程同顺，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国政府发展联合研究中心研究员；
刘艺青，南开大学周恩来政府管理学院博士生，中国政府发展联合研究中心研究助理。
近年，我国传统农业地区面临农业生产要素配置不合理、生产方式相对粗放、产业结构层次偏低和对接市场能力不足等方面的问题，传统农业生产力模式难以为继。“农业新质生产力”的提出为农业高质量发展指明了路径，既是贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述与农业强国战略的必然要求，也是破解传统农业困境、提升农业竞争力、实现乡村可持续发展的迫切需求。基于协同治理理论，农业新质生产力在要素重构、技术融合与产业升级等方面具备内在支撑，能够通过科技赋能、特色引领与主体协同实现系统性变革，应依托“科技体系升级—特色产业培育—多元主体带动”的关键途径，形成“技术赋能产业、产业带动主体、主体反哺创新”的良性发展格局，为乡村地区承接和运用农业新质生产力提供指导，促进乡村产业兴旺和农民增收，助力乡村全面振兴。
2026年中央“一号文件”提出，“提升农业科技创新效能……因地制宜发展农业新质生产力”，聚焦科技创新驱动、要素高效配置、产业转型升级三大主线，明确了未来农业高质量发展路径，标志着我国农业从传统要素驱动向科技创新驱动的战略转型。2026年国务院《政府工作报告》阐述了“十五五”发展的重大战略任务，明确指出“发展新质生产力是高质量发展的内在要求”，为农业新质生产力的培育发展提供了坚实的政策支撑。
农业新质生产力，是以科技创新为核心要素，通过现代技术、数字化手段和新型经营模式，全面提升农业生产效率、资源利用效率和农民收入水平的新型生产力形态。在乡村全面振兴的时代背景下，如何将各项政策举措落到实处，推动农业新质生产力在乡村全面振兴进程中落地生根、见行见效，已成为当前学术界重点关注的核心议题。本文立足传统农业发展现状，通过系统梳理其演进过程中存在的突出问题，创新性提出“科技体系升级—特色产业培育—多元主体带动”的协同发力理论框架。通过对这一核心议题的深度剖析与解答，以期在理论层面丰富和拓展农业现代化发展的理论体系，为赋能乡村全面振兴提供学理支撑。
“务农重本，国之大纲。”我国作为传统农业大国，农业是国之根本，是保障人民幸福生活的根基。传统农业生产力在生产要素配置层面面临多重约束，制约其可持续发展动能。
生产要素的供给短缺与配置失衡共同削弱了传统农业的内生发展动力。在土地要素方面，细碎化经营格局仍未根本改变，对规模经营与生态可持续性构成双重挑战；城市资本排斥农村金融、农村金融体系薄弱等问题使得农业生产各环节受到资金瓶颈制约，影响了农民的增收可持续性与生产积极性。
粗放经营与技术滞后严重阻碍了农业生产效率的提升。以小农户为主的分散经营模式仍广泛存在，限制了农业生产的规模化、标准化与机械化，导致资源配置效率低下。农业技术推广应用体系不完善、农村区域发展不平衡等问题突出，传统经验主导的生产方式尚未根本扭转。同时，这种依赖资源消耗的生产模式对生态环境造成持续压力，资源利用效率不高、面源污染等问题制约农业可持续发展，亟须推动生产方式向绿色集约化转型。
单一固化与融合不足的产业结构限制了农业价值的充分释放。传统农业生产结构仍偏重于初级产品，产业链条短、产品附加值低的状况尚未彻底改变，难以适应市场需求多元化趋势。智慧农业等新业态作为转型升级方向，其在全产业链中的应用深度与整合效能仍有待提升，未能普遍成为驱动农业增值与农民增收的核心引擎。
基于此，传统农业生产力亟待加快转型升级步伐，与此同时，科技进步为农业转型开辟了全新发展路径，高新技术的迭代突破则为农业高质量发展注入了强劲动能。以创新为主导，以高科技、高效能、高质量为核心特征，以新劳动者、新劳动对象、新劳动工具、新型基础设施为关键要素的农业新质生产力，在生产要素构成、生产方式转型、产业结构升级、市场适配能力等方面相较于传统农业生产力都展现出显著优势。发展农业新质生产力，对于筑牢国家粮食安全防线、推进农业产业现代化建设、助推经济高质量发展具有深远战略意义，更为实现乡村全面振兴、加快建设农业强国提供了坚实的实践支撑。
