把承包的草地开垦成农田,不但农业公司要罚款,法人还要判刑……

2021年，某农业公司用较低的价格承包了一片上万亩的草地，本来好好经营草地、发展相关农业产业，可公司却打起来“歪主意”——觉得单纯经营草地不赚钱，不如把部分土地开垦出来，种上农作物和经济作物，能多赚点钱。

2021年至2023年，农业公司在没有取得任何审批手续、没有经过相关部门允许的情况下，在自己承包的草地范围内，挖掉草地里的原生植被，推平林地，把原本用来涵养水源、保持水土的林地和人工牧草地，硬生生改成了用来种植的农田，吞噬了草地原本的绿色。

经查，该公司非法占用的林地足足有103亩，非法占用的人工牧草地也有41.9445亩，加起来超过144亩，相当于13个标准足球场那么大。因为他们的擅自开垦，这些林地、草地的原有植被遭到了严重毁坏，地表裸露，土壤流失加剧，原本的生态功能被严重削弱，周边的生态环境也受到了不小的影响。

该农业公司的法定代表人张某明知涉案的这些土地是林地和人工牧草地，却满脑子想的都是赚钱，根本不顾生态保护，也无视法律规定，主导、决策实施了所有的非法开垦行为，把大片绿色林地、草地，变成了自己谋取私利的“农田”。

事发后，张某主动配合调查，自愿认罪认罚，而且在案发后，积极采取措施，对被损毁的林地、草地开展生态恢复工作。到案后，张某如实供述了自己的全部犯罪事实，属于法律上的“坦白”情节。

法院判处被告某农业公司，违反土地管理法规，非法占用、毁坏林地、草地数量较大，其行为已经构成了非法占用农用地罪，依法判处罚金人民币250000元；被告人张某作为公司直接负责的主管人员，主导实施了非法开垦行为，依法以非法占用农用地罪追究刑事责任，判处有期徒刑二年，适用缓刑，处罚金人民币20000元。

我国实行严格的土地用途管制制度，无论是承包的土地，还是自己的土地，都必须按照土地的原有用途使用，不能擅自改变。林地、人工牧草地有明确的生态保护功能，属于受法律严格保护的农用地，想要改变其用途，必须经过相关部门的审批，取得合法手续，否则就是违法行为。

根据我国《刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，就构成非法占用农用地罪，需要承担刑事责任。

而且，非法占用农用地罪不仅自然人会构成，单位也会构成，就像本案中的农业公司，作为单位犯罪，要被处以罚金，而直接负责的主管人员张某，也要被追究刑事责任。

承包了一块草地，不代表你可以对这块草地为所欲为。原有植被遭到严重毁坏，地表裸露，不仅会导致水土流失、土地沙化，还会影响周边的生态平衡，破坏生物多样性，这种生态损失，远比经济损失更严重。

国家之所以严厉打击非法占用林地、草地的行为，就是为了保护生态环境，守护我们共同的家园，任何破坏生态的行为，都要受到法律的制裁。

行者说

1.林地、草地是生态环境的“守护者”，能涵养水源、保持水土、净化空气、保护生物多样性，和我们每个人的生活都息息相关。保护林地、草地，就是保护我们自己的家园，就是保护我们子孙后代的生存环境。

2.无论是承包草地、林地，还是耕地，都有明确的用途限制，比如林地只能用于林业生产，草地只能用于畜牧业生产，不能随意开垦成农田，更不能用于非农业建设。

3.自觉抵制非法占用农用地、破坏生态环境的行为，不参与、不纵容。发现有人擅自开垦林地、草地，或者破坏植被，要及时举报，不要视而不见。