在我国加快建设农业强国、推进农业现代化的关键阶段，农业装备正成为支撑粮食安全、提升生产效率和重塑农业发展方式的重要力量。日前，中国工程院罗锡文院士、赵春江院士、陈学庚院士等专家系统梳理了我国农业装备近十年的发展成就与经验，并面向未来提出了新时期农业装备发展形势与需求。这篇文章不仅总结了中国农业装备“做大做强”的发展逻辑，也为下一阶段产业升级与技术突破提供了重要判断。
农业装备是保障国家粮食安全和产业安全、关系国计民生的重要产业，《中国制造2025》确立了农业装备在国家战略全局中的重要地位。《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》全面部署了到2025年推进农机化转型升级和农机装备产业高质量发展的任务及目标，是实施《中国制造2025》的行动指南。历年中央1号文件、“十三五”“十四五”国家及专项规划，以及《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》等国家重大战略部署都把农业装备作为实施重点，明确了智能农机、丘陵山区农机、智慧农业等重点领域方向技术路线图。新时期，农业装备是建设农业强国的战略重点，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》等进一步部署了加快推进农业装备全程、全面升级，全面支撑农业高质、高效发展。
农业装备是制造业的重要组成部分，也是农业科技的重点领域。十年来，国家持续加强农业装备关键核心技术攻关，通过国家科技计划等渠道，集聚创新资源，统筹开展了基础前沿技术、共性关键技术和零部件与整机全链条创新，体系化开展了研发制造、熟化定型和推广应用创新，系统推进高效化、绿色化和智能化发展，加速重大技术装备创新应用。加大力度支持以企业为主体的农机研发制造推广应用一体化，以用促研发、以用促制造、以用促转化，从研发、设计、制造全链条提升质量和可靠性，进一步加快大型高端和先进适用小型农机产业化。加强农机农艺融合创新，推进品种、农艺、耕地宜机化提升，促进良田、良种、良机、良法成套技术集成与应用增效，推动先进适用装备大规模应用推广。
统筹推进农业装备领域国家级创新平台建设，推动骨干企业、优势高校与科研院所联合共建全国重点实验室、国家制造业创新中心、国家产业技术工程化中心（国家工程研究中心、国家工程技术研究中心），实现了行业优势资源集聚，形成了覆盖基础研究、技术开发到产业应用的全链条创新体系。通过打造原创技术策源地和现代产业链长、链主企业，持续提升骨干企业的技术创新与产业链集成能力。通过建设农业农村部、教育部及省级各类创新平台，与国家级平台联动，形成了央地联动、梯次分明、分工协作的创新格局，推动组织化、体系化、平台化的研发创新，大力加强科技创新人才培养，加速科技成果向现实生产力转化。培育具有竞争力的科技型领军企业和“专精特新”企业。
强化企业科技创新的主体地位，支持企业牵头承担国家重大攻关任务，形成了新型举国体制下农业装备攻关体系，构建了以企业为主体、“产学研用”深度融合、产业链和创新链一体化的农业装备创新模式。坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹推进，创新链、产业链和人才链一体部署，将学科建设、平台建设和技术攻关目标有机结合，高效配置项目、资金、人才和基地等创新和产业资源。充分发挥农业装备产业技术创新战略联盟和创新联合体等新型技术创新组织优势，推进创新要素向关键领域集聚，加速创新链“好技术”“好产品”到产业链“新应用”。强化农机装备产业布局和创新规划，以培育农业装备产业集群，完善产业链和产业配套体系，带动科技、金融与产业的良性互动。
持续实施农机购置与应用补贴政策，推进构建科技研发、生产制造和推广应用等全链支持政策体系，充分发挥科技、产业、金融、财税、市场监管和知识产权保护等政策合力。通过建设“一大一小”研发制造推广应用先导区，完善自主创新产品推广应用模式，打造典型应用场景和应用模式，破解高端农机装备“无人敢用”和丘陵山区农机装备“无人愿用”等难题。着力营造政策大力支持、产品迭代突破和市场良性竞争的政策环境，着力打通产业发展的堵点、卡点，围绕大型高端智能、丘陵山区、农业机器人和设施种养等农机装备重点领域集中支持攻关破卡，构建现代化产业体系，提升产业链韧性和安全性水平。
充分利用好国际国内“两种资源”和“两个市场”，构建农业装备“双循环”的发展格局，产业国际竞争力和影响力逐步提升。布局发展我国有基础优势、“一带一路”共建国家有需求的中小型拖拉机与大宗农作物生产作业装备等，形成了技术源自中国、产业在中国的农业装备“走出去”模式。强化国际科技与产业合作，鼓励高校、科研院所和企业与欧洲、美国、日本等国家和地区的企业、研究机构加强交流，推进国际前沿技术领域、全球农机创新议题的全球合作和先进技术“引进来”。支持高校、科研院所、企业与“一带一路”共建国家联合实验室、示范中心等平台，借助“一带一路”共建国家与欧洲、美国、日本的开放优势，推进共建共享和共同发展。