新一代信息技术构成新质生产力的核心技术支撑体系，突破传统农业生产要素对土地、劳动力、资本等基础要素的依赖，不仅重塑农业劳动者、劳动资料、劳动对象的形态，更促进农业生产要素的系统性重塑与资源的创新性优化配置，进而全面提升农业生产的数智化水平，持续增强农产品自主可控的供应能力。
农业新质生产力兼具高效性与可持续性，突破了依赖人工经验、粗放的生产方式、低生产效率等传统农业生产活动的困境。因地制宜发展农业新质生产力，推动城乡协同开展生态修复与环境保护项目，可进一步促进经济发展与生态保护的良性互动，以绿色低碳、可持续的新质生产力发展路径，助力城乡生态环境一体化保护格局的形成。
传统农业产业结构单一、附加值偏低，产业活动主要集中于种植、养殖等初级生产环节。农业新质生产力则能够推动农业产业结构优化升级，促进一二三产业深度融合，显著提升产业附加值。同时，健全因地制宜发展农业新质生产力的体制机制，使其与新型生产关系相配套，凝聚发展合力，共同助推乡村产业实现全面振兴。
农业新质生产力还显著提升了农业的市场适应性与核心竞争力。传统农业的市场适配能力较弱，农业新质生产力则借助电商平台、大数据分析等现代化手段，实现农产品产销信息的精准对接，切实增强产品市场竞争力。
目前学界围绕农业新质生产力创新性发展的理论研究已取得阶段性成果，为后续相关研究奠定了坚实的理论基础。然而，现有成果多聚焦于理论内涵的阐释与特征的剖析，针对政策落地路径的细化研究，以及如何推动农业新质生产力在乡村全面振兴进程中有效应用的实证探索尚显不足。鉴于此，本文在系统梳理并精准把握农业新质生产力内涵特征的基础上，以乡村全面振兴战略为现实导向，提出“科技体系升级—特色产业培育—多元主体带动”的协同途径，进而提出兼具针对性、可操作性与可推广性的综合发展策略。
“科技体系升级，技术基础铺陈是构建乡村转型的核心支撑。”从精准农业技术体系涵盖的全球定位系统、地理信息系统、遥感技术，到农业物联网、大数据、人工智能、生物技术等前沿科技，这些技术手段不仅显著提升了农业生产效率，更驱动农业生产模式实现深度变革。与此同时，科技升级还推动农业产业链供应链的延伸与拓展，让农产品加工、储存、运输、销售等全环节更趋高效、智能与可控，进而增强农业产业的整体竞争力，为乡村全面振兴筑牢坚实的产业根基。
“产业链条延展、乡村经济提质是发展特色农业的重要推手。”各地立足独特的自然资源禀赋、深厚的文化底蕴与扎实的产业基础，培育和发展形式多样的特色农业产业。这些特色产业不仅具备强劲的市场竞争力，能够有效带动农民增收致富，更能推动农村产业结构优化升级，促进一二三产业深度融合发展，助力乡村特色品牌塑造，进而夯实乡村经济可持续发展的根基，推动乡村在产业兴旺的道路上稳步前行。
“鼓励大众创业、壮大经营主体是激发产业发展的关键环节。”随着乡村全面振兴战略的深入推进，在政策扶持与市场机遇的双重驱动下，乡村创业环境持续优化，吸引了越来越多的返乡创业者、下乡创业者以及本地农民投身创业浪潮。大众创业有效集聚人才、技术、资本等核心要素，驱动农业产业创新发展，加速乡村市场化、多元化发展进程。多元创业主体引入新理念、新技术、新模式，丰富农业产业形态，拓展农业功能价值，进而在乡村形成“创业带动就业、创新促进发展”的良好发展格局，持续激发乡村发展的内生动力与蓬勃活力。
科技升级、特色产业与大众创业三者并非孤立存在，而是相互关联、彼此促进的有机整体，三者协同发力是农业新质生产力赋能乡村全面振兴的必然要求。其中，特色产业为大众创业提供了广阔的市场空间与丰富的创业机会，吸引更多创业者投身乡村发展浪潮；大众创业则为科技升级注入鲜活的实践活力，通过创业场景的应用倒逼科技在农业领域的迭代创新与广泛推广，同时也为特色产业增添多元化发展元素与创新驱动动能，助力特色产业实现提质升级与业态拓展。三者环环相扣、协同共进，最终形成良性的发展闭环，从科技赋能、产业支撑、主体激活等不同维度全方位赋能乡村全面振兴，推动“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求全面落地，让乡村在新时代焕发出蓬勃的生机与活力。
