根据市委统一部署,市委第六轮第六巡察组2024年9月29日至12月22日,对汕头市农业科学研究所党委开展了巡察监督。2025年2月14日,市委第六轮第六巡察组向汕头市农业科学研究所党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
自市委第六轮第六巡察组向汕头市农业科学研究所党委(以下简称所党委)反馈巡察意见以来,所党委深刻认识到,市委巡察组指出的问题一针见血、切中要害,为我们敲响了警钟、拉响了警报。我所党委班子从讲政治、讲党性的高度认真对待市委巡察组反馈意见,把抓好巡察整改作为贯彻落实党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,照单全收,诚恳接受,深刻反思,严格对照反馈意见,聚焦突出问题,深入剖析原因,采取有力措施,始终坚持标本兼治,立行立改、全面整改,有力推进各项工作任务落到实处。
一是加强领导、明确责任。成立了以所党委书记任组长的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改落实具体工作,明确了整改工作的领导责任,强化了整改工作的领导力。
二是迅速部署、制订措施。在巡察反馈意见会召开后,我所认真学习领会反馈意见和巡察组长讲话要求,下发《关于印发〈汕头市农业科学研究所关于市委第六轮第六巡察组反馈意见的整改落实方案〉的通知》,要求各党支部、各部门按照有关要求,扎实抓好整改落实,推动所的全面建设。同时,建立《巡察整改进展情况台账》,针对巡察反馈的4方面28个具体问题,具体细化为39项130小项问题,逐一分类提出整改措施。为使整改方案更切合实际、更具可行性,领导小组办公室还专门召开会议并下发征求意见稿,各党支部、各部门结合工作实际,对整改方案提出修改意见和建议,进一步完善优化整改方案,为整改工作的更好落实奠定基础。
三是强化落实、立行立改。我们针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是、分类整改的思路,对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时,坚持公开抓整改,通过召开反馈会、在微信公众号通报反馈情况等方式,使全所党员、干部、职工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,强化了整改过程的执行力。
四是加强督办、注重实效。集中整改期间,所党委书记以身作则,亲自牵头整改工作领导小组,对巡察整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;所纪委书记、领导小组办公室主任靠前指挥、全程跟进,在日常多次到各责任部门督促整改进度的基础上,先后主持召开2次推进会议,听取整改进展情况汇报,研究协调解决工作中出现的问题,全面指导整改工作的开展;党委委员按照责任分工,主动认领、牵头研究、督促落实、带头整改;各责任部门按照整改方案要求,逐条对照检查,逐项研究整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、集中整改进展情况
(一)农业科技创新能力和科研成果方面
一是积极跟踪转发上级有关项目申报通知,并认真组织各项目申报人员做好申报工作。2024年组织申报科研项目31项(其中,作为承担单位申报19项,作为参与单位申报12项),立项20项(其中,作为承担单位11项,作为参与单位9项)。2025年已推荐申报科研项目21项(其中,作为承担单位13项,作为参与单位8项),已立项20项(其中,作为承担单位12项,作为参与单位8项)。
二是粮油育种栽培方面,通过加大与省级单位和种业公司合作申报力度,与省农科院联合申报获得省农业技术推广奖一等奖1项,与种业公司联合申报省科技厅农技推广奖1项。加大粮油品种选育力度,2025年早造粮油新品种汕农1号,广泰优68、汕油黑4号参加省级区域试验。加大同行业交流力度,利用多种渠道与省农科院作物所和华南农业大学进行多次交流,多方面寻求上级部门经费支持,加大EMS试剂诱变辐射等技术利用力度,继续推进花生辐射育种,利用诱变辐射的花生中间材料进行花生杂交选育,油料作物产业体系创新团队项目获得立项。根据种粮大户与市场需求,加大优质常规稻的选育投入,2025年早造常规稻新品种汕农1号参加广东省区域试验,同时进一步拓展大豆作物选育。
