冯家湾现代化渔业产业园是为落实中央环保督察整改要求、推动渔业转型升级而打造的核心载体。园区立足海南自贸港战略定位，聚焦南繁水产种业，布局种业科研、育种养殖等九大功能区，致力构建一二三产融合的现代渔业产业体系。
建设初期，园区发展面临养殖模式粗放，产业链条松散，企业融资难、技术弱等多重制约。面对困境，园区坚持以党建为引领，通过深化“党建+”工程，将党建工作融入招商引资、绿色转型、科创驱动、要素保障与联农带农全链条，成功构建起“立体工厂化循环水养殖+统一供水治水+生态退养+种业集成”的渔业转型升级新模式。该模式已入选中央生态环境部督察整改典型案例、农业农村部现代设施农业投融资模式汇编，并于2025年获评海南自贸港制度集成创新案例。
文昌冯家湾现代化渔业产业园
筑牢基层堡垒，夯实党建发展根基
健全组织体系，精准实现“两个覆盖”。针对园区非公有制企业聚集、党员分散的实际，创新构建“管委会支部—企业联合支部”联动模式，开展新兴领域“两个覆盖”攻坚行动。通过“线上摸排+线下走访”动态建立台账，精准掌握企业党组织建设和党员分布情况。对党员人数少、单独建党组织条件不成熟的企业，协调会文镇党委成立联合党支部。深化“党建带工青妇建”机制，在全省园区中率先成立科学技术协会，同步建强工会联合会和妇联组织，构建“党组织引领、群团组织协同”的工作格局，实现党的工作在园区各领域全面覆盖。
强化政治引领，提升党员履职能力。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于海南自贸港建设、“三农”工作、科技创新的重要论述，作为“三会一课”、主题党日的核心内容，每月开展集中学习研讨，每季度组织实地教学。依托园区展厅打造“政策解读+技术普及+红色教育”一体化学习平台，邀请科研院所党员担任讲解员，增强理论学习针对性和实效性。2025年全年累计开展“第一议题”学习10次、主题党日活动12场，覆盖党员69人次，切实提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
完善阵地建设，优化服务保障功能。围绕产业发展需求，同步推进党建阵地与产业配套设施建设，打造集党务服务、政策咨询、技术交流、企业孵化于一体的综合性党群服务平台。依托综合管理和配套服务功能区，设立党员服务窗口、技术培训中心、政企对接驿站，为企业和党员提供全流程服务。搭建智慧党建信息平台，整合政策推送、人才招聘、技术求助等功能，实现党建服务与企业需求精准对接。
深化“党建+”工程，激活产业转型动能
党建+开放招商与产业构建，筑牢发展基础。强化党组织在产业发展中的引领作用，成立党员招商专班，精准对接水产养殖与精深加工产业链关键环节，通过靶向招商、以商招商累计引进企业及科研院所55家，落地项目60个，计划投资额81亿元。同步建立党员全程服务机制，为落地企业提供政策、选址、手续等一站式服务，有效构建起现代渔业产业骨架。以党组织联动为载体，整合园区养殖资源与集团销售渠道，推动产业链上下游企业党组织交流合作，建立直供合作关系，减少流通环节，提高产品附加值，形成“党建链”引领“产业链”的良性循环。
与厦门夏商水产集团党总支签订《水产产业链党建综合体共建协议》，打通生产到销售的水产“产业链党建综合体”
党建+绿色转型与科创驱动，增强内生动力。针对传统养殖短板，党员干部先行先试，在全省率先推广规模化渔业“上楼”养殖模式，推动传统渔业向多层工厂化循环水养殖转型。聚焦产业转型升级需求，由党支部牵头对接8家科研机构，搭建6个科创平台，构建“院士领衔+科研机构+企业主体+合作社+养殖户”协作联合体。党员干部带头协调资源、破解技术瓶颈，推动开展省级重点科研项目17项，累计投入科研经费超7400万元。成功培育“广泰1号”“广泰2号”等6个优质水产新品种，带动培育对虾、石斑鱼等水产苗种1380亿尾，使园区成为全国最大优质虾苗生产基地。在此基础上，推动技术成果向生产模式转化，由党员示范引领，创新“头尾治理+绿色养殖”模式，在全国首次实现统一深海取水和集中尾水处理。目前，土地利用率超85%、养殖效益提升3-5倍。
产业园中的渤海水产育种（海南）有限公司建成的现代化育种车间
党建+要素保障与风险防控，优化服务生态。党组织主动协调政策与金融资源，在全省率先突破设施农用地长期出让与地上设施确权登记制度，盘活土地资产价值。联合金融机构打造“信用园区”，累计发放贷款超1.45亿元。同时，与人保财险开展支部共建，在全省首创推出水产种苗专项保险，构建“金融+保险”双重保障体系，累计赔付66.55万元。2024年超强台风“摩羯”来袭时，园区“上楼养殖”模式经受住考验，实现水产品“零死亡”，充分彰显风险防控成效。
党建+联农带农与协同共赢，促进共享发展。对内推行“企业+养殖户”“企业+村集体”模式，建立联农带农机制。引导64户退养户入园发展，带动就业1.1万人次，2024年务工农户人均收入增长11%；对外与产业链龙头企业党组织结对共建，打造“产业链党建综合体”，推动产销直连、价值提升。通过党组织联动，形成内外协同、多方受益的发展格局，实现产业提质与共同富裕互促共进。党建+联农助农，助力乡村全面振兴。
激活先锋力量，彰显党员担当作为
抗险救灾勇挑重担。2024年超强台风“摩羯”袭击文昌时，园区党支部第一时间启动应急响应，党员干部冲锋在前，36小时内安全转移人员290人；灾后协调移动运油车三批次，发放应急发电用油6000升，保障养殖主体用电需求。园区党支部获抗击台风“突出集体”荣誉称号。
产业园管委会在超强台风“摩羯”灾后协调移动运油车发放应急发电设备用油
服务企业主动作为。推行“企业联络员+党建指导员”双员合一机制，每名党员包联2—3家企业，全程跟进企业从注册到投产的帮办代办服务。建立企业堵点问题台账，实行“清单化管理、销号式落实”，累计解决用地审批、水电接入等13个问题，以精准服务提振企业投资信心。
生态修复率先垂范。党员干部带头落实生态保护责任，完成冯家湾Ⅰ类生态红线内195家养殖户、399.39亩区域的退养及生态修复工作，移植红树林10万株。推动光伏发电、天然气等绿色能源项目落地，预期实现园区节能10%、碳减排20%、用能成本降低10%。