科技体系升级：农业新质生产力赋能乡村全面振兴的核心引擎
当今时代，科技升级与技术革新正在重塑农业领域的生产格局，而以创新为主导的农业新质生产力正逐渐成为推动农业现代化高质量发展与乡村全面振兴的核心力量。相较于传统农业生产力，农业新质生产力展现出诸多显著优势。作为以农业科技化、数字化、网络化、智能化为主线的先进生产力形态，它通过整合科技创新资源，引入新技术、新设备、新模式，实现农业生产要素的优化组合与高效配置。这并非对传统农业生产力的简单增量改进，而是一场深刻的质的变革，为农业高质量发展开辟了更为广阔的空间。
在农业现代化进程中，科技赋能与精准管控正成为推动农业高效产出、提升生产效能的双轮驱动，二者相辅相成、同向发力，共同塑造农业发展的全新格局。
科技赋能农业高效产出，集中体现在生产资料、生产工具、生产模式三个层面。在生产资料层面，科技进步推动化肥、农药等农资投入品向高效化、环保化转型。新型复合肥可根据农作物不同生长阶段的养分需求，精准配比氮、磷、钾及各类微量元素，大幅提升肥料利用率；生物农药依托生物活性物质防治病虫害，兼具特异性强、残留量低的优势，在有效保护农作物的同时，维护了农业生态系统的平衡稳定。在生产工具层面，以自动驾驶拖拉机、无人收割机为代表的智能化农机装备得到广泛应用，这类装备能够按照预设路线与作业参数自动完成耕种、收割等农事操作，在提升作业效率的同时保障作业质量的稳定性；农业无人机则可灵活应用于播种、施肥、喷药等多个环节，凭借高效的作业能力与灵活的作业模式，在大面积农田与复杂地形作业中彰显独特优势。在生产模式层面，设施农业通过搭建温室大棚等现代化设施，构建适宜农作物生长的可控环境，打破自然气候条件的制约，实现农产品全年不间断生产；无土栽培技术以营养液或专用基质替代传统土壤，为植物根系提供精准的养分与氧气供给，显著提高农作物产量与品质，尤其适用于土地资源紧张、土壤质量欠佳的区域。
精准管控在提升农业生产全过程整体效能方面发挥着关键作用。精准农业技术体系综合运用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）等现代信息技术，实现对农田土壤肥力、作物长势、病虫害发生动态等信息的实时监测与精准研判。农业生产者可依据这些精细化数据制定个性化种植管理方案，精准把控施肥、灌溉、施药等农事操作的时机、剂量与区域，从而有效避免资源浪费，降低对生态环境的不利影响。在灌溉环节，土壤水分传感器可实时监测土壤含水量，当湿度低于预设阈值时，系统自动启动灌溉程序，根据作物不同生长阶段的需水量精准供水，保障农作物始终处于适宜的水分环境；在病虫害防治环节，通过远程监控设备对农田进行全天候监测，一旦捕捉到病虫害发生迹象，即刻开展精准诊断并确定最优防治方案，实施定点、定量靶向施药，既能有效遏制病虫害扩散，又能减少农药施用总量，降低农产品农药残留风险。
在当代农业发展的宏观视野下，科技进步与智慧农业的深度融合正成为推动农业生产模式深刻变革的核心力量。这一变革不仅重塑了农业生产方式，更显著提升了农产品的市场竞争力。
基于科技创新的智慧农业与生态友好型农业蓬勃兴起，标志着农业生产模式正逐步突破传统农业依赖自然条件、靠经验决策的局限，迈向科学化、数据驱动的现代农业发展新阶段。智慧农业通过先进科学技术的集成应用，实现对农业生产全过程的全面感知、精准管理与智能决策。这种转型并非简单的技术叠加，而是从根本上推动传统农业向科学化、数据驱动的现代农业模式转型，助力农业生产在效率与效益上实现双重跃升。生态友好型农业在生产过程中遵循生态学原理与生态经济规律，注重农业生态系统内部各要素的相互作用与动态平衡，其核心在于通过优化农业生态系统的结构与功能，减少农业生产活动对生态环境的负面影响，实现农业生产与生态环境保护的协调统一发展。一系列依托科技进步形成的环境友好型生产技术与管理措施，有助于促成农业生产与生态保护的良性互动，提升农业生态系统的稳定性与抗逆性，为农业生产的长期稳定发展筑牢坚实根基。
