农业强国与粮食产销区划——几点思考

今天在潍坊学院参加2026年第十九届山东经济学年会，下午在公共财政与粮食安全分论坛做了报告。分享自己论文的几个观点：

第一，把粮食产销区划调整作为农业强国建设中的基础性制度工程，而非一般性的技术修正。
第二，把县域作为粮食安全责任与支持政策精准落地的关键单元，增强区划与政策的空间一致性。
第三，把主销区和平衡区责任压实作为提升国家粮食安全韧性的重点，切实扭转责任向主产区单向集中的格局。
第四，把横向利益补偿机制作为实现“饭碗一起端、责任一起扛”的关键制度支点，推动形成全国共同维护粮食安全的治理共同体。

从更长时段看，这种变革还将深刻影响农业强国建设的质量与成色。粮食安全若仍主要依赖少数地区的粮食生产状况，农业强国的基础就难言稳固；只有把空间布局优化、区域责任压实和利益补偿到位结合起来，才能把“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于制”真正统一到现代化粮食安全治理体系之中。