实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。《建议》对加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴作出战略部署。《建议》提出:农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,促进城乡融合发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村基本具备现代生活条件,加快建设农业强国。具体来说,表现在四点:
一是提升农业综合生产能力和质量效益。农业的根本出路在于现代化,《建议》明确,要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,压紧压实粮食安全党政同责,深入推进粮油作物大面积单产提升,高质量推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用,全方位夯实粮食安全根基。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业。
二是推进宜居宜业和美乡村建设。建设宜居宜业和美乡村,是“十五五”时期乡村建设的核心目标。建设美丽家园、过上美好生活,是亿万农民的期盼,也是一种向往。《建议》提出要学习运用“千万工程”经验,因地制宜完善好乡村建设实施机制,逐步提高农村基础设施的完备度、公共服务的便利度和人居环境的舒适度,持续整治提升农村人居环境,补齐农村基础设施和公共服务短板,以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题,要因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,培育壮大乡村特色产业。
三是统筹建立常态化防止返贫致贫机制。“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后的第一个五年。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,确保不发生规模性返贫致贫。
四是提高强农惠农富农政策效能。政策是乡村振兴的 “助推器”。实现农业农村现代化,必须加大强农惠农富农政策的支持力度。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强。加强和完善农业支持保护制度,加大粮食主产区利益补偿力度,保护和调动农民务农种粮、地方重农抓粮的积极性,推动城乡要素双向流动,激励各类人才下乡服务和创业就业。