随着人民生活水平的稳步提升，消费者对农产品的需求已从单纯的数量满足转向对质量、安全与营养的更高层次追求。这种以科技为驱动的农业生产模式转型，不仅保障了农产品的市场供给量，更实现了品质的跨越式升级。智慧农业产出的农产品，在品质稳定性、安全性及营养成分含量等方面表现突出，既精准契合消费者对高品质农产品的需求，又有效增强农产品的市场竞争力，助力满足人民日益增长的美好生活需要。与此同时，生态友好型农业还为农产品地理标志品牌建设筑牢坚实根基，通过与产地地理生态环境的良性互动提升消费者对农产品品牌的信任度与认可度，进一步夯实农产品的核心竞争力。
在农业现代化与乡村全面振兴的战略布局中，科技的深度赋能完善了农业产业发展格局，数字技术则聚焦产业链条的优化升级，既为农业高质量发展注入强劲新动能，也为农业产业繁荣注入源源不断的活力，推动农业现代化建设迈向全新高度。
科技通过精准配置资源、优化农业生产要素组合，有效提升土地产出率与资源利用率，打破传统农业因资源禀赋差异形成的区域发展桎梏，推动农业产业布局朝着均衡化、协同化方向迈进。在传统农业模式下，不同区域受制于自然条件、地理环境等因素差异的影响，农业发展水平存在显著差距。而精准农业技术的普及应用，让原本因资源限制而发展受限的地区释放出潜在生产动能，进而缩小区域间农业发展差距，助力产业布局实现均衡发展。与此同时，科技驱动农业产业深度融合，催生出智慧农业旅游、农业文化创意等新兴业态，不断拓展农业产业边界，构建起多元融合的产业发展新格局，为农业产业开辟全新增值空间。此外，科技赋能覆盖各类农业经营主体，从家庭农场到大型农业企业，通过提升其生产效率、优化管理模式，进一步完善农业产业主体结构，夯实农业高质量发展的微观基础。
数字技术深度应用于农业生产、加工、流通、销售等全环节，全方位优化农业产业链条。在生产环节，传感器网络与大数据分析可实时监测农田环境与作物生长动态，为农业生产者提供精准的生产指导方案，有效提升生产效率与产品质量稳定性；在加工环节，数字技术赋能工艺流程优化升级，提升产品附加值，同时借助区块链等技术构建农产品质量追溯体系，强化品牌保护，确保农产品从田间到餐桌的全程质量安全可控；在流通环节，数字平台突破地域限制，实现农产品产销精准对接，提升市场响应速度与销售效益。从产业链整体视角来看，数字技术打破各环节间的信息壁垒，促进上下游企业数据共享与协同合作，提升产业链的整体效率与抗风险韧性。通过对市场数据的深度挖掘与分析，数字技术还能为农业产业创新与转型提供精准指引，推动农业产业链条更灵活地适配市场变化，助力农业产业向高质量发展稳步迈进。
特色产业培育：农业新质生产力赋能乡村全面振兴的重要支撑
在农业现代化进程加速推进的当下，农业新质生产力相较于传统农业生产力展现出鲜明的独特优势。在传统小农经济模式下，农业发展多依赖内生要素，使得农业生产规模扩大、生产效率提升多依赖农村劳动力资源、自然禀赋占有和资本投入。而农业新质生产力则更注重依托地方独特资源培育特色产业，这一转变正是推动乡村全面振兴的重要路径。乡村特色产业是依托乡村独特的自然资源禀赋、深厚的文化底蕴与扎实的产业基础，发展形成的具有鲜明地方特色和强劲市场竞争力的产业类型。其核心要义在于立足本土禀赋优势，深度挖掘资源特色内涵，通过科技创新与业态融合，打造具有高地域标识度的产品体系或服务模式。在发展进程中，特色产业借助技术赋能、产业链延伸等路径，实现从传统生产模式向高附加值、可持续发展模式的转型跨越，不仅能够带动乡村经济提质增效、促进群众就业增收，更能在文化传承赓续、生态环境保护等方面发挥积极作用，成为乡村全面振兴战略落地实施的关键支撑力量。
特色产业的发展已成为解锁乡村经济潜力的关键密钥，其价值维度的持续拓展正助力乡村经济实现飞跃式提升，而全链条发展体系的构建，则为农业现代化高质量发展注入强劲动力。
在产业链源头，各地乡村依托自身独特的自然禀赋、人文积淀与农耕传统，精准锚定特色农业发展方向，为后续产业链延伸筑牢坚实根基。从丘陵地带的果蔬种植，到山区的中药材培育，再到平原地区的有机粮食与花卉产业，特色农业呈现蓬勃发展态势。在此过程中，乡村不仅充分释放经济发展潜力，更从源头上为产业链的纵向延伸与横向拓展夯实了基础。
