农业农村部新闻发布会:全国能繁母猪存栏量已连续9个月下降,新生仔猪数量17个月首降

4月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年一季度农业农村经济运行情况。

农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，今年以来，各级农业农村部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，锚定农业农村现代化，深入学习运用“千万工程”经验，细化实化工作举措，狠抓政策落地落实，扎实有力推进乡村全面振兴各项任务，农业农村经济保持良好发展势头。主要呈现以下几个特点。

一是粮油生产基础较好。坚持不懈扛稳保障国家粮食安全责任，强化技术指导服务，促进冬小麦苗情转化升级，精细抓好春耕备耕，确保粮食播种面积稳定。按照我部农情调度，目前冬小麦长势和生育进程基本赶上常年。冬油菜面积稳定，长势较好。春耕生产进展顺利，全年粮食意向播种面积总体稳定，春播粮食进度过两成，同比持平略快。

二是“菜篮子”产品供应充足。据国家统计局数据，一季度猪牛羊禽肉产量2662万吨，同比增长4.8%；牛奶产量922万吨，增长3.4%。针对生猪价格下行，强化产能综合调控，全国能繁母猪存栏量已连续9个月下降，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降，生猪供求关系逐步改善，价格企稳。国内水产品产量1547.1万吨，同比增长4.3%。蔬菜水果供应总体稳定，价格呈季节性波动。

三是常态化精准帮扶开局良好。贯彻落实党中央关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制的部署要求，指导各地细化完善政策举措，扎实做好监测帮扶工作，持续推进产业和就业帮扶，落实兜底保障措施，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。一季度新增发放帮扶小额信贷101.3亿元，支持帮扶对象发展生产。帮扶对象务工就业形势总体稳定。

四是宜居宜业和美乡村建设扎实推进。乡村富民产业发展势头良好，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%，农产品网络零售额保持较快增长。一季度农村居民人均可支配收入实际增长5.4%。持续推进乡村建设，整治提升农村人居环境，改善农村基础设施和公共服务，扎实推进高额彩礼、大操大办等突出问题治理，丰富农村文化产品和服务供给，加快补齐农村现代生活条件短板。

五是农业投资和农村消费稳步增长。扎实推进高标准农田建设、设施农业更新等项目，农业投资规模稳步扩大。一季度全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%。有力有效扩大农产品消费，持续拓展农村消费场景，激发消费活力，乡村消费品零售额同比增长3.1%。

六是农村改革持续深化。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。农村集体“三资”监管长效机制不断健全。新型农业经营主体不断壮大，联农带农机制不断健全，开展社会化服务的经营性主体超过110万个，服务小农户近9300万户。

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。下一步，农业农村部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行正确政绩观，狠抓各项工作落实，提升农业综合生产能力和质量效益，坚决守好国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升强农惠农富农政策效能，千方百计促进农民稳定增收，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新进展，为实现“十五五”良好开局和经济社会高质量发展提供有力支撑。

产业振兴是乡村振兴的重中之重

麦尔丹·木盖提指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，各地深化做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业蓬勃发展。一季度乡村产业保持了较好发展势头。一是农产品加工业稳中有进。一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%。3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为58.1%，保持在50%以上扩张区间，环比、同比分别上升6.8个、3.8个百分点，行业景气水平持续提升。二是乡村休闲旅游蓬勃发展。假日经济、体验经济等带动拓展乡村消费多元新场景，现在到乡村参与非遗体验、民俗观光、赶大集成为很多人的选择，春季下乡踏青赏花、拍照打卡等也成为热门活动。越来越多年轻人在农村创业兴业，开办民宿、开办村咖等成为就业新方向。三是产业融合发展不断深化。支持各地立足自身禀赋，集聚优势资源，积极发展农业产业融合项目。今年以来，已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，打造现代农业发展的平台载体和产业高地，比如，有的农业产业强镇通过发展黄花种植，延伸产业链培育食品、化妆品等精深加工和乡村休闲等产业，将“小黄花”打造成“大产业”。

下一步，农业农村部将采取以下措施，推动乡村产业高质量发展。

第一，推动提质增效。分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，持续提档升级。大力培育特色品牌，更精准对接市场，拓宽增值空间。

第二，推动延链补链。培育龙头企业和“链主”企业，协同推进初加工、精深加工和副产物综合利用，延伸产业链条，提升价值链，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，提高全产业链效益。

第三，推动业态拓展。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推介一批特色化、多样化乡村休闲旅游精品景点线路，加快发展乡村体验新业态，打造丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景，促进农业与文化、旅游、体育、教育等产业融合。

第四，推动联农带农。拓展农民参与乡村产业发展的渠道和方式，完善公平分享产业发展增值收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。大力推进农村创业，加大资金、用地等政策支持力度，引导各类人才到乡村干事创业，带动更多农民就业增收。

