一把小雨伞，撑起3000多个家庭的幸福

“抱着孩子做着饭，一年还挣两三万。”

这句话，出自河南邓州腰店镇一位普通农妇之口。她叫邱相飞，在当地雨伞车间干了两年，对现在的生活很满意。

而像她这样的群众，在腰店镇还有3000多人。

短短几年时间，这个传统的农业乡镇，硬是靠一把小雨伞，撑起了年产值5亿元的产业，带动3000多人家门口就业。村集体收入全部突破5万元，上访量下降了七成。

他们是怎么做到的？今天，我们就来还原腰店镇的“逆袭”之路。

01 破局：从“找不到路”到“请回一个人”

腰店镇位于邓州市城区东10公里，是典型的城乡结合农业乡镇。这里劳动力充裕，但经济发展缓慢。群众闲着没事，打牌、闲聊、偶尔拌嘴。

“守着人，没产业”——这是最大的瓶颈。

2021年，当地开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。腰店镇党委在摸排中发现：本镇有一位叫高申勉的村民，在广东办了雨伞加工企业。

他们立即评估：一把雨伞制作需40多道工序，劳动用工量大，投资门槛不高，非常适合吸纳本地剩余劳动力。

于是，一场“三请能人”的行动开始了。

前两次到广州，对方态度热情但不肯投资。第三次，趁高申勉女儿出嫁，镇干部带着他的本家兄弟前去贺喜。婚宴上只字不提投资，真诚祝福。散席后，兄弟劝说：“先回来试试。”

最终，人被请回来了。利用自家闲置土地先搭小厂房试水，镇里用地审批一路绿灯、帮忙招工、对接原材料。

高申勉发现：在家乡生产成本反而更低，这才下决心扎根。

02 铺开：一个村带头，全镇跟着干

光有一个能人回来还不够，产业要铺开，必须靠村一级动起来。

2022年春，镇里组织各村党支部书记到高申勉的崔营村参观学习。黑龙社区党支部书记王俊杰一眼就看中了：“这项目有搞头！”

回村后，他立即召开党支部会议，提议把闲置已久的老村部出租给企业做车间。通过“四议两公开” ，村民很快达成共识。

结果喜人：村集体每年稳定收租金6万元，解决上百名 村民就近打工，月均收入两三千元，这一下，其他村坐不住了。

如今，全镇26个行政村中，15个村的书记带头加工雨伞，每个村平均有10名以上党员 在家做伞。

03 解难：群众不愿干、不会干怎么办？

任何产业落地，最难的一关往往是人。

腰店镇一开始也碰了壁：计件工资，新手一天只挣十几块，很多人第二天就不来了。

面对这个难题，腰店镇党委没有抱怨群众“不积极”，而是主动上前，帮群众跨过“适应期”。

他们成立了用工、用地、融资三个专班，打出一套组合拳：

党员干部及家属带头进厂——做给群众看，带着群众干，

联合人社部门，给予每人每天30元岗位补贴（过渡期）

开展免费岗前培训，帮助群众从日薪十几元逐步提升到月入3000多元

效果立竿见影。

现在，全镇雨伞产业从业人员超过3000人，参与群众人均年增收2万元以上。

04 壮大：从“一把伞”到“一片林”

一家企业做不大，产业集群才行。腰店镇从三个方向发力：

一、盘活闲置资产，解决用地

利用“四议两公开”，把闲置的村部、学校整合起来，改为生产车间。企业不用自己盖厂房，降低了投资门槛；村集体有了租金收入。

二、成立行业协会，抱团发展

镇党委牵头成立雨伞行业协会党支部，引导各伞厂有序竞争，在订单调剂、原料集采等方面互通有无。党员骨干在协会和工厂亮身份、作表率。

这样做的好处是：避免内耗，形成合力。一家厂接到大订单忙不过来，可以分给其他厂；一起采购原材料，价格更低。

三、激发本土创业

优质服务不仅留住了龙头企业，还带动了在外村民返乡办厂。

房营村村民房云淘说：“我刚透露出返乡意愿，镇政府就帮我找土地、争取项目资金。这服务，中！”

他的厂里现有80多名工人，年产值突破300万元，下一步还打算多建生产线。

目前腰店镇的产业格局：

雨伞规模厂      16家；

加工工坊          30个

加工户             1000余户

带动就业         3000余人

年产雨伞         3000万把

年产伞架         4000万支

产产值            近5亿元

实现了“零件加工不出镇、成品组装在本村” ，成为国内小有名气的 “雨伞小镇”。

05 成效：一把伞撑起的，不只是钱

数据最能说明问题。

2025年腰店镇成绩单

农村居民平均年收入23177元，比2021年增长 21%

各村集体年收入全部突破5万元（4年前多数村不足1万元）

全镇上访量较2021年下降71%，矛盾纠纷下降76%

村“两委”开展工作的群众参与率从不足70%提升到95%以上。

更动人的是群众的日常。

70多岁的马桂兰，儿子儿媳在外打工，她每天一早小跑到车间套伞：

“在这能赚零花钱，还能和姐妹聊天。厂里午饭只要2块钱，热乎的，比自己在家凑合强多了。”