在产业链中游，通过精深加工转化持续提升农产品附加值。一方面，将农产品加工为休闲食品，既延长产品保质期、拓宽销售半径，又精准契合现代都市消费者对便捷、健康零食的需求，产品附加值实现数倍增长；另一方面，瞄准健康产业发展风口，将特色农产品开发为营养制品，例如从坚果中提取不饱和脂肪酸、蛋白质等营养成分，制成营养胶囊或健康饮品，满足注重养生的消费群体在疾病预防、机能调节等方面的需求。
在产业链下游，互联网的深度融入正在重塑特色农产品的市场格局与核心竞争力。借助大数据分析精准预测市场供需趋势，指导农户科学调整种植面积与品种结构，实现按需精准生产，有效规避盲目跟风种植引发的产品积压与价格暴跌问题。在销售端，电商平台与直播带货等新兴营销模式打破地域壁垒，让特色农产品直连终端消费者，减少中间流通环节的成本损耗。同时，通过线上线下品牌联动推广，提升产品知名度与美誉度，塑造出一批兼具地域标识性与品质保障性的乡村特色农产品品牌，为乡村经济可持续发展注入源源不断的动力，让特色产业真正成为乡村经济振兴的强劲引擎与坚实支撑。
在农业现代化与乡村全面振兴的时代背景下，特色产业融合多元业态发展，通过生产、生活、生态三大功能的协同提升，实现资源共享与互利共赢。农业正从单一生产型产业向多功能综合型产业转型，三大功能维度相互促进、有机融合，实现资源共享与优势互补，为农业现代化与乡村全面振兴注入强大动力、筑牢坚实支撑。
农业生产功能的强化与拓展，是乡村可持续发展的核心基础。传统农业生产多聚焦于粮食等农产品的产出，而在特色产业融合发展的模式下，农业生产引入先进技术与现代化管理理念，大幅提升生产效率与产品质量。同时，农业生产与旅游、文化等产业深度融合，催生观光农业、农事体验等新业态，让游客沉浸式参与播种、采摘等农事活动，感受农耕生产的独特乐趣，使生产环节兼具经济价值
与科普教育功能，有效拓宽农业的价值边界。
农村生活功能的丰富与提升，是乡村可持续发展的核心目标。随着特色产业多元业态的蓬勃发展，农村基础设施不断完善，生活服务供给日益多元化。乡村民宿、农家乐等业态的兴起，既为游客提供了便捷舒适的服务，又改善了农村人居环境，促进了本土文化的传承与对外交流。农村电商等新业态则拓宽了农产品销售渠道，持续增加农民收入、提升群众生活质量，推动乡村加快成为宜居宜业的和美生活空间。
农业生态功能的彰显与价值转化，是乡村可持续发展的重要保障。农业生态旅游、有机农产品开发等业态，依托乡村独特的自然景观与优质生态资源，推动生态价值向经济价值高效转化。通过打造生态农业公园等载体，既可供游客观赏田园风光、参与生态科普实践活动，增强全民生态环保意识；又能依托生态优势吸引投资与人才回流，驱动乡村绿色产业发展壮大，最终形成生态保护与经济发展相辅相成的良性循环。
乡村全面振兴是实现农业现代化高质量发展的重要一环，而发展特色产业与推动产业融合，正是激发乡村内生动力的有效途径。特色产业通过深挖乡村独特资源禀赋，形成差异化竞争优势，为乡村经济发展注入源头活水；产业融合驱动能够整合全域资源、优化要素配置，进一步增强乡村发展的内生动力。二者相互促进、协同发力，共同推动农业新质生产力的全面提升，从而走出一条以“产业旺”促“乡村兴”的高质量发展之路。
发展乡村特色产业是实现“产业旺”的核心基础。各地乡村因地制宜、深挖发展潜力，立足自然生态禀赋、文化传承脉络与农业资源基底，精心培育出一批具有鲜明地方特色的优势产业。这些产业凭借独特性与不可复制性，在市场中形成显著比较优势，有效带动当地农产品产销与精深加工，延伸农业产业链条；同时吸引人才、资金、技术等关键要素回流乡村，为乡村经济发展注入源源不断的新生动力，充分激发乡村经济的内生活力与潜在动能。
实现“乡村兴”是发展特色乡村产业的根本目标。随着乡村特色产业的蓬勃发展与持续壮大，其影响力与辐射范围不断拓展，对乡村社会的全方位变革产生深远影响。在产业发展的带动下，乡村基础设施建设加速推进，交通网络日趋便捷，物流配送体系更加高效，为农产品运输与销售提供坚实保障；公共服务水平显著提升，教育、医疗、文化等资源不断丰富优化，乡村居民的生活质量大幅提升；生态环境在绿色产业模式的引领下持续向好，生态平衡得到有效维护，乡村居住环境从过去的简陋落后逐步向舒适宜居的和美家园转变。产业融合更成为农村经济发展的新引擎，推动一二三产业协同共进，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，拓宽农民增收的多元渠道，缩小城乡发展差距，为乡村社会的和谐稳定、可持续发展筑牢坚实根基。