三是花卉育种栽培方面,2个新品种获批广东省主导品种,1项技术评获广东省农业主推技术;《蝴蝶兰》国家级标准1项已获得国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会发布;修订《蝴蝶兰“满天红”栽培技术规程》市级标准1项;项目《‘汕农拉菲’、‘汕农粉冠军’、‘汕农星河’蝴蝶兰新品种的示范与推广》已完成广东省农业技术推广奖二等奖申报工作。2025年已完成5个蝴蝶兰新品种的专家现场鉴定,并顺利通过。目前,相关申报材料已提交至广东省农业农村厅,等待新品种评定。同时,品种权保护工作正在积极推进,相关申请材料已着手准备,力争尽快获得植物新品种权,为后续品种推广和市场保护奠定基础。文心兰新品种选育工作稳步推进,开展文心兰新品系多点比较试验,系统开展品种性状调查、适应性评估及花期调控技术研究;按照新品种评定规范要求,科学制定多年多点试验方案,拍照与调查、完备材料;筹备新品种申报准备工作,待试验数据完整后适时启动申报。
四是在分子育种基础性研究方面,结合新基地平台建设,充分发挥引进博士的桥梁作用,借用汕头大学先进实验设施,积累相关研究经验;已完成项目申报材料的编制,初稿已提交至市农业农村局深圳对口帮扶工作队,争取政策与资金支持,推进科研设施完善工作,为后续分子育种研究创造良好条件。
(二)农科研究与本地农业需求方面
一是加强科技人员下乡调研力度,着重调查研究粮油市场需求变化,主动派遣科技人员下乡调研水稻品种种植情况,发出调查表10多份,完成调研报告1份,及时了解到当地农户的品种需求。
二是根据育种方向,通过与省农科院与大型种企的密切交流,加强专业技术人员对国家新出粮油政策的及时学习与把握,提高创新意识与科研能力,常规稻汕农1号参加2025年早造广东省区试,常规稻汕农2号参加2025年晚造广东省区试。
三是通过加强科研人员专业技术的学习,拓展研究方向,多领域跨专业学习研究,进一步提升自身对各种经济作物的研究水平,主动服务当地农业冬种经济作物,2024年12月至2025年3月主动派遣专业技术人员45人次到潮阳、潮南、濠江等区县指导种植大户冬种油菜、马铃薯等经济作物,有效地解决当地种植大户冬种经济作物的栽培问题,提高了种植效益。
(三)科研管理方面
一是针对巡察指出不足的相关项目,验收材料已经通知业务部门整理报科技科备案,并通知各业务部门把对外合作的相关项目材料及时送科技科备案管理;审批手续不完善的相关项目,已经通知主持人补办审批手续并在科技科备案;建立科研项目储备库(目前项目储备库的项目有9个),并已对科研管理制度中项目储备库相关制度进行修改完善。
二是完善流程模块,制订《项目(课题)科研日志台账(表模)》《专业技术人员开展农业技术培训台账(表模)》《专业技术人员科技下乡服务台账(表模)》发给各项目主持人,要求每月最后一个工作日上报相关材料,并将科研数据、图片等资料报科技管理科备案。
三是修订科研管理制度。经2次全面征求意见,并经所党委会议研究通过后印发实施。其中将引用不当的“《科技部印发〈关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)〉的通知》”予以删除,改为按项目合同书和主管部门相关规定凭单据报销;对制订学习培训计划的相关条款予以删除;明确“项目有关情况由科技管理科汇总通报全所”;在制度中明确要求项目主持人要做好项目产生的相关物资、设备、资金及科研副产品进行整理,向科技管理科申请项目终结;科技管理科初审后,会同财务管理科、办公室、项目所在部门和项目主持人对项目内部清结进行核对;项目内部清结清单存入项目档案。
(四)种质资源储备和种质资源规范管理方面