农村老人吃饭难的问题，被一把伞“顺便”解决了。现在大家都忙着赚钱，打牌闲聊、邻里拌嘴基本没有了。

06 腰店镇做对了什么？

看完腰店镇的故事，我们不禁要问：他们的成功是偶然吗？背后有没有可以复制的逻辑？

一、产业选择：找准“接地气”的赛道

腰店镇没有盲目追求高大上的产业，而是选择了劳动密集、门槛低、见效快的雨伞加工。这类产业与农业乡镇的劳动力结构高度匹配——不需要高学历、高技能，老人妇女都能干。

启示： 引进产业，适合的才是最好的。先摸清家底（有多少闲置劳动力、闲置场地），再去找匹配的项目。

二、招商策略：从“在外能人”入手

三下广东请回一个本乡能人，靠的是乡情+诚意+服务。相比招引陌生的大企业，本乡本土的创业者更愿意回来，也更愿意扎根。

启示： 每个乡镇都有在外务工经商的人，他们是宝贵的招商资源。建立乡贤台账，主动对接，以小切口撬动大回归。

三、组织动员：党员干部带头+“四议两公开”

从黑龙社区开始，村支书带头、党员进厂，用行动打消群众顾虑。盘活闲置资产用“四议两公开”，程序规范，群众认可。

启示： 群众看党员，党员看干部。任何新产业落地，干部先干、党员先上，是最直接的动员方式。而“四议两公开”不仅是民主程序，更是凝聚共识的工具。

四、政府服务：专班跟进，帮群众跨过适应期

面对招工难，不是撒手不管，而是成立专班，用短期补贴+免费培训，帮群众从“日薪十几元”做到“月入三千”。这笔小投入撬动了几千人的稳定就业。

启示： 群众不是懒，是怕挣不到钱。政府要做的，是降低门槛、承担初期成本。哪怕每人每天30元的补贴，花几个月时间，换来的是一批熟练工人和一个稳定产业。

五、集群发展：龙头企业+工坊+农户

腰店镇没有只靠一家企业，而是形成了“16家规模厂+30个工坊+1000余户加工户”的网状结构。同时成立行业协会党支部，抱团发展、避免内耗。

启示： 一个产业要做大，必须形成分工协作的网络。政府的作用是搭平台、促协作、降成本，而不是大包大揽。

六、治理效应：产业好了，矛盾少了

上访量下降71%，矛盾纠纷下降76%，群众参与率从不足70%升至95%以上。这说明：产业发展是最好的社会治理。当大家有事干、有钱赚，很多矛盾自然消失。

启示： 不要只盯着维稳，要把精力花在发展上。一个能让大家增收的产业，比任何调解都管用。

07 给基层干部和返乡青年的具体建议

基层干部：

一先摸家底。村里有多少闲置劳动力？多少空置的办公室、学校、老厂房？本乡镇有哪些在外办厂、经商的人？二选对产业。优先选择“劳动密集、门槛低、见效快”的产业（雨伞、服装、小商品组装、农产品初加工等）三干部带头+短期补贴。党员先上，给群众做示范。争取培训或岗位补贴资源，帮群众度过适应期。四盘活闲置资产。用好“四议两公开”，把闲置资源变成“租金+就业”。五持续服务。企业有需要，干部马上到。服务好了，企业会主动帮你招商。

返乡青年：一不一定要自己从零创业。可以先加入本地产业链，从加工户做起，积累经验和资金。二利用好政策。主动找乡镇政府对接，用地、贷款、补贴都可以谈。三发挥自己的优势。在外学到的技术、管理经验、销售渠道，都可以带回来。四小切口，深扎根。不要贪大，先做一个环节，做精做透，再逐步扩展。

08 结语

“你把我高高举起，我为你挡风遮雨。”

这句话，既是腰店镇雨伞产业的宣传语，也成了当地群众称赞干部的口头禅。

一把小雨伞，撑起的不仅是年产值5亿元的产业，更是3000多个家庭的日常安稳。

它是留守妇女的底气，是空巢老人的暖餐，是返乡青年的希望。

乡村振兴最朴素的答案，也许就是：

找到一条适合本地实际的路，然后用持之以恒的服务，把这条路走通、走实。

希望腰店镇的故事，能给更多正在探索中的乡村和年轻人带来启发。

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