多元主体带动：农业新质生产力赋能乡村全面振兴的关键抓手
与传统农业相比，农业新质生产力的参与主体已从单一的农业劳动者向外拓展至返乡创业人员、大学生村干部、农业科技人员等构成的多元群体。他们以大众创业为抓手，有效带动乡村经济发展与就业扩容。这些多元主体凭借自身掌握的知识、技术、资金等独特优势，对土地、劳动力、资本、技术等核心生产要素进行高效整合与优化配置，形成强大的协同效应，进而推动农业技术创新与产业转型升级，为乡村发展注入全新活力。多元主体的引领带动与各类要素的集聚融合形成合力，共同助推乡村全面振兴战略落地见效，实现乡村经济的可持续发展与农村社会的协调进步。
（一）要素集聚与人才培育：筑牢乡村发展人才支撑体系
在乡村全面振兴战略的推进过程中，优惠政策与良好创业环境是吸引城市人才下乡创业的重要条件，而打造高素质农业人才队伍则是实现乡村人才振兴的关键所在。二者协同发力，最终培育出一支兼具理论知识与实践经验、素质优良、能力突出的农业人才队伍，为乡村全面振兴与农业现代化提供坚实的人才支撑。
一方面，地方政府制定涵盖税收优惠、资金补贴、土地使用便利等多个维度的扶持政策，降低城市人才下乡创业的门槛与成本，增强创业项目的可行性与吸引力。其中，税收优惠政策能够减轻创业者的经济负担，使其将更多资金投入生产研发环节；资金补贴可直接支持创业项目的启动与发展，有效缓解初创期的资金压力；土地使用便利政策则为农业创业提供了必要的生产资料保障，让创业者能够更便捷地获取土地资源。与此同时，营造良好的创业环境也是吸引城市人才下乡的关键抓手。完善的基础设施可为创业者提供便利的工作与生活条件，优质便捷的公共服务能够解除创业者的后顾之忧，公平透明的市场秩序则能切实保障创业者的合法权益。这些因素相辅相成，共同构成城市人才下乡创业的基础条件，为大众创业提供了坚实的支持与保障。
另一方面，推动下乡城市人才与本土人才深度融合，实现优势互补、协同发展。城市人才带来先进的技术理念、现代化管理经验与广阔的市场视野，能够为传统农业发展注入全新动能；本土人才则熟悉当地风土人情与农业生产实际，具备丰富的实践经验，深谙本土气候、土壤、农作物生长规律以及市场需求特点，可为城市人才提供宝贵的实地指导与帮助。二者的有机融合，能够有效提升农业人才队伍的整体素质与综合能力。在此基础上，通过组织系统化的培训与教育，进一步优化人才的知识结构，提高其专业技能与综合素质，使其更好地适配现代农业高质量发展的需求。
（二）创新驱动与能力提升：激活农业农村发展内生动力
创新是引领发展的第一动力，在农业领域，创新驱动已成为助推乡村新经济腾飞的核心推动力。传统农业生产方式已难以满足现代社会对农产品数量与质量的双重需求，以创新手段驱动农业现代化，不仅能够提升农业生产效率与农产品附加值，还能为乡村地区创造更多就业岗位，吸引人才回流，进而激发乡村经济的内生动力与蓬勃活力。
从技术创新落地的角度来看，鼓励创业者投身农业技术教育培训，是实现农业创新驱动的重要抓手。创业者凭借敏锐的市场洞察力与灵活的运营模式，能够精准锚定一线农业劳动者的实际需求，设计并开设针对性强、实用高效的农业技术培训课程。一方面，课程涵盖先进种植技术、智能化农业设备操作与维护、农业信息化管理等多个维度，帮助一线农业劳动者掌握现代化生产技能，进而提高农业生产效率与质量，降低生产成本并减少资源浪费；另一方面，通过技术培训，一线农业劳动者能够更好地认知并应用前沿科技成果，为农业产业的数字化转型筑牢坚实根基。
在人才培育方面，地方政府应主动作为，充分发挥自身资源优势，通过多元化路径开展人才培养工作：开办夜校，在晚间为一线农业劳动者提供农业技术学习渠道，让他们得以兼顾日间农业劳作与新技术学习；举办农业技术培训班，结合当地农业产业特色与农民实际需求，设置先进种植养殖技术、病虫害绿色防治、农产品质量安全管理等实用课程，邀请农业专家、学者授课，确保培训的专业性与实效性；开设电脑与网络应用培训班，教授一线农业劳动者计算机基础操作、互联网信息检索、农业电商平台运营等技能，助力农民跨越数字鸿沟，更好地运用现代信息技术获取市场信息、开展农产品营销。通过上述举措，农民能够在实践中持续提升综合素养与创新能力，逐步成长为既懂生产、又懂经营、还懂管理的复合型农业人才。
