4月27日,兰德公司(RAND)发布报告《美国玉米带的农业安全考量》(Agricultural Security Considerations for the U.S. Corn Belt)。
在该报告中,作者探讨了美国玉米带作物生产面临的农业安全风险。该地区作为美国食品、饲料和生物燃料产业的支柱,位于中西部腹地,正面临着由多种因素共同塑造的不断演变的威胁,包括植物病原体和害虫等生物因素;干旱和气候变异等环境压力源;供应链变化等影响生产的社会与技术变革;以及政策框架。这些相互作用的因素影响着农业安全、国内稳定和全球贸易。
通过识别关键威胁类别及其对玉米带农业产业的潜在影响,作者旨在支持基于数据的决策,以促进公私部门在风险缓解、应急准备和协调应对方面的合作。该报告推动建立一种积极主动且综合的方法,以保护美国作物生产免受新兴的生物、环境和社会风险的侵害。
该报告的主要发现包括:
早期识别可防止害虫和病原体对美国农作物造成毁灭性破坏。此类识别将应对通过合法或非法途径进入美国的农业威胁,以及源自美国国内的疫情暴发。
有效的防御措施可阻止有害植物害虫和病原体入境,无论其通过合法贸易还是非法运输。有效农业防御的主要重点领域在于加强各类行为体可能引入境外威胁的地点,包括边境口岸和进口地点。
降低针对美国农业产业的敌对行动发生概率,将进一步保障作物生产安全。增强威慑力可降低来自美国境内及入境人员的蓄意恶意行为发生概率。
威胁缓解工作要求在农业安全遭受破坏后迅速实施遏制、缓解和恢复,无论破坏源头来自美国境内还是境外。
采取措施确保美国农业能够承受紧急情况的冲击,无论紧急情况源自何处,这对业务连续性和快速恢复至关重要。
该报告建议:
·扩大人类病原体监测计划,将其范围扩展至农业病原体检测。
·建立竞争性资助机制,以加速开发可部署于田间的作物生物传感器。
·在边境口岸和进口地点扩展人工智能辅助筛查及分子检测能力。
·制定专门针对农业生产者的网络安全合规援助计划。
·投资于针对农业攻击场景的多领域溯源能力。
·扩大农业部门在“食品与农业信息共享与分析中心”中的参与度。
·在国家事件管理系统框架内制定跨区域农业应急协调协议。
·设计并试点一套应急通信系统,确保在危机期间能可靠地联系到私营农业利益相关方。
·参照美国国家科学基金会“快速响应研究计划”的模式,建立美国农业部的快速响应研究资助机制。
·扩大劳动力发展计划,为现任及未来的农业专业人员提供生物安全、网络安全和气候适应方面的培训。