设施农业产业快讯 第4期(总第7期)

产业政策

（一）我国拟修订农业法加快建设农业强国

4月27日，《中华人民共和国农业法（修订草案）》首次提请十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。此次修订旨在进一步巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，坚持大农业观、大食物观，推动农业高质量发展，推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，为实现农业农村现代化提供有力法治保障。

农业法是农业和农村经济领域的基础性法律，现行农业法于1993年制定，2002年进行了全面修改，2009年和2012年分别对个别条款作了修改。

（二）农业农村部召开践行大食物观构建多元化食物供给体系推进会

4月23日至24日，农业农村部在福建省福州市召开践行大食物观构建多元化食物供给体系推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于树立大食物观的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，交流各地各有关部门经验做法，研究推进重点工作。农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。

会议强调，要充分认识构建多元化食物供给体系的重大意义，聚焦优化布局、提质增效、消费引导，推动各项决策部署落地见效，持续提升多元食物供给能力。要优化产业结构和生产布局，立足资源禀赋，深挖资源潜力，拓展食物开发空间。要提高发展质量和效益，强化科技创新和绿色生产，健全农产品质量标准体系，促进产业链条延伸。要加强营养健康科普，引导膳食结构优化和节约减损。要加强谋划部署、部门协同和要素保障。

（三）荷兰发布《2026 年温室节能补贴延长与加码计划》

2月，荷兰经济事务部正式发布《温室节能补贴延长与加码计划》，明确将原2027年到期的温室节能补贴延长至2030年，总预算从2.48亿欧元提升至3.8亿欧元，以进一步推动温室园艺行业节能降碳与可持续发展。该计划以直接赠款形式提供补贴，重点支持保温层升级、高效通风系统、余热回收装置、LED照明改造、光伏棚顶铺设及闭环水肥系统建设。常规节能改造补贴比例最高达30%；对于采用生物质能、光伏与余热回收等多技术组合的低碳项目，给予额外补贴激励，激励高端低碳技术应用。政策实施差异化补贴上限，计划实行差异化补贴上限—小型温室与大型温室适用不同最高补贴金额，具体额度由荷兰经济事务部根据温室面积、项目类型等因素在申请指南中明确规定。

（四）荷兰发布零碳温室转型相关实施指引

（五）西班牙果蔬产业获欧盟4.13亿欧元补贴

2026年，西班牙获批欧盟果蔬产业年度补贴资金4.13 亿欧元，较2025年增长5.8%，占全欧盟同类补贴总额的33%，连续多年位居欧盟成员国首位，意大利（29%）与法国（15%）分列其后。补贴重点支持阿尔梅里亚、穆尔西亚、瓦伦西亚等设施农业主产区，聚焦果蔬产业现代化、绿色化与可持续转型。补贴重点投向四大领域：一是设施升级改造，支持生产者组织对老旧温室进行棚膜、骨架、保温系统翻新，以及新建智能温室。重点优先支持抗风骨架、双层棚膜、雨水收集等节水节能抗灾设计，提升设施农业应对极端气候的能力；二是绿色技术推广，推动循环农业发展，对水肥一体化系统、滴灌设备购置给予补贴，并支持农业废弃物资源化利用设备的引进；三是创新研发支持，聚焦设施果蔬新品种培育、无土栽培技术及生物防治技术研发，提升产业核心竞争力；四是品牌市场拓展，支持设施果蔬品牌建设、地理标志认证及国际展会参展，助力西班牙果蔬产品拓展国内外市场。

（六）德国农业投资促进计划（AFP，2023—2027）

德国农业投资促进计划（AFP，2023—2027）是联邦与各州联合实施的核心支农政策，资金源自欧盟共同农业政策（GAP）、联邦及地方预算，旨在推动设施农业现代化、绿色低碳与动物福利提升。2026年德国联邦食品与农业部（BMEL）延续2023—2027年框架规则，统筹约10.67亿欧元联邦资金拨付各州。该计划重点支持农业领域固定资产投资，遵循 “延续为主、微调优化” 原则，单个项目补贴率20%—50%，上限120万欧元。补贴资金重点支持四大方向：一是设施温室建设与改造，新建智能温室补贴25%—30%，老旧温室节能改造最高35%，优先支持棚顶光伏、余热回收与水肥闭环系统；二是智能与绿色装备，精准水肥、环境控制、植保机械等设备补贴25%—35%；三是畜牧福利升级，集约化养殖设施改造补贴25%—40%，奶牛与母猪场最高40%；四是农业光伏协同，符合DIN标准的项目可保留85% 欧盟农业直接补贴，同步享受EEG电价溢价。