到2035年，基本实现农业农村现代化和乡村振兴取得决定性进展，建成科技强国和现代化经济体系，实现新型工业化、信息化，进入制造强国中等水平；到21世纪中叶建成农业强国和乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，进入制造强国前列。未来一段时期，我国农业装备面临构建现代化农业装备产业体系、持续提升粮食综合生产能力、构建多元化食物供给体系、发展现代化大农业等新形势、新需求，要牢牢掌握我国农业装备科技发展主动权，实现高水平农业科技自立自强，走出中国特色的农业装备强国之路。
与未来更加高效、高质、绿色、安全的现代农业发展需求以及全球科技产业竞争发展态势相比，与美国、德国、日本等跨国企业相比，我国农业装备发展不平衡不充分的矛盾依然突出，存在原创性引领性科技创新不强、产品技术性能与质量可靠性不高、企业规模不大、产业国际化程度低和竞争力弱等问题。要紧盯世界农业装备科技前沿，推动战略性、全局性、前瞻性、颠覆性技术创新，破解产业重大科学和技术难题，加快原创性引领性技术重大突破，实现高水平科技自立自强。要立足国情农情，体现中国特色，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，大力提升我国农业装备产业发展水平，推进全程全面升级，发展更高水平的产业集群。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进能源、信息、生物等先进技术与农业装备融合创新，培育新兴产业和未来产业发展，不断塑造发展新动能、新优势。
我国粮食总产量逐年增长，但总体上供需仍处于紧平衡状态，仍是全球最大的农产品进口国，2024年进口粮食1.58×10^8 t。我国耕地面积位居世界第三，达到19.18亿亩，但中低产田约占70%，耕地产能潜力发挥不足。同时，“大国小农”仍是未来一段时期的基本国情农情，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式，农业生产条件复杂、耕地碎片化、品种多样、农艺多元、区域性特点明显，是制约农业机械化、智能化水平提升的重要因素。长期来看，我国还面临全球气候变化、生物灾害、地缘政治和大国博弈等粮食安全风险。提升农业综合生产能力和质量效益，要围绕“藏粮于地、藏粮于技”，聚焦“育好、种好、管好、收好”，发展高效、精细、智能和绿色智能农机装备，推进农机装备“从无到有”的突破、“从有到好”的提升和“从好到强”的引领，促进良田、良种、良机、良法集成增效，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质、高效发展。
向森林、草原、江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，是构建多元化食物供给体系的主要方向。目前我国的设施农业和畜禽水产养殖等规模世界领先，但单位产量与荷兰、以色列等国外领先水平差距较大，且生产机械化率仅为50%左右，迫切需要加快推进机械化、智能化、智慧化和绿色化发展，提升产量和品质。要统筹品种、技术和设施装备发展，发展低碳设施、智慧管控和智能作业等高效绿色设施生产技术装备，用现代农业科技和物质装备拓展农业发展空间，发展植物工厂、数字牧场和智慧渔场等新业态新模式，推进构建“粮经饲”统筹、“农林牧渔”结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡。
2024年，全国农产品加工业与农业总产值比为2.61∶1，主要农产品加工转化率达到了75%，但与发达国家领先水平和我国全面推进乡村振兴的战略目标相比，仍有较大差距。要统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业发展，把农业建设成为现代化大产业，要做好“粮头食尾”“畜头肉尾”和“农头工尾”等增值大文章，发展“土特产”，延伸产业链、提升价值链，推动乡村产业发展壮大；提升“产供储加销”全产业链科技装备支撑水平，发展农产品产地到加工过程的品质智能分选分级、粮油适度加工、梯次高质加工、绿色保鲜储运等新技术、新装备；发展壮大农业和农机社会化服务，促进小农户和现代农业的有机衔接。
文章来源：中国工程科学《我国农业装备创新发展成就与未来展望》
本文转自：农业科技侠数字与智慧农业微信公众号