一是水稻方面,加强与同行业单位的联系与合作,在合作的基础上,相互交流优质的种质资源。在与广东省农科院、福建省龙岩市农科所等单位交流学习中,引进九里香、稻花香2号、竹香占、马坝油占、二广香占、云大25等6个优异水稻品种,在引进种质资源常态化的同时争取上级科研经费,投入建设种质资源库。
二是花卉方面,在现有条件下,已进行分区管理,加强引进品种的消毒隔离防护处理,进一步规范引进和隔离防护方面的规范管理。种质资源保存现场经过种质资源圃评审专家组的评定受到认可,基地被认定为《广东省热带兰种质资源圃》。接下来,加快玉井基地建设,尽快搬迁,进一步严格按规范管理花卉种质资源的保存、备份和数量等。
(五)农业科学教育普及方面
一是强化科普人才力量。加强业务培训,已开展科普教育讲师培训会1场次,培训人数12人次,通过老讲师分享授课技巧和上台经验,带动新讲师上台试讲,提高部门人员专业知识和科普活动授课经验。在2025年度事业单位招聘中设置科普教育专业岗位2个,组织部门中级职称以上专技人员加入讲师团队,新增科普讲师团成员7人。
二是提升科普服务活动质量。通过“科普进校园”活动形式,到澄海湾头中学、南港小学等学校开展活动11场次,参与人数近2000人次,以《水培植物种植大观》和《蝴蝶兰组培技术》为主题,结合科普课件,让学生参与实操组培技术、嫁接技术等体验环节,增强科普活动的互动性和趣味性,得到在校师生的热烈反响;加强协同合作和组织实施力度,整合利用多方资源,邀请粮油专家参与“科普进校园”活动,为学生授课《蔬菜嫁接技术的应用和示范》,受到在校师生的热烈反响。
三是坚持科研与科普工作融合开展,结合科技下乡等活动把实施全民素质提升行动与实施科研项目示范推广工作结合起来,探索“产业+科普”模式,根据镇街的产业需求,联合花卉室到鮀江街道、新海街道、龙腾街道开展香水莲、红藜麦等种植调查及科普活动,到潮南区雷岭镇开展荔枝嫁接技术服务,到澄海区莲华镇开展稻田养鸭、养鱼种养技术服务,增强活动的吸引力。
四是加强科室联动,继续开展线上农科知识普及。利用“汕头农科所”的公众号平台,撰写科普小推文《树莓家庭种植技术》等并发布线上宣传推广,至目前发表科普小推文7篇,总阅读点击量达到2000人次以上。同时,认真搜集素材,对接技术合作单位,开发创作科普短视频《蝴蝶兰科普短片》,充分利用现代新媒体平台进行农业科学教育普及工作,实现线上线下有机融合。
(六)学术委员会运行方面
一是已制订《关于市农科所议事协调机构设置调整的通知》,撤销汕头市农业科学研究所学术委员会。
二是立行立改,已杜绝会签形式代替相关学术评议。
(七)安全生产工作方面
一是加强宣传培训。2025年3月26日组织消防安全知识讲座及救援演练,40人参训,并利用电子屏、宣传栏等扩大宣传覆盖面与影响力。
二是强化考核工作。2025年3月12日召开2024年安全生产职责考核专题会,考核部门职责,明确各部门主要负责人是安全工作报送责任人,要求办公室定期检查报送情况;各部门已按要求报送2024年安全生产工作总结。
三是完善档案管理。制作《消防器材(灭火器)检查记录表》,2025年1月起由专人定期检查并登记台账;将2019年6月、2022年8月、2023年7月安全宣传教育活动资料归类存档。
(八)重要场所管理方面
一是实验室管理方面,已按要求建立设备操作台账,并配备了灭火器。
二是仓库管理方面,对仓库合理分区、设标识通道,制作《仪器设备使用、保养记录表》,落实具体人员每月至少保养一次设备,并清理了相关仓库通道杂物。
三是完善制度管理,制定《科研基地管理制度》,对现场卫生环境进行彻底清除,对基地农业机械、肥料等农机农资物品清扫后分类整齐摆放,农机使用前后定期检查保养;同时加强安全生产教育,定期对基地进行安全生产检查,对基地物资与农机器具分类摆放,保持干净卫生的科研环境,确保安全生产。
(九)全面从严治党责任落实方面
明确具体时间安排,每年年初及年底以党委会形式分别召开一场研究全面从严治党工作会议;加强学习教育,压实班子成员“一岗双责”责任,要求班子成员每年至少与分管部门开展1次提醒谈话,做好记录存档;在今后年度民主生活会筹备阶段,明确将落实全面从严治党责任情况作为必查内容,要求班子成员认真对照检查、深入剖析问题并制定整改措施;对2018年行政党支部党员违法违纪案件进行复盘,在支部2024年度组织生活会上开展警示教育,深入剖析原因、开展批评与自我批评、提出整改措施,同时加强学习以增强党员干部的纪律意识和规矩意识。