行业发展

（一） 农业农村部发布十大智慧农业主推技术

近日，农业农村部正式发布十大智慧农业主推技术，涵盖智能农机、精准水肥、智慧养殖、农产品数字化分选等关键领域，标志着我国智慧农业正从“点状突破”迈向“系统集成”新阶段。其中，生猪智慧养殖AI算法技术、水产养殖智能工厂关键技术、蛋鸡智能选育选配关键技术、果蔬智能分选与全链条数字化技术、荔枝智能速冻锁鲜与高值化加工技术等5项主推技术，精准对接设施农业“环境可控、精准种养、高效产出”的核心需求，覆盖设施种植、设施养殖、设施渔业及产后加工全链条，将推动设施农业生产从“靠经验”向“靠数据”转变。

表1 2025年十大智慧农业主推技术

（二）第五届“多多农研科技大赛”决赛启幕

4月17日，第五届“多多农研科技大赛”决赛启动仪式在上海农业科创谷举行，本次决赛旨在以赛事为纽带，汇聚全球农业科研力量，破解草莓植物工厂发展痛点，推动农业科技成果转化，助力我国农业现代化转型升级。大赛由拼多多、上海市农业科学院、上海农业科创谷主办，中国农业大学、浙江大学联合主办，农业农村部对外经济合作中心、上海市农业农村委员会、上海市奉贤区人民政府指导，联合国粮食及农业组织驻华代表处、上海现代服务业联合会提供支持。

作为农业科技领域的重要赛事，本届大赛吸引了全球农研力量积极参与，共汇聚来自俄罗斯、日本、韩国等国家的17支海外团队，以及国内29支优秀队伍同台竞技。比赛要求团队自行设计、建设50平方米的植物工厂，并依托该设施探索“高品质、高产量、低成本、低能耗”的国产草莓栽培方案。经过初赛的激烈角逐与严格评审，来自中国农业大学的赛博农人团队、上海交通大学主导的莓立方团队、上海欧普照明牵头的欧普智莓团队、浙江塔金麦企业牵头的拟生态团队等四支队伍脱颖而出，齐聚上海展开最终比拼。目前，四支决赛队伍已经完成了50平方米草莓植物工厂的设计建设、设备调试以及测试种植。从5月开始，四支参赛队伍将用约半年时间从多个维度开展草莓种植的技术较量，上演一场聚焦高产、优质、节能、低成本的未来农业“巅峰对决”。

（三）2026第十届中国国际水产科技大会在成都成功举行

4月17日，2026第十届中国国际水产科技大会在成都通威国际中心成功举行。大会以“科技引领 创新驱动 绿色兴渔”为主题，汇聚国内外水产领域院士专家、龙头企业、科研院所代表超800人，全面解读行业政策，展示前沿科技成果，搭建产业对接桥梁，推动我国水产行业从“量变”向“质变”跨越、从渔业大国向渔业强国迈进。

会议期间，多位院士领衔分享前沿成果，聚焦种业创新、工厂化循环水养殖、智能环控装备、低碳养殖等核心领域，发布绿色高效养殖技术、微藻生物技术等十大创新成果，填补设施渔业多项技术空白。现场展示智能养殖设备、环保饲料、优质种苗等前沿产品，同步发布 “2026 中国水产行业百强品牌” 榜单，推动产业品牌化升级。此外，大会联动中国海洋大学等十所重点院校，搭建产学研用对接平台，签署设施渔业产业园、智能装备采购等合作项目，加速科研成果向养殖一线转化。

（四）第二十七届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会开幕

4月20日，第二十七届中国（寿光）国际蔬菜科技博览会在山东寿光盛大开幕。本届博览会室内展馆面积达5.1万平方米，设有11个室内展馆、高产温室种植区、蔬菜博物馆及户外展示区，500余家企业设置近1000个展位，集中展示设施农业与智慧农业的前沿技术成果。第10馆数字农业展馆以互动形式展示了多项前沿技术，包括自主农业机器人、太空育种、氢能农业及先进支架栽培等，为参观者带来沉浸式的前沿科技体验。巴基斯坦作为本届博览会的主宾国出席开幕式。

（五）2026中国国际花卉园艺展览会在京举办

4月10—12日，2026中国国际花卉园艺展览会在北京中国国际展览中心（顺义馆）举办。该展会作为中国及亚洲地区领先的花卉园艺与设施农业装备国际展览会，吸引荷兰、德国、日本等20多个国家和地区的700余家企业参展，专业观众超8万人次。多国展团集中亮相：荷兰国家馆展示智能温室整体解决方案、精准气候控制、自动化栽培及低碳可持续种植技术；德国展团推介节能保温材料、水肥一体化设备、智能补光系统等设施园艺装备；国内企业加速国产化替代，集中亮相物联网水培设备、AI温室控制系统、智能补光装置与自动化栽培架。展会设置设施农业装备区，集中展示自主农业机器人、光伏温室配套设备、无土栽培系统等创新成果，全面呈现当前设施园艺领域的技术迭代与产业发展趋势，为国内外设施农业装备企业、育种机构搭建商贸对接、技术交流的核心平台。

