亲历农金变迁:从人农行分家到县信用联过渡,老农信人扎根乡土的金融坚守

 作为一名深耕金融四十余年的老农人，回望入行以来的岁月，最难忘的便是人民银行与农业银行分家、县信用联社逐步过渡的那段时光；更难忘与我并肩同行的老农信人——他们用一生坚守，撑起了农村金融的一片天的岁月。

我1974年踏入金融系统，亲身见证农行从人行分设独立，亲身经历县信用联社从依附农行到摸索独立的过渡历程，每一段过往，都是刻在骨子里的行业记忆，也藏着一代老农信人的责任与担当。

要讲清这段变迁，首先要厘清一个关键：很多人至今仍会混淆农行与农信社，其实对我们老农行人来说，二者在根源上就不是一回事。

农信社的历史可追溯至共和国成立之初，它与人民公社、供销社并称为支撑农村发展的“三座桥梁”（也有“三社一体”的说法），是由农民自愿集资入股创办的集体性金融组织，自带乡土基因，初衷便是服务本土农民、助力乡村生产。

这是它独有的历史沿革，也是其区别于国营性质农行的核心所在，不仅为后续县联社的过渡与发展埋下伏笔，更孕育了老农信人扎根乡土、服务三农的初心——这份以社为“家”的情怀，也成为后来农信社改制成农商银行时，许多老农信人甘愿“负债”入股的根源。

我1974年入行时，整个金融系统仍归人民银行管辖，农行尚未独立，农村金融相关事务主要由人行统筹，而信用社的先辈们，早已在乡村的各个角落扎下了根。那时各公社还是“财税合一”的“财税所”，信用社的人大多是土生土长的当地人，没有光鲜的衣着，没有优越的办公条件，背着算盘、踏着泥泞，走遍了辖区的每一个村庄、每一户农户。

直到1979年第四次恢复，农业银行正式从人民银行分设出来，开启了服务农村金融的征程，这也是农金变迁的重要转折点。当时，县支行机关工作人员全部由人民银行统一调配，乡镇范围内所有原银行的基层网点，也一并划归农行管理。

虽已分家，县支行各股室虽职能分开、独立办公，办公楼却仍合并使用，算是“分家不分址”——这种特殊安排，既印证了人行与农行的紧密关联，也让信用社与农行的工作人员，在并肩奋斗中结下了深厚情谊。

分家后的农行，核心使命十分明确：统一管理全域支农资金，集中办理农村信贷业务，同时全面领导、管理农村信用社。

那段时期，农行与农信社更是典型的“分家不分人”——在县级信用合作联合社（简称县联社）成立之前，农信社的一切事务均由农行统筹决策、全权负责，小到基层社干的人事任免与考核，大到违规案件处置、经营亏损弥补，无一例外。

在各乡镇（公社），营业所主任统筹全局，而信用社的老员工们，从未因“隶属管理”而有丝毫懈怠，依旧坚守田间地头，晴天一身土、雨天一身泥，上门收储、下乡放贷，把每一笔资金精准送到农民手中，用脚步丈量乡土，用坚守诠释责任。

可以说，人行与农行分家后，当时的农村金融，本质上就是农业银行与农村信用社双向发力，而老农信人的默默坚守，正是撑起这份发力的重要支撑。

彼时，我亲身参与并见证了人行与农行分家后、县联社过渡阶段的不少农村金融改革工作。农行是国营单位，农信社是集体单位，二者性质不同却联系紧密，外界很难分辨。

当时每年都会从农村信用社选拔优秀干部入职农行，只不过这种选拔并非完善也不公开公平，多是定向的人事安排，这些人大多划归农行营业所。

而农行营业所，原本就是银行在公社政府所在地设立的业务派出机构，1979年农行恢复后，它正式划归农行，成为农行扎根基层的重要支点——其核心职能之一，就是管理辖区内所有乡镇的信用社，这种管理模式一直延续到农信社正式脱离农行为止。