(十)工作作风方面
一是严肃批评教育。按照干部管理权限,针对不同情况进行提醒和建议:对于工作时间未在岗等违反工作纪律的工作人员,严肃进行批评教育,并责令作出深刻检讨,并由相关科室结合工作开展职业教育3场次;对于工作出现疏漏情况的工作人员,要求工作人员加强学习,认真办理每项业务,部门负责人加强审核把关。同时,在全所召开作风推进工作会1场次,进一步强调工作作风,严肃工作纪律,杜绝相关情况再次发生。
二是完善考勤管理。立即联系考勤系统维保技术人员查明原因,修复节假日打卡异常和数据上传功能缺陷,确保系统稳定运行。完善数据上传和备份流程,确保所有打卡记录能够及时、完整地录入系统。对全体人员的面部识别数据进行全面核查,确保数据准确无误。建立考勤记录双重核查机制,确保每次报送前由专人复核数据,避免遗漏或错误。举一反三,绷紧干事创业精气神,严格落实落细人事管理,做好考勤管理,加强离所报备工作。
三是加强科研管理。对于项目材料不全部分,立即通知业务部门整理报送科技科备案,并强化后期管理,通知各业务部门把对外合作的相关项目材料及时送科技科备案管理。修订科研管理制度并征求意见,其中对项目储备库相关制度进行了修改完善,并于2025年3月25日建立科研项目储备库,目前项目储备库的项目有9个。
(十一)制度规章审批机制方面
一是对相关工作人员进行批评提醒,并举一反三,细化工作流程,在文件起草和审核过程中,明确每个环节的责任人,教育引导全所工作人员切实增强责任心,提高工作严谨性。
二是对相关制度进行修订完善。对原有制度个别文字错漏予以订正,进一步完善相关制度。
三是对资产管理等相关制度规定加强学习解读,已于2025年2月24日,组织人事相关人员学习《行政事业性国有资产管理条例》,共计9人次参与。
四是对组织机构进行重新调整。成立清产核资小组,认真按照“清产核资小组”管理协调机构职能及履职要求开展清产核资工作。
(十二)固定资产及存货管理方面
一是已对现有的185项0净值固定资产进行分类清理,其中115项有使用价值的继续使用,70项没有使用价值的进行报废审批处置。
二是重新制作标签。借鉴了其他单位固定资产标签制作模版,重新制作并印制标签,明确使用部门、管理人、资产编号等关键信息,使得标签内容更为清晰,管理更加规范。
三是落实专人,加强表间数据核对,使固定资产盘点资料与固定资产管理台账信息完全对应一致。
(十三)往来账款管理方面
针对4笔涉及历史遗留问题的应收账款分类进行整改,对其它挂账账龄较长的往来账款进行清算核对,其中7笔应付账款确认为收入,已上缴国库,2笔应付账款确认为保证金,已退还相关方,下来依规办理相关手续。
(十四)财务管理制度执行方面
一是由经办人进一步完善说明并经财务人员审核确认,下来将继续加强财务审核管理,确保凭证完整准确。
二是及时召开业务学习专题会议,集中学习相关政策制度和政府会计等相关知识,并要求财务人员要持续学深入学,不断提升自身业务能力,进一步规范开支科目归集。
(十五)资金管理方面
一是据最新规定,《现金管理暂行条例》于2025年1月20日起废止。为加强现金管理,完善《汕头市农业科学研究所安全工作管理制度》第八条内容,明确现金管理要严格执行所财务管理制度和内部控制体系,现金存放要按上级有关规定规范管理,确保资金安全。
二是及时召开学习教育培训,组织财务人员和相关管理人员专题学习现金管理等相关法规,强调现金收支必须规范管理,最大限度减少现金交易及现金存放,从2024年至今,基本无现金余额。
三是及时召开财务管理工作会议,集中学习相关政策制度和政府会计等相关知识,并要求财务人员要持续学深入学,不断提升自身业务能力。
(十六)差旅制度规范管理方面
一是加强政策解读并结合工作实际,修订所财务管理制度。
二是自2025年4月起,按“当日往返”和“非当日往返”两种情况分别制订差旅审批表,进一步规范出差事项的审批审核工作。