（六）Grow Expo Astana 2026在阿斯塔纳世博园中心举行

各地动态

（一）新疆维吾尔自治区印发《自治区加快发展智慧农业实施方案（2026—2030年）》

日前，自治区农业农村厅印发《自治区加快发展智慧农业实施方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），明确提出，到2028年，全区智慧农业公共服务能力初步形成，新疆农业农村大数据平台基本建成，智慧农业引领县、智慧农（牧、渔）场初具规模，形成可复制、可推广的县域发展模式；到2030年，全区智慧农业公共服务能力大幅提升，数据赋能产业初见成效，人工智能技术装备在重点领域广泛应用，农业生产信息化率达到35%以上。

《方案》紧扣当前新疆农业发展实际，从构建智慧农业支撑体系、拓展应用场景、打造创新示范三个方面部署重点任务，推动全区智慧农业从基础建设向全领域、深层次应用拓展。

（二）广西出台设施农业贷款贴息方案，最高贴息200 万元

4月29日，广西壮族自治区农业农村厅、党委金融办、财政厅联合印发《2026 年现代设施农业贷款贴息工作实施方案》，构建财政金融协同支持体系。贴息范围涵盖设施种植、畜牧、渔业、冷链物流及烘干设施的新建、维修与升级改造，贷款资金专项用于基础设施建设和固定资产设备购置。贴息比例不高于同期LPR的70%且最高2个百分点，贴息期限不超过1年，单个主体年度贴息上限200万元。

（三）辽宁省丹东市出台《丹东市草莓产业发展促进条例》

丹东是全国设施草莓重要生产区，为进一步规范草莓产业发展秩序，提高丹东草莓品质，巩固提升丹东草莓知名度和影响力，促进草莓产业高质量发展，近日，辽宁省丹东市出台《丹东市草莓产业发展促进条例》（以下简称《条例》）。

《条例》是全国首部聚焦草莓产业的地方性法规，共九章，涵盖总则、产业发展与扶持、品种优选与推广、种植管理、流通与加工、质量安全与监督管理、品牌建设与保护、法律责任、附则，全面覆盖草莓产业全链条。

（四）苏州发布《2025年苏州市科技强农白皮书》

4月24日，第二十五届江苏农业国际合作洽谈会和2026苏州科技强农大会开幕现场，《2025年度苏州市科技强农白皮书》正式发布，全面总结2025年苏州科技强农工作成效，明确未来发展方向。

白皮书显示，2025年苏州设施农业发展成效突出，总产值达105.7亿元，现代设施智慧农业水平位居江苏省前列，数字技术与农业产业深度融合是一大亮点。全市累计培育6个“人工智能+农业”大模型应用场景，其中“协同谷语”大模型通过中央网信办备案，成为江苏省首个农业领域垂直大模型。在数字技术赋能下，全年设施农业快速发展，2个智慧农业应用案例入选全国典型案例，“遥感+AI+移动互联网”农业大数据应用场景获评国家级信息技术应用创新典型解决方案。

（五）农业开源鸿蒙国产替代大场景在湖北荆门建成

4月24日，农业开源鸿蒙国产替代大场景落成仪式在湖北荆门成功举办，标志着我国首个农业AI全场景应用项目正式建成。项目以国产鸿蒙操作系统作为技术底座，聚焦“一核心、三场景、四平台”，构建“育种研发—生产运营—物流销售”全闭环产业链体系。项目在荆门市政府的支持下，由麦麦科技集团、深开鸿和中信农业三家企业联合建设，于2025年12月正式开工，经过五个月正式顺利建成。

（六）内蒙古兴安农垦・寿光农控现代设施农业产业园全速推进

作为鲁蒙农业协作标杆与内蒙古首个标准化“寿光模式”输出项目，内蒙古兴安农垦・寿光农控现代设施农业产业园总投资10亿元、规划占地3000 亩。一期占地145 栋日光温室、3 栋玻璃智能温室、1 座物联网控制中心及冷链物流、精深加工配套设施，全面引入寿光设施建造标准、种植技术与运营管理经验。项目正以“起步即冲刺、开工即决战”的态势全速推进，为兴安盟现代农业高质量发展注入澎湃动能。项目建成后将实现高端果蔬规模化种植、智能化管理与全产业链运营，搭载 5G 物联网、智能水肥、自动温控等系统，接入寿光蔬菜供应链体系。

