闲置农地变良田，低效旱地成沃野……随着丹灶水田垦造工作的推进，良登社区、银河社区都有了好资源。在7月3日召开的全域土地综合整治现场推进会上，丹灶交出了一份亮眼的成绩单。上半年农用地连片整备2692.64亩，任务完成率为107.71%，提前超额完成任务。

丹灶镇万亩水稻示范片区。

成绩的背后，是丹灶探索全域土地综合整治工作的一个典型，也是珠三角地区解决城乡二元结构问题的一次探索。从点状零散的耕地，到千亩良田，再到万亩农业产业园，丹灶镇在南海率先通过农地集约恢复了水田耕作，一方面破解农村土地碎片化的难题，实现规模化运作，另一方面强化粮食安全问题，有效展开新时代农村土地制度改革的工作推进。

把时间拨回一年前，丹灶推进全域土地综合整治，在全省首次尝试水田垦造与“房券”制度挂钩，村居连片出租农用地给政府用于水田垦造，除常规的租金外，政府还会给予一定现金奖励，并兑换一定比例面积的产业保障房。

初始阶段，由于成片连片垦造，分属于不同经济社和不同承租户的地块需要盘整组合，尽管大量土地存在低效利用的情况，但也有部分土地权属村民种植经济作物，项目实施推进压力明显。

“涉及的村民较多，每个人的情况都不一样，要统一大家的意见，实现成规模的土地盘整确实难度不小。”丹灶镇自然资源管理所所长邓展恒直言，尽管政策非常好，但也应理解村民的担忧，毕竟政策利好只有真正落地才能看得见。

据悉，为实现集约连片水田垦造试点工作，丹灶灵活运用“房券”政策，通过政府统租的模式垦造水田,并给予村集体产业保障房房券奖励。