三是立即全部更换并使用规范名目的“旅差费报销表”。
四是加强对挂职锻炼人员报销差旅的管理,正确列明挂职锻炼人员工作情况及差旅活动,规范办理报销手续。
(十七)年休假补贴、生育津贴方面
一是已于2025年2月26日组织相关人事工作人员学习年休假相关文件精神,共计6人次参与;
二是举一反三,仔细对照、全面清理,至2025年3月26日,已全部完成整改。
三是已落实专人负责,严格制表检查,加强审核把关。
(十八)奖励性绩效方面
已完成清理整改。
(十九)奖励性绩效考核机制方面
一是已于2025年2月26日组织相关人事工作人员学习相关文件精神,共计6人次参与。
二是各部门结合科室业务特点和工作实际,按要求形成7份更加规范的奖励性绩效工资分配实施方案,方案进一步明确职工出勤、工作表现、实绩等挂钩情况。
三是已按要求制作奖励性绩效分配方案公示,内容包含分配标准、金额等关键信息,提高公示规范性;各部门也做好2024年度奖励性绩效工资分配方案的公示工作。
(二十)政府采购预算管理方面
及时召开财务管理工作会议,集中学习相关政策制度和政府采购等相关知识,要求财务人员实时更新学习,加强工作沟通联系,尽可能确保预算编制的合理性和准确性。
(二十一)食堂管理方面
一是具体事项已落实整改。签订的食堂服务协议进一步明晰合同双方权利义务、违约责任。
二是进一步加强食堂管理。已制定《汕头市农科所职工食堂服务质量检查表》,于2025年3月开始执行,并落实专人进行食堂服务质量监督,定期进行食堂服务质量及满意度调查。我所于2025年3月4日进行食堂满意度调查,共发放问卷133份(其中满意123票,不满意8票,弃权2票),满意度92.5%。
(二十二)科研副产品管理和处置方面
一是结合工作实际,初步建立科研副产品处置的公开机制,下来将继续严格科研副产品转化环节管理。
二是通过修订《资产管理制度》,加强科研副产品的分类处置监督管理。同时进一步加强科研管理及栽培技术管理,阶段来也通过科技下乡形式发挥科研材料的示范推广效应,争取最大程度减少科研副产品淘汰率。
(二十三)零星修缮工程项目审批管理方面
已制定《零星修缮审批表》,完善相关审批程序,加强事前审批工作。
(二十四)合同管理方面
一是2025年3月14日召开会议学习和研讨合同法及相关法律法规,避免合同要素不齐或合同内容错漏等情形,确保合同管理规范、合同签订日期、采购人代表签字或盖章等合同要素齐全,确保法律效力,共计35人次参与。
二是加强合同审查力度,新签订的合同依据制度在签订前提交单位聘用法律顾问审核,确保合同要素齐全、内容准确无误。
三是自2025年1月起,已制定统一的货物验收单表格并规范执行一切采购项目的验收手续。
(二十五)公务接待事项审批方面
举一反三,完善审批表格,严格落实公务接待审批制度,杜绝兄弟单位来访、学术研讨、农户等食堂临时用餐手续过于简单的问题。
(二十六)政府采购程序方面
一是2025年3月14日召开会议,认真阅读《中华人民共和国政府采购法》和广东省政府集中采购目录及标准,理解条款的具体含义和适用范围,进一步提高政府采购的规范性和透明度。通过分析相关的典型案例,解读实际操作中可能遇到的问题,共计35人次参与。
二是深入反思政府采购实际操作中存在的不足,对现有及下来要开展的政府采购,认真分析采购范围、采购方式及相关采购程序,今后杜绝类似情况的发生。
(二十七)公车管理方面
一是2024年12月已对粤D22B95货车安装符合技术规范的车载卫星定位终端。
二是粤DL9080货车2024年12月已达到强制报废年限,不再安装车载卫星定位终端,并按有关规定进行报废处理,至2025年8月1日已完成市资产管理系统固定资产报废审批手续。
(二十八)下属事业单位管理方面
一是建立独立党支部。2025年6月,农技中心召开党员大会,经过民主选举,产生中共汕头市农业科学技术基础服务中心党支部第一届支部委员会和支部书记人选,并报市农科所党委审批。同时,按照事业单位管理有关规定制订了章程并完成备案。