技术前沿

（一）神农大模型3.0

该模型由中国农业大学信息与电气工程学院研发，依托国产化算力底座与多模态技术，为农业全场景提供高效、智能化的决策支撑，是国内农业垂直领域极具代表性的大模型解决方案。模型构建了超千万条多模态高质量数据集，包含1000万条农业知识图谱、2000万张标注图片及5000万条生产数据，可实现农业知识问答、图像分析、生产决策等核心功能，已在智慧育种、种植、养殖等多个场景落地应用，服务超10万用户，为各类农业生产活动提供精准智能化指导，推动农业AI从“能用”向“好用、普惠”跃升。

（二）农耕大模型1.0

该模型由中国农科院资划所牵头、唐华俊院士领衔攻关完成。模型依托“通识大模型+领域知识+垂直工具链”协同架构，以先进基础大模型为“总调度脑”，融入海量耕地时空数据与专业规则，整合数十个细分场景专用垂直模型，形成“智能体集群”，为高标准农田建设、耕地保护提供精准化、智能化监测管理方案，是我国首个该领域专用多模态大模型，是我国首个聚焦该领域的专用多模态大模型。该模型可实现田块分割、设施识别、作物分类等核心功能，可完成耕地质量评估、高标准农田监测、产能预测、灾害风险预警。同时，模型还具备情景模拟与前瞻性研判能力，可模拟不同情景下耕地利用的演变路径，还可模拟不同情景下耕地利用演变路径，提供前瞻性风险研判与个性化养护方案。

（三）天工开悟V2.0

该模型由哈尔滨工业大学人工智能研究院、计算学部、智慧农场技术与系统全国重点实验室联合研发，是国内首个通过中央网信办备案的农业领域大模型，为农业全流程管理提供“问答+预测+决策”一体化智能解决方案。模型支持图像、文本、语音多模态交互，创新推出基于可控扩散模型的作物生长全周期图像生成技术，可将数值化描述转化为可视化、三维动态表征，有效提升交互便捷度与直观性。同时，该模型还具备较强的工具调用能力，可对接农机、无人机等农业设备，实现“模型－设备－数据”闭环联动，相关应用已累计服务土地面积超过100万亩。此外，其构建的智能体协同网络，能够整合农业领域多源多模知识，建立统一的农业知识表示体系及大规模知识图谱，可高效完成全生育期农事规划、科研数据分析等复杂任务，为农业智能化发展提供有力支撑。该模型荣获2024年度英国国际发明展最高奖—钻石奖。

（四）德国AI光合智能调控系统

该系统是全球首个面向深远海养殖的AI合规与防逃逸一体化解决方案，由挪威船级社（DNV）于2025年推出，专为破解挪威及全球三文鱼养殖中鱼类逃逸、合规监管难、人工巡检成本高的痛点设计。系统以AI驱动的网箱完整性实时监测+自动化合规校验为核心，通过接入网箱结构传感器、水下视觉、系泊张力数据与环境监测数据，构建数字孪生模型，对网衣破损、锚泊松动、结构变形等逃逸风险进行7×24小时实时识别与定位，替代传统每5年一次的人工合规检查，实现每周级自动化合规评估。其AI算法基于海量海洋养殖数据训练，可精准区分正常海况波动与风险异常，提前预警并推送分级告警，同时自动生成合规报告，无缝对接挪威NYTEK等全球养殖法规，大幅降低人工巡检与文档工作量。该系统适配深远海恶劣环境，可与现有养殖管理系统集成，显著降低鱼类逃逸率与经济损失，提升养殖生物安全与监管效率，已成为挪威三文鱼养殖智能化升级的核心技术支撑，并逐步向全球水产养殖市场推广。

（五）荷兰全天候自清洁智能温室覆盖材料

该材料由荷兰瓦赫宁根大学研发，是全球智能温室材料领域极具代表性的创新成果，在自清洁性能与透光率稳定性优化方面具备显著优势，其核心技术（纳米涂层与光催化技术结合）为全球温室覆盖材料的智能化升级提供了重要参考。该材料通过在玻璃表面涂覆纳米自清洁涂层与光催化层，构建疏水防污一体化结构，可依托自然光与雨水触发自清洁功能，持续发挥清洁作用并保持稳定透光率，有效解决传统温室玻璃易积尘、透光率逐年衰减的行业痛点，大幅减少人工清洁频次，显著降低温室维护成本。

（六）海葵式柔性草莓采摘机器人

该机器人由南京农业大学研发，依托仿生设计与智能感知技术，为软质果蔬采摘提供高效、无损的自动化解决方案。机器人采用履带式底盘，可灵活穿梭于草莓垄间，具备自主导航能力；顶部视觉系统为深度相机，可实时扫描莓丛，基于深度学习模型区分果实成熟度，优先挑选熟透果实采摘。目前，该机器人已在南京市江宁区丰硕农场的高架草莓园投入测试应用，可实现高架草莓的无损去茎采摘。

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