2025年8月，《榆林支持农业企业发展若干政策》（榆政办发〔2025〕22号）修订出台，有效期至2030年8月31日。该政策以"真金白银"激活全市农业企业创新发展活力，推动榆林特色现代农业高质量发展。2025年9月和12月，榆林市已分别开展了两批奖补资金申报和公示工作，政策执行进入实质性落地阶段。

一、政策核心内容：六大奖励方向

（一）农业产业化龙头企业奖励

对新认定的各级农业产业化龙头企业给予重金奖励：

国家级农业产业化龙头企业：奖励300万元（分两年兑现）

省级农业产业化龙头企业：奖励100万元（分两年兑现）

市级农业产业化龙头企业：奖励30万元

解读：这是政策中力度最大的单项奖励。国家级300万的奖励额度在全国地级市中处于较高水平，充分体现了榆林市培育龙头企业的决心。分两年兑现的设计，既减轻了财政压力，也有利于持续跟踪企业发展。

（二）农业产业化联合体扶持

省级农业产业化联合体：扶持200万元

市级农业产业化联合体：扶持50万元

解读：农业产业化联合体是"龙头企业+合作社+农户"的利益联结机制创新。榆林市对联合体的扶持，旨在推动产业链上下游协同发展，形成规模效应。

（三）农产品加工园区奖励

省级农产品加工园区：奖励100万元

市级农产品加工园区：奖励80万元

解读：农产品精深加工是延长产业链、提高附加值的关键环节。对加工园区的奖励，将推动榆林从"原料输出"向"加工增值"转型。

（四）产业链"链主"企业支持

承担全市农业产业链建设任务的"链主"企业：一次性获得60万元支持

解读："链主"企业是产业链的核心节点，在技术引领、市场开拓、带动中小企业方面发挥关键作用。60万元的一次性支持力度适中，但更重要的是"链主"身份带来的品牌效应和政策优先权。

（五）农业产业强镇奖补

国家级农业产业强镇创建资格：300万元分阶段奖补

省级产业强镇：奖励200万元

市级产业强镇：奖励100万元

解读：产业强镇建设是乡村振兴的重要抓手。榆林市构建了国家级→省级→市级的梯次奖补体系，鼓励各乡镇积极申报。

（六）创业创新大赛奖励

国家级农业农村创业创新大赛获奖：最高10万元

省级获奖：最高5万元

市级获奖：最高3万元

解读：鼓励农业企业参与双创大赛，不仅能获得奖金，更能提升品牌知名度和获得投融资对接机会。

二、奖补资金分担机制

政策明确，相关奖补资金由市、县两级财政按比例承担，并向经济薄弱地区倾斜：

解读：这一分担机制充分体现了"向薄弱地区倾斜"的原则。南部六县享受70%的市级支持，大幅降低了县级财政压力，有利于这些经济相对薄弱地区积极发展农业产业。

三、申报流程与注意事项

1. 申报条件

在榆林市注册登记的农业企业或农民专业合作社

符合相关认定标准（如龙头企业认定标准、联合体组建标准等）

近三年无违法违规记录

2. 申报材料

奖补资金申请表

企业营业执照复印件

相关认定文件或证书

近三年经营情况报告

其他证明材料

3. 申报流程

- 主体自愿申请 → 县农业农村局审核 → 市农业农村局复核 → 公示 → 资金拨付

4. 注意事项

政策有效期至2030年8月31日，符合条件的企业应尽早申报

本文件生效前认定的省级联合体、国家级产业强镇等，仍按原标准于2025年一次性兑现奖补

2025年已开展两批申报，2026年预计将继续开展

四、对榆林农业经营者的实操建议

1. 对照标准逐条自查

各农业企业应认真对照各级龙头企业、联合体、产业强镇的认定标准，评估自身是否具备申报条件。对于接近标准但尚未达标的企业，应制定达标计划。

2. 提前准备申报材料

申报材料质量直接影响审核结果。建议提前3-6个月开始准备，特别是经营数据、财务报表、社会效益证明等需要时间积累的材料。

3. 关注市县两级申报通知

榆林市农业农村局和各县区农业农村局会发布年度申报通知，明确申报时间、条件和流程。建议关注榆林市农业农村局官网和当地农业农村局通知。

4. 善用政策组合

各项奖补政策可以叠加享受。例如，一家企业可以同时申报龙头企业奖励、链主企业支持、创业创新大赛奖励等。但需注意，同一项目不得重复申报同级同类奖补。

5. 重视产业带动效应

评审时不仅看企业自身实力，更看对产业链和农户的带动效应。建议在申报材料中充分展示企业在带动农户增收、促进产业发展方面的成效。

五、政策评价与展望

《榆林支持农业企业发展若干政策》是榆林市近年来力度最大的农业企业扶持政策，具有以下特点：

奖补力度大：国家级龙头企业300万、产业强镇300万，在全国地级市中属较高水平

体系完整：覆盖龙头企业、联合体、加工园区、链主企业、产业强镇、双创大赛六大方向

差异化分担：市县分担比例因地制宜，向薄弱地区倾斜

有效期长：政策有效期至2030年8月31日，为企业提供了5年的政策窗口期

建议榆林市农业企业抓住这一政策机遇期，积极申报，将政策红利转化为发展动力。