二是加强农技中心与粮油、花卉、科普等部门的横向合作,努力拓展在花生、水稻、花卉科研成果转化、应用、推广的服务工作。巡察期间至巡察整改期间,农技中心与农科所其它科室的横向合作获得较大的进展,与花卉室、粮油室联合申报(主持或参与)省市科技项目4项,其中3项获得立项,促进农科所水稻、花卉科研成果推广、转化迈出新步伐。
(二十九)工会内控管理方面
一是立即完善2023年5月、2023年6月、2024年3月观看电影的证明附件,在2023年6月的凭证中另复印一份完整的事由请示资料,下来将继续加强票据资料审核管理,规范实名制签收手续。
二是组织相关人员学习《工会会计制度》《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》等相关政策法规制度,加强工作计划性,强调在往后工作中如有超支情况,须经审批手续而不能简单按原审批“按实列支”的意见办理报销,规范工会经费支出管理工作。自2024年10月份开始,逐月依规编制月度报表。
三是加强票据审核,规范统一以工会抬头的正确发票办理。
四是立即核实并通知未缴费人员及应缴会费数额,于2025年3月25日收到补交的会员会费,下来将继续认真执行工会费收缴工作。
(三十)所纪委主动作为方面
一是开展全所在研项目核实摸底,厘清在研项目实施进度清单,通过随机抽查、实地察看、交流座谈等方式,有计划地加大对项目实施情况的常态跟进监督力度,2025年以来,共抽查在研项目8个,其中实地察看2个,交流座谈6个;与项目主持人进行谈心谈话3人次,并着重强调了“科研日志建立”“科研资金使用”“科研成果转化”等问题,进一步强化科研项目实施过程的监督管理。
二是定期对考勤数据进行核查,对于发现的异常数据,要求部门进行登记核查,及时进行纠正和处理。不定时对在岗在班人员的工作作风进行抽查,明确人员外出需登记、请假有手续的要求,在检查中及时发现苗头性、倾向性问题,及时开展谈心谈话,进一步强化人员纪律规矩意识。
三是继续做好宣传教育,采取“风险排查动态化”“防控措施精细化”的做法,组织进行防控清单“再起底,再梳理”,防控措施“再精准,再科学”,以部门为单位形成巡察专项廉政风险清单,切实持续强化廉政风险防控。
四是借助开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的契机,我所专门召开会议进行传达学习,并要求各部门逐层逐级落实,做到传达学习全覆盖。所纪委书记还从违纪违法典型案例剖析入手作党课报告,通过“以案为鉴”强化震慑,让全所党员、干部“看”到差距、“听”到警醒、“做”出改变。
(三十一)“一把手”履职尽责方面
一是进一步落实党委理论中心组学习制度,党委书记带头领学,带头讲课,努力营造浓厚的学习氛围,激发成员的学习兴趣和积极性,提升学习效果。2025年以来,共召开党委理论学习中心组(扩大)会议11场次,研讨发言共33人次。
二是深化“一岗双责”思想认识,强化领导干部的责任意识;明确职责定位,加强沟通协调,形成工作合力,共同推动“一岗双责”的深入落实;加强对“一岗双责”落实情况的监督考核,对发现的问题,及时督促整改,并跟踪问效,确保问题得到有效解决。
三是提高政治站位,根据省委和市委工作安排,聚焦“百千万工程”,围绕当地需求,落实各部门责任,督促负责人落实好相关工作;积极推进汕头农业科学园建设;鼓励支持科研人员积极开展合作交流。2025年已推荐申报科研项目21项(其中,作为承担单位13项,作为参与单位8项),2025年已立项20项(其中,作为承担单位12项,作为参与单位8项)。近期也已组织科研成果申报省农业技术推广奖。
四是已于2025年3月19日所党委组织学习绩效工资及津补贴相关文件精神,共计7人次参与,强化对发放津补贴和奖励性绩效等工作的重视度。
五是已开展调查研究工作。深入基层一线,明确调研主题、目标和任务,收集第一手资料,每名党委班子成员均形成一篇调研报告,为决策提供有力支撑,提高决策的科学性和有效性。
(三十二)理论学习方面
一是严管参会人数,组织集体学习研讨前提前发放学习资料,督促成员做好会前自学,安排专人负责签到统计,开场前核对人数,未达三分之二时及时汇报、分析原因并督促补学。
二是深化研讨深度,研讨前安排专人收集主题相关资料发给成员,要求成员研讨时积极发言,结合工作分享感悟、提出问题建议,结束后形成详细记录。