随着全球经济一体化的深入推进和国内消费市场的持续升级，乡村经济正站在新的历史机遇节点上，亟待通过多元市场的开拓，进一步释放发展潜能，推动加快构建现代农业经济体系，在实现自身可持续发展的同时，为全球农业经济发展贡献中国智慧与中国方案。
新消费需求的崛起为乡村经济带来了前所未有的发展机遇。当前，消费者对食品的需求已从单纯的数量满足转向品质追求，高质量、安全可靠的农产品日益受到市场青睐。有机蔬菜、绿色水果、生态畜禽等品类，凭借严格的生产标准与可追溯的质量体系，逐渐占据高端市场重要份额。乡村地区依托得天独厚的自然生态环境与日趋完善的技术手段，能够精准对接这一消费需求转变趋势，通过发展有机农业、生态农业等新型农业模式，生产出符合甚至超越市场期待的优质农产品，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出，提升农产品附加值，增加农民收入，推动乡村经济驶入高质量发展轨道。
新消费模式的构建为乡村经济拓展了全新的发展空间。电商平台的蓬勃兴起打破了传统农产品销售的时空壁垒，使乡村优质农产品能够直连全国乃至全球消费者。从直播带货到社交电商，从农产品溯源系统到定制化生产服务，一系列创新模式持续涌现，不仅降低了流通成本，提高了交易效率，更推动乡村产业深度参与产业链分工，塑造特色品牌，积累市场信誉，实现从单纯的产品输出向品牌输出、文化输出的跨越升级，进一步增强乡村经济的内生动力与可持续发展能力。
新消费市场的开拓为乡村经济注入了强劲的国际化活力。随着共建“一带一路”倡议的深入实施以及自由贸易协定的广泛签署，海外市场对中国特色农产品展现出巨大的需求潜力。从东南亚的果蔬市场到欧洲的高端有机食品柜台，从非洲的农产品加工原料采购到中东的特色林产品消费，中国乡村的丰富物产正逐步走向世界舞台。通过加强与各国的贸易合作，优化农产品出口结构，提升出口产品质量与核心竞争力，不仅能够扩大乡村经济的国际影响力，还能借助国际市场的反馈与要求反哺国内乡村产业升级，引入先进技术与管理经验，促进乡村经济深度融入全球经济循环体系，实现国内国际双循环相互促进下的高质量发展。
协同发力：农业新质生产力赋能乡村全面振兴的重点路径
协同治理理论为理解复杂社会系统中多元主体如何通过有效协作实现公共目标提供了有力的分析视角，科技升级、特色产业与大众创业这三股力量并非孤立存在的，而是紧密相连、相互促进的有机整体。唯有三者协同发力，方能真正激活农业新质生产力，为乡村全面振兴注入强劲动力。三者同向聚合，通过有效的协同互动，从而实现整体效能的优化，构建起一套良性循环的发展生态体系。在这一体系中，它们从不同维度为乡村全面振兴赋能，共同推动乡村向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标稳步迈进，让乡村在新时代绽放全新光彩。
（一）科技升级与特色产业的深度融合：夯实产业现代化基础
科技升级作为乡村特色产业的核心技术支撑与大众创业的重要机遇引擎，深度契合乡村资源禀赋与发展趋势，推动产业兴旺与创业富民同频共振，为乡村经济的可持续繁荣、城乡融合发展格局的构建筑牢坚实基础，成为实现农业农村现代化的强大助推器。
从乡村特色产业的视角出发，科技升级全方位重塑了传统农业、手工业及服务业的业态与价值链条。在农业生产领域，精准农业技术、生物育种技术等前沿科技成果的广泛应用使乡村特色农业摆脱了“靠天吃饭”的传统困境，实现了从粗放式经营向精细化、智能化管理的转型跨越。
科技升级在重塑乡村特色产业的同时，也为大众创业搭建起低门槛、广覆盖的机遇平台，有效激发乡村创业活力。一方面，开源硬件、云计算、移动互联网等技术的普及，让乡村创业者以较低成本获取先进生产工具与信息技术支持；另一方面，乡村地区涌现出一批科技园区、众创空间等创业孵化载体，为创业者提供从技术研发、产品测试到市场推广的一站式全链条服务。
（二）特色产业与大众创业的双向赋能：拓宽乡村发展活力源泉
