县农业农村和科学技术局党组聚焦“群众增收五问”与“群众增收新五问”,组建水果、中药材、养殖及党组织领办合作社指导 4 支技术服务先锋队,开展“零距离”精准服务,通过盘活资源、精准服务、创新机制,全力抓增收、促增收。
盘活资源,拓宽强村富民路径。领办合作社带动。发挥党组织领办合作社指导先锋队作用,推行“党组织+合作社+基地+ 农户”模式,由村党组织领办合作社统一组织生产、技术指导和市场对接,将分散小农户有效组织起来。全县 118 家合作社覆盖所有行政村,带动农户 1.2 万余户,其中脱贫户占比超 60%。 打造示范样板驱动。新华乡河南村党组织领办合作社以“特” 为先、以“花”为媒,带动全村发展特色花卉产业,600 余户农户户均增收超 8000 元,成功入选省级促农增收典型案例。盘活闲置资产联动。盘活闲置资产与土地资源,发展特色产业、农旅融合及村级服务经济,推行联村发展、抱团经营模式。2025年全县村级集体经济总收入达 4910.26 万元,其中收入超 50 万元的村 28 个(含 4 个百万元村),实现经营性收入村均 34.72万元,发展基础不断夯实。
精准服务,激发内生发展动力。实施带教计划提升技能。先锋队实施“实战带教”计划,录制 12 期“三农”百科短视频,通过新华社“三农通”等平台推广技术,惠及群众 3 万余人次;依托专家工作站和科技特派团,开展“手把手教学”培训 150余期;认定乡村工匠 71 名、农村致富带头人 302 人。技术攻关护航产业安全。队员带头攻关,突破云南濒危矮马人工繁育技术难题;健全农产品质量安全监管长效机制,开展专项抽检 90批次,整改隐患20余个,为农业产业高质量发展保驾护航。选树先锋激发队伍活力。在工作中涌现出一批担当作为的先锋人才,1 人获云南省农业技术推广奖先进个人表彰、2 人获“屏边先锋”先进个人表彰,县农业农村和科学技术局荣获“屏边先锋”先进集体称号,形成示范带动效应。
创新机制,打通出村进城通道。构建多元利益联结机制。先锋队联动企业与新型经营主体,在 179 家经营主体中全面建立“订单保底收购+收益分红+务工就业”等利益联结机制,将农户深度融入产业链条,保障稳定增收。推行订单生产保价增收。在中药材产业推行“企业+基地+农户”模式,引导云南白药等企业与农户签订长期收购协议,实现砂仁、小黄姜等大宗农产品订单化生产,收购价高于市场价 10%以上,带动 1.8 万户农户户均增收超 1.2 万元,其“屏边模式”在全州推广。强化产销对接拓展渠道。在水果产业中,强化产销对接,实时监测行情指导采收,积极组织参加农博会、展销会,拓展线上线下渠道,全县农产品商品化率达 85%以上;荔枝、猕猴桃等优质水果远销省内外,荔枝产业获省委主要领导肯定,成为农民增收的“金果果”。