即便如此，老农信人依旧坚守初心、不计个人得失，无论严寒酷暑、刮风下雨，只要农民有需求，他们总会第一时间出现，用朴素的行动，践行“服务农民”的誓言。

为更好地衔接农信社管理、推动其逐步规范发展，农行县支行专门设置了信合股——这便是后来县信用联社的“前身”，由支行一名副行长兼任县联社主任，实现对信用社的统筹管理。而这一安排，也为后续县联社逐步脱离农行、走向独立，奠定了基础。

农信社真正脱离农行，是一个漫长渐进的过程。县联社的领导班子成员，最初也都是从农行领导班子中挑选任命的，这既凸显了二者“你中有我、我中有你”的紧密联系，也印证了县联社过渡时期的特殊属性：既未完全独立，又在逐步脱离农行管理，稳步推进自身改革。

在这个过程中，老农信人始终坚守岗位、默默付出，他们主动适应改革变化，既要配合农行的管理，又要摸索自身的发展路径，没有抱怨、没有退缩，确保了农村金融服务不断档不缺位。

到了八十年代后期，农村迎来新一轮改革：人民公社更名为乡政府，生产大队改为村委会，社队企业也随之更名为乡镇企业。农村发展迈入新阶段，也为县联社的过渡与农金工作的调整注入了新动力。而老农信人们，也跟着时代步伐，主动学习新业务、适应新要求，依旧扎根乡村一线，为乡镇企业发展、农民生产生活提供最贴心实在的金融服务。

这段时期，正是县联社过渡的关键阶段。农行在原有信合股的基础上，正式成立了信用合作联合社（县联社），实行“两块牌子、一套人马”的特殊模式——既是农行的信用合作股，又是独立运作的县联社，这正是其“未完全独立、逐步脱离农行”的核心体现。

在这个过程中其职责也随之拓展，除继续管理农村个人储蓄业务外，开始接管信用社的贷款管理工作，原来由社队信贷股负责的部分信贷业务管理权限，也正式划归信用合作股（即县联社）。

面对新增的职责与任务，老农信人没有畏惧，他们加班加点、任劳任怨，既要做好储蓄、贷款管理，又要配合改革推进，用汗水与坚守为县联社的独立发展筑牢根基，也用实际行动诠释了农信人的责任与担当。

权限调整后，信用合作股（县联社）的权力与责任大幅增加，逐步承担起更多农信社管理职能，为后续独立运作积累了宝贵经验；而乡镇企业信贷股的管理权限，则仅限于基层农行营业所范围内。

当时乡镇企业发展势头正猛，绝大多数企业都需到农行营业所申请贷款，这让乡镇企业信贷股的业务量突飞猛进。那段时间，信贷股的农金员几乎天天下乡，而老农信人正是这支队伍的主力军——他们穿梭在乡村各个角落，走访农户、核查企业、办理业务，忙得不可开交。

老农信人不计个人得失、不图名利回报，把毕生精力都奉献给了农村金融事业，看着乡镇企业逐步发展、农村金融市场日益活跃、县联社在过渡中稳步成长，所有的忙碌与付出都有了意义。

如今再回望那段特殊的农金变迁岁月，人行与农行分家，开启了农行服务农村金融的新篇章；而县联社“两块牌子、一套人马”的过渡时期，既保障了农村金融工作的平稳衔接，也为后续农信社的独立发展奠定了坚实基础。

更让我难以忘怀的，是一代代老农信人扎根乡土、默默奉献，用一生坚守践行服务三农的初心，用朴素行动诠释农金人的担当。作为一名老农行人，我能亲身参与并见证这段变迁，能与这样一群坚守初心的战友并肩奋斗，能为家乡的农村金融事业贡献一份力量，既是荣幸，也是这辈子最珍贵的回忆。（欲知详情，请链接下面文章阅读）