关于公开征集全市农业农村领域“两执四乱”线索的公告

关于公开征集

全市农业农村领域

违规异地执法、趋利性执法

以及乱收费、乱罚款、

乱检查、乱查封等问题线索的

公告

为全面推进严格规范公正文明执法，持续优化营商环境，切实维护人民群众和市场主体合法权益，纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，市农业农村局现向社会各界公开征集相关问题线索，有关事项公告如下：

农业农村领域突出问题，重点受理以下线索：

（一）违规异地执法问题。重点纠治未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围等。

（二）趋利性执法问题。重点纠治行政执法与利益挂钩；考核考评结果与罚款收入挂钩；制定罚没款指标、以罚增收；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；罚没收入异常增长等。

（三）乱收费问题。重点纠治违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；未执行取消、停征、免征、减征等降费政策；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或者收费不服务；违规将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收取费用等。

（四）乱罚款问题。重点纠治无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备执法资格的单位或个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；滥用自由裁量，随意顶格罚款、高额罚款或降低罚款；扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等。

（五）乱检查问题。重点纠治检查主体无权限，不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的行政事项、标准及规定程序实施检查；未经批准开展执法检查；检查频次高、重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。

（六）乱查封问题。重点纠治委托实施查封；无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；未经审批实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等。

举报受理单位

晋城市农业农村局

举报受理电话

0356-6995515

举报邮箱

jcnyzfjc@163.com

来信地址

晋城市泽州路1241号

晋城市农业农村局办公室

（一）本次受理的范围主要是违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，其他不属于受理范围的问题，请依法依规按程序向有关部门提出。

（二）提倡实名反映问题线索，请注明举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系，受理部门将按规定对反映人真实姓名及联系方式进行保密，依法保护反映人的合法权益。

（三）提供问题线索时，要注明问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，便于核实处理、视情反馈。

特此公告。

晋城市农业农村局

2026年4月24日