乡村全面振兴战略作为新时代解决“三农”问题的总抓手，涵盖“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。在乡村产业振兴进程中，特色产业凭借其独特性、地域性与核心竞争力，逐渐成为驱动乡村经济发展的核心引擎。乡村全面振兴战略的深入推进，为大众创业提供了广阔空间与宝贵机遇；而特色产业的蓬勃发展则是吸引创业者返乡创业、激发乡村内生发展动力的重要途径。
特色产业的发展为科技升级提供了广阔的应用场景与扎实的实践基础。乡村特色产业往往根植于当地的自然资源禀赋、文化传统脉络与地域特色基因，拥有独特的产品、工艺或服务模式，在长期发展过程中积累了丰富的实践经验与技术成果，为科技的迭代升级筑牢坚实根基。此外，特色产业的市场需求导向与产业规模效应，也为科技研发与创新指明了方向、注入了动力。乡村特色产业的发展往往面临提升生产效率、改善产品质量、增强市场竞争力等现实需求，这些需求倒逼科技在特色产业领域的深度应用与持续创新。特色产业作为乡村经济的核心组成部分，其自身的发展特点与现实需求决定了它是科技升级的重要内容载体，唯有科技与特色产业深度融合，才能在乡村场景中释放最大效能，推动乡村经济高质量发展。
乡村全面振兴战略的落地实施，为大众创业开辟了广阔天地，而特色产业的发展则是吸引创业者返乡、激发乡村创业活力的关键因素之一。乡村特色产业具备多元化业态与丰富资源禀赋，能够为不同类型的创业者提供多样化的创业机会。通过整合特色产业链上下游资源，创业者拥有实现创业项目多元化发展的广阔空间；特色产业与现代科技、文化创意等产业的融合发展，催生了众多新兴创业业态与商业模式，既满足了消费者对个性化、品质化、体验式消费的需求，也为创业者提供了差异化的市场定位与竞争优势；政府针对乡村全面振兴与特色产业发展出台的一系列政策支持，帮助创业者破解创业过程中的技术难题与资金瓶颈，降低创业风险，为大众创业提供了坚实保障。
（三）大众创业与科技升级的互促共进：完善创新实践转化机制
在乡村全面振兴战略推进过程中，大众创业发挥着关键作用。随着农村基础设施不断完善、政策环境持续优化，人才、资金、技术等各类要素加速向乡村汇聚，大众创业活动蓬勃兴起。大众创业在推动科技升级与特色产业创新方面展现出强劲动力，成为乡村全面振兴战略实施的重要实践路径与内生支撑力量。
乡村地区拥有坚实的农业产业基础与丰富的自然资源禀赋，为科技应用提供了广阔场景。大众创业带动各类创新主体扎根乡村，围绕农业生产、农产品加工、农村电商等关键环节开展创业实践，将物联网、大数据、人工智能等现代科技深度植入传统农业领域。同时，农村电商创业倒逼物流配送技术、农产品溯源技术等不断创新升级，为科技在乡村场景下的迭代优化提供实践基础与市场需求导向，推动科技成果从实验室走向田间地头，加速科技与农村经济的深度融合。
乡村特色产业是乡村全面振兴的重要支撑，大众创业则为其注入全新的创新活力。一方面，创业者带来新理念、新技术与新商业模式，对传统特色产业进行全方位改造升级；另一方面，大众创业激发乡村内生创新动力，带动当地居民广泛参与创业创新活动，形成产业集群效应与良好创新生态，推动乡村特色产业向规模化、差异化、高端化方向迈进，实现产业兴旺与农民增收的双赢目标。
综上，在乡村全面振兴战略背景下，特色产业、科技升级与大众创业三者之间存在着紧密的内在联系与清晰的发展逻辑。特色产业作为乡村经济的核心支撑，为科技升级提供了丰富的应用场景与扎实的实践基础；而科技升级又反过来驱动特色产业的现代化转型与高质量发展，提升特色产业的市场竞争力与可持续发展能力。与此同时，特色产业的发展与科技升级共同为大众创业搭建起广阔的市场空间与机遇平台，吸引更多创业者投身乡村建设，为乡村注入新的活力与创造力；大众创业的蓬勃发展又进一步促进特色产业的多元化与创新性发展，形成乡村经济发展的良性循环。因此，在乡村全面振兴战略的推进过程中，应充分重视特色产业、科技升级与大众创业的协同作用，通过政策引导、资源整合、机制创新等手段，促进三者之间的深度融合与互动发展，从而实现乡村经济的繁荣、农民生活的富裕与乡村社会的全面进步，推动乡村全面振兴战略目标的实现。
文章来源 |《河南社会科学》2026年第3期
编辑 | 龚宇欣
审核 | 王 翔