三是强化调研学习及报告撰写,所领导班子成员年初依据工作重点与需求确定主题并积极开展调研,形成高质量报告并做好资料留档,2025年上半年度已形成调研材料3份。
(三十三)专职党务工作人员方面
已严格落实关于党务工作人员配备的制度要求,配备专职党务工作人员2人,确保有专门力量推进党建工作。
(三十四)换届选举工作方面
一是做好换届前准备工作,认真学习《党组织选举工作手册》《党章》等相关规定,制定党支部换届选举筹备指南,明确将召开支委会专题研究党员大会筹备事项(涵盖议程、时间、分工等)作为必要前置步骤,同时建立工作台账,安排专人跟进各党支部换届进度,提前提醒按要求召开支委会,对未落实的督促整改,保障换届准备充分到位。
二是规范会议记录工作,统一换届选举会议记录模板,明确列出参会、讨论、投票、结果等记录要素,要求如实全面记录,并落实专人定期检查记录情况,对不规范之处及时指出并督促完善,确保会议记录规范完整。
三是强化思想与政策执行,加强政治理论学习以提升对党支部换届选举重要性的认识,严格执行相关政策和规定,树立全局意识和大局观念,在工作中坚决贯彻落实上级各项政策与规定,严格按照党支部换届选举程序,充分研究党员大会筹备事宜。
(三十五)组织生活会方面
一是强化思想教育,提高全体党员对其重要性的认知,积极推动批评与自我批评活动开展,增强党员的政治敏锐性与斗争精神,通过让党员在组织生活会上“红红脸、出出汗”,使其充分认识自身不足,进而有效提升政治素养。
二是严格落实组织生活制度,安排专人跟进各党支部情况,依据计划提前提醒,做好会前学习引导,督促各党支部扎实开展批评与自我批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态并见实效。
(三十六)党支部规范化建设方面
一是完善党组织架构,加强督查,要求各党支部落实专人担任记录工作,确保党组织架构完善及记录规范,对换届选举、重要学习教育活动等记录做到主题明确、事项清楚、内容完整。
二是严肃党务工作纪律,认真学习《党章》和有关党组织会议制度,强化各党支部会议记录人员学习教育,以提升业务能力、推动记录规范化,各党支部开展自查自纠,党支部书记不定期检查会议记录,对问题及时督落实整改,保证党务工作严谨有序。
三是强化政治理论学习,加强与党员的谈心谈话,深入了解党员实际情况,及时解决问题并做好纠正工作,切实改进工作作风。
(三十七)人员管理方面
一是规范日常管理。各部门已按照《汕头市农业科学研究所人事管理制度》执行考勤审批程序,落实了调整打卡时间或不打卡须经所领导书面批准的规定,并规范存档了书面材料。
二是及时查缺补漏。排查了全所购买服务人员的考勤系统录入情况,逐一核对人员信息,完善考勤系统管理。禁止使用微信群、粤政易工作群等非正式打卡方式,在白沙临时基地加装了“人脸 + 指纹”考勤打卡设备,统一使用考勤系统打卡,对于特殊情况,已要求提前报告并填写外出登记表,考勤负责人每月度整理登记了外出登记表。
三是加强监督检查。所纪委联合办公室已于2025年4月3日对全所各部门的考勤进行突击检查,下来将常态化开展检查工作。
四是强化学习教育。已于2024年12月6日所党委组织学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》等相关文件,共计16人次参与,精准理解了借调的概念、程序和管理要求,加强了对借调工作的重视度,提高了对借调工作的认知和管理水平。
五是全面清理整改。严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,开展全面清理。已于2024年10月全部借调人员返回原工作岗位工作。
(三十八)干部人事管理方面
一是已于2025年3月19日所党委组织学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,共计7人次参与;2025年2月26日组织学习《中共汕头市委机构编制委员会办公室关于调整汕头市农业科学研究所(汕头市学生农业科技教育实践基地、汕头农业科学园)监察机构的通知》文件,共计6人次参与。
