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俄农业副部长:为防止主产区大豆外流加剧本地压榨企业“缺豆”困境,将削减远东出口配额

2026-05-14 06:18:10

「佳沃农投参考」| 2026年第685期 4月第四周 | 文件编号：20260424

俄罗斯农业部副部长马克西姆·博罗沃伊（Maxim Borovoy）在4月16日于莫斯科举行的第四届油脂行业大会上正式宣布，俄政府将对油料作物及其加工品出口实施新一轮调控措施。内容包含上调葵油葵粕出口关税基准价格、减少大豆出口配额、创建产加直连机制等。

配套保供举措：精准下调大豆出口配额，首重远东地区

俄农业副部长马克西姆·博罗沃伊强调，为防止主产区原料外流加剧本地压榨企业“缺豆”困境，俄农业部同步推进区域性大豆出口配额动态管理：将依据各联邦主体供需平衡模型，有针对性地调减部分地区的年度大豆出口配额。俄罗斯大豆市场过热：对伊朗和中国出口推高价格，900万吨创纪录产量无法满足需求

远东联邦管区列为首批重点调控区域——该地区既是俄大豆主产区，又面临加工产能加速扩张与跨境贸易活跃的双重压力。

俄罗斯联邦政府于2025年12月27日签署法令，针对远东地区特批50万吨大豆 5% 低关税出口配额。超出配额部分，继续适用20%的固定出口关税。自2026年1月1日正式生效，适用期至2026年12月31日。远东出口获政策倾斜：玉米零关税70万吨、大豆低关税50万

根据俄海关数据，本销售季前6个月，俄罗斯大豆累计出口量为54万吨，同比增长75%。其中，对中国出口40.4万吨。俄大豆主产区阿穆尔地区大豆出口额同比增长2.3倍。滨海边疆区大豆、玉米创纪录，佳北农业获“最佳收成”奖！

俄农业副部长：“保障区内压榨原料自给率”为刚性目标

俄农业副部长强调，消减远东地区大豆出口配额均以“保障区内压榨原料自给率”为刚性目标，确保饲料与食用油供应链安全。

2025年，阿穆尔州大豆产量超过 170 万吨，再次刷新纪录，继续保持全国领先地位。该州大豆播种面积占整个远东地区的 81%，阿穆尔州计划将未来年产量提升至200 万吨。为提升生产附加值，阿穆尔州在粮油作物增产的同时大力发展加工能力。自 2018 年以来，阿穆尔州大豆加工能力已增长 4 倍，达到每年 160 万吨。特别是，友谊集团在阿穆尔正在建设的高科技油脂加工厂 МЭЗ «Содружество»，年加工能力 100 万吨，计划今年9月投入运营。该厂预计加工 不低于 70 万吨大豆和 20 万吨油菜籽。阿穆尔州收获创纪录：粮食 230 万吨，大豆 170 万吨，加工能力达 160 万吨

政策导向明确：拒绝加工商“压价抢粮”，力促产加直连

博罗沃伊副部长强调：“价格不是单方面决定的工具，而是产业协同的纽带。合理的市场价格必须同时满足生产者获得体面回报、加工企业维持正常运营的双重需要。如果加工企业滥用采购优势，系统性压低收购价、挤压农民利润空间——这种行为，俄罗斯政府绝不支持。

为此，俄方正推动建立生产者与加工企业之间的直接议价机制，鼓励签订长期订单合同，并将在地方层面试点“价格形成协商平台”，为优质优价提供制度支撑。

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