习近平总书记指出:“必须使分散的农民联合成为一个有机的整体,发展农民的横向与纵向联合,发展跨村、乡、县的中心社,发展大规模、多层次、全方位的农业服务联合社”,中央大力支持合作社搭建农业社会化服务平台,为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位农业社会化服务。
作为黑龙江省粮食主产区和国家重要商品粮生产基地,齐齐哈尔市依安县立足黑土地资源禀赋,聚焦小农户分散经营与现代农业规模化发展的衔接难题,以村级土地集中统一经营为核心抓手,全面推行统一耕种、统一管理、统一防控、统一收获、统一销售的全链条闭环运营模式,有效破解传统种植成本高、效益低、抗风险能力弱、技术落地难等痛点,走出一条集约化、标准化、产业化、绿色化的现代农业发展新路,为东北平原粮食主产区经营体系改革提供了可复制、可推广的实践样本。
依安县坚持以村集体经济组织为载体,引导农户以土地承包经营权自愿入股、村集体以机动地和配套资产入股,组建规范化股份制农民专业合作社,推动零散耕地连片整合、整村托管、统一运营,实现从“一家一户单打独斗”向“集体统筹规模经营”的根本性转变。阳春乡长安村率先完成全域土地整合,将3810亩大豆耕地全部纳入统一管理体系,全程推行大垄密植、测土配方精准施肥、水肥一体化、绿色病虫害统防统治等先进技术,由合作社统筹大型智能农机连片作业、专业农技人员全程驻点指导,彻底改变农户分散耕种、粗放管理、靠天吃饭的传统模式,当年就实现粮食单产与种植效益双提升。
在核心模式基础上,依安县推动各村因地制宜、特色发力,涌现出一批差异化改革典型。新发乡永合村聚焦玉米高产高效目标,依托土地统一经营平台,与种业企业、粮食收储企业深度合作,实行“统一供种、统一机播、统一田管、统一机收、统一仓储、统一销售”的六统一模式,全程推广密植高产技术与节水节肥措施,不仅大幅降低农资采购与机械作业成本,还通过批量销售掌握定价话语权,2024年全村玉米平均亩产突破1200斤,亩均纯收益较散户种植增加320元以上。
红星乡东升村则立足产业融合,以土地统一耕种为基础,延伸发展订单农业与农产品初加工,全村2600亩耕地全部实行统一防收管理,与县域甜菜加工企业签订长期保价收购协议,从品种选择、田间管理到收获交售全程标准化管控,既稳定了原料品质,又锁定了销售价格,彻底消除农户市场波动风险。同时,村集体依托规模化经营结余的劳动力,组建农机作业服务队与田间管护队,对外开展社会化服务,进一步拓宽集体增收渠道,实现“土地增效、农民增收、集体壮大”三方共赢。
规模化、标准化的统一经营模式,释放出叠加式的经济、社会与生态综合效益。生产端,集约化经营实现农资集中采购、机械连片作业、农技统一落地,亩均生产综合成本下降15%以上,化肥、农药使用量实现减量增效,黑土地地力稳步提升;收益端,农户彻底摆脱种地束缚,实现“地租保底收入+合作社按股分红+就近务工增收”三重收益,收入更稳定、更可持续,村集体通过土地增值、服务创收、产业溢价实现稳定积累,全县试点村集体年均增收普遍超过10万元;保障端,统一耕种防收全面压实粮食生产责任,推动良种、良法、良机、良田深度融合,粮食产能稳步提升,为国家粮食安全筑牢基层根基。
依安县的创新实践,得到省、市两级政府的高度认可与大力推广。黑龙江省农业农村厅将依安县列为全省现代农业经营体系改革重点示范县,把“村级统筹、五统一运营、带地入社、利益共享”模式作为典型经验,在全省粮食主产区全面推广。依安县委、县政府持续强化政策扶持,出台专项奖补、技术配套、农机升级、金融支持等一揽子保障措施,规范合作社运营管理与收益分配机制,推动改革向更深层次、更广范围拓展。相关改革成效先后被省级主流媒体专题报道,改革案例入选全省乡村振兴典型实践案例,成为东北黑土地保护利用、小农户有序衔接现代农业的标杆示范。