二是立即撤下“监察室”标识,同步更新粤政易等对外公开信息。
三是严格执行廉政审查制度,在今后的干部选拔任用过程中,严格按照“凡提四必”要求,征求纪检监察机关意见,落实廉政意见“双签字”制度,加强与纪检监察机关沟通协调。
四是已于2025年2月18日组织相关工作人员学习干部选拔相关文件精神,共计6人次参与。明确并规范考察程序和要求,形成干部考察程序及注意要点,日后工作中将加强审核把关。
五是严格按照制度落实,已进一步完善了证件使用登记及出境审批等工作,确保证件管理的规范化和制度化。2024年12月以来,已严格落实人员出境后的证件回收制度,并完成2人《因私出国(境)回执单》等相关工作。
六是已设立了专用证件存放柜,对证件进行集中保管,确保证件的安全和规范。将管理人员证件与其他干部证件区分开,分人管理,避免混淆和管理漏洞。
七是加强业务学习,不定期开展业务提醒,已于2025年2月21日,组织相关人员学习出入境相关文件精神,确保其熟悉并掌握了市直事业单位对于出入境证件管理的登记保管、审核审批以及后续回收回访等细则,共计6人次参与。对证件管理人员进行了不定期业务提醒和监督,确保证件管理工作的严谨性和规范性。
八是已于2025年2月20日组织相关工作人员学习干部人事档案管理的相关政策法规,共计6人次参与,切实提高政治敏感性和责任感。
九是组织档案管理人员学习《中国共产党发展党员工作细则》等政策法规,共计6人次参与,确保其熟悉并掌握档案管理的流程和要求。不定期对档案管理人员进行业务提醒和监督,确保管理工作的严谨性和规范性。
十是完成对新进、提拔、调入等人员的档案的审核工作,形成《干部人事档案任前审核登记表》17份并归档,统一归入个人档案,做好任前审核工作。
十一是根据巡察要求,通过发函询问、党支部讨论和所党委集体研究,对相关情况进行了核查,同时举一反三,对存在类似问题的人员进行同步核查并予以确认。
(四)巡察、审计反馈问题整改方面
进一步落实党委理论中心组学习制度,组织集体学习研讨提前发放学习资料,督促成员做好会前自学,党委理论学习中心组成员研讨时积极发言,结合工作分享感悟,加深学习理解,营造浓厚的学习氛围。
三、下一步工作安排
经过六个月的集中整改,我所取得了较为显著的阶段性整改成效,但我们也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,对照市委巡察组提出的整改要求,还有不少需要进一步重视和解决的问题。接下来,我所党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实市委的决策部署,久久为功推进整改落实,推进我所党的建设再上新台阶。
一要坚持从严治党,强化政治担当。以巡视整改为契机,坚决扛起巡视整改政治责任,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要强化问题意识,持续抓好问题整改。进一步增强政治意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,坚持常抓不懈,务求取得实效。
三要巩固整改成果,建立长效机制。进一步强化管理,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项整改措施落地生根,见到实效。
四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡察整改为契机,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,全面推进农业科研事业提升到一个新的水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4月30日至2026年5月29日。联系电话:88101537;邮政信箱:汕头市金平区中山路146号,邮政编码:515000;电子邮箱:stnksbgs@126.com。
中共汕头市农业科学研究所委员会
2026年4月30日