产中技术向产业链价值链上下游延伸，覆盖研发应用、成果转化、规模生产和市场开拓全过程。推动科技服务深度融入区域特色产业，培育新业态、新模式和新动能。最终要通过体制机制创新，形成以新质生产力驱动、科技服务高效支撑的现代农业体系，实现技术进步与产业增值的良性循环，为乡村振兴提供持续动力。