截至目前,依安县土地统一经营覆盖范围持续扩大,主导产业规模化、标准化水平显著提升。下一步,全县将持续深化现代农业经营体系改革,不断完善利益联结机制,拓展社会化服务与产业链条,以体制机制创新持续激活乡村振兴内生动力,在保障国家粮食安全、促进农民持续增收、推动农业高质量发展的道路上实现新突破。
村社土地统管全程农事服务
农民之家是以互联网为平台,联合全国市县村社,帮助农民购销省钱赚钱,土地统管增产增收的全国互助经济组织。农业部曾授予“全国电子商务示范社”,商务部曾授予“全国电子商务示范企业”。凡是认同土地统管增收的村社点击右下角立即购买支付村社运营辅导费,农民之家免费定期派任经理人全程指导土地统管增收。电话微信:13001117920
农民之家以互联网为平台,村社联营为纽带,赋能村社开展土地统管、技术增产、盈余分红、政策辅导、平台支持五项服务。
(一)统一土地统管。拥有全国一流的农业经理人培育师资队伍,探索出了农业生产统分结合全程统管农事服务新模式,实现村社规模化经营和农户可持续增收。
(二)统一技术增收。集合土壤肥料、植物营养、植物保护、绿色种植专家团队,为粮食增产提质推广新技术、新成果、新模式。培育新型农业产业工人,把村社田间变为企业原料车间,延伸优质、安全、营养、健康的高端食材产业链、价值链增收。
(三)统一盈余分红。发挥规模优势开展农资全国集采,从工厂车间源头直达村社田间地头。组织农户开展标准化生产管理增产提质,从村社田间直供企业工厂车间,购销流通利润盈余进行分红,让农户分享农业产供销全链条价值收益。
(四)统一政策辅导。规范辅导村社统筹涉农项目申报和项目内业管理及落地指导,让村集体和村民充分享受强农惠农富农政策补贴,增加农民获得感。
(五)统一平台服务。村社土地统管全程农事服务线上操作,以信息化手段规提升管理效率,方便上级部门监督,为现代农业发展插上“互联网”的翅膀。
村社土地统管增收百万案例:
(摘自黑龙江省日报报道)
黑河市逊克县高度重视农村土地托管工作,成立县政府主要领导担任组长的工作领导小组,多次召开部署会,实地督导检查工作。项目实施由各乡镇政府主要领导挂帅,明确工作责任,严把项目进程。县农业农村局会同农经总站积极推动农村土地托管服务工作,邀请哈尔滨“农民之家”合作联社指导。从合同签订、档案管理、财务核算等系列工作入手,使农村土地托管达到规范化、标准化,积极探索逊克土地托管新模式。
逊克县某村以党支部为核心、合作社为纽带、村委为依托、农户为主体,通过“党支部+合作社+农户”的经营模式,实行全村土地集中托管,实现了集约化经营、机械化生产、精细化管理、多样化经营、规模化产销。通过节约生产成本,采用集约化、先进的生产技术等方式,有效提高生产效率,运用新的经营方式和先进的种植技术获得政策性补贴。目前,拥有固定资产3600万元,场地17000平方米,大型拖拉机9台,配套农具20台套,收割机6台及300吨、500吨烘干塔各1座。整村土地全程托管和集中采购、生产、销售每年为村民增收近200万元。在全县加快农村土地托管进程下,各村集体经济合作社和农民专业合作社大力推进村资源变资产,村民变股民,农业产、供、销全程托管服务,解放劳动力、释放生产力、延伸产业链条、壮大集体经济,促进乡村振兴,实现社员增产增收。逊克县努力打造土地托管新模式,争取为全省农业发展打造一个标杆,树一面旗帜,探索一条新路子。