深入实施种业振兴行动

农业农村部种植业管理司负责人吕修涛介绍，农业现代化，种子是基础。2021年种业振兴行动启动实施以来，各项工作扎实推进，顺利完成阶段性目标任务，取得明显进展。目前，我国农作物自主选育品种面积占比超过95%，畜禽、水产、蔬菜国产种源市场占有率分别超过80%、86%和91%，实现了“中国粮”主要用“中国种”，当家品种总体自主可控。从种质资源看，家底更加厚实。完成新中国成立以来规模最大的农业种质资源普查，新收集农作物种质资源13.9万份，建成国际一流的农作物、畜禽、海洋渔业三大国家库，资源保存总量居世界第一。从种业创新看，成果更加丰硕。大力实施种源攻关，选育出一批高产优质水稻、抗赤霉病小麦、耐密宜机收玉米、高油高产大豆、白羽肉鸡等优良品种。从生产用种看，保障更加有力。形成了320个农作物制种大县、333个畜禽核心育种场、95家水产原良种场组成的良种繁育“国家队”，供种保障率超过八成。修订种子法、畜牧法及植物新品种保护条例，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，种业市场秩序持续规范。

下一步，农业农村部将锚定实现种业科技自立自强、种源自主可控目标，以更大力度更实举措深入实施种业振兴行动，一个品种一个品种地抓，加快补齐短板弱项，不断取得突破性进展。一是加快种质资源鉴定利用，深入实施作物种质资源改良计划，再创制一批优质新种质。二是提升种业科技水平，大力推进有组织、体系化的科研育种攻关，深入实施畜禽遗传改良计划，培育推广更多突破性品种。三是培优育强阵型企业，健全商业化育种体系，支持企业承担更多种源攻关任务，培育一批具有国际竞争力的种业科技领军企业。四是推进基地现代化建设，优化国家种业基地布局，加强先进技术装备应用，打造一批制种繁种数智化应用场景，提升供种保障水平。五是强化种业知识产权保护，深入推进品种全链条管理，实施实质性派生品种制度，严格种业监管执法，营造种业振兴良好环境。

从源头上保障农产品质量安全

麦尔丹·木盖提表示，近期，农业农村部组织开展了2026年第一季度农产品质量安全例行监测工作，抽检的蔬菜、水果、畜禽产品和水产品总共是125个品种7517个样品，监测了132项农药兽药等参数，总体合格率是98.5%，全国农产品质量安全形势稳中向好。下一步，农业农村部将认真落实“四个最严”要求，加强标准引领，强化源头治理，压紧压实责任，不断提高农产品质量安全水平，全力保障群众“舌尖上的安全”。

一是抓标准化生产。严格把好标准制定这个关口，缩短标准制定的周期，跟踪评价标准实施效果，提升标准的实施效能。加快制定农产品品质评价和质量分级标准，今年计划新制修订重点和新兴领域行业标准300项、农兽药残留限量标准100项，多措并举推动按标准生产，以高水平标准带动高质量品质提升。

二是抓源头管控，对禁限用农药非法生产经营使用、水产养殖滥用药、制售假劣农药兽药等问题，坚持“零容忍”态度，在全国范围内组织专项整治行动，全面排查生产经营使用过程当中的风险隐患，严厉打击非法添加、违规经营等行为，公布典型案例，形成有力震慑，开展科学安全用药的宣传培训，从源头上保障农产品质量安全。

三是抓全链条监管。落实食品安全全链条监管要求，加强与市场监管等部门的协同联动，聚焦药残问题突出的品种实施“一品一策”攻坚治理，加大日常抽检力度，联合开展承诺达标合格证监管执法，共同推进农产品全链条追溯试点工作，压实农产品生产、收购、贮存、销售等各个环节的主体责任，筑牢农产品从田间地头到百姓餐桌的质量安全防线。

进一步增加多元食物供给，让老百姓吃得好、吃得健康

农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，保障粮食等重要农产品有效供给，不仅要保数量，还要保质量，保多样。2024年国务院办公厅印发了《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，今年的政府工作报告又强调要坚持农林牧渔并举，增加多元食物供给。这些年，农业农村部会同有关部门大力推动构建多元化食物供给体系，取得了积极成效。2025年粮食总产量达到1.43万亿斤，猪牛羊禽肉总产量首次突破1亿吨，水产品7657万吨。就像刚才这位记者讲到的，农产品供给总量充足、品种丰富、质量提升，市场上的肉蛋奶、果菜茶、菌菇笋、鱼虾贝等各种农产品琳琅满目、应有尽有。下一步，我们要更加有力有效落实各项决策部署，持续增加多元食物供给，更好满足消费者需求。重点是三个方面。

一是优化产业结构和生产布局，指导各地挖掘资源优势，做好“土特产”文章，念好“山海经”，稳步扩大木本粮油生产，加强优质饲草产区建设，积极推进大水面生态渔业和深远海养殖，大力发展现代设施农业，加快构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合的食物供给体系。为了给优化产业结构和生产布局提供基础支撑，我们部署开展了新一轮农业资源区划工作。

二是提高发展质量和效益。就是要加强多元食物开发基础研究和前沿技术的攻关。强化农业资源保护利用，大力发展生态循环农业，推广农牧结合、种养循环模式，持续增加绿色优质食物供给。健全农产品标准体系，深化农产品质量安全网格化和全链条管理，提升基层农产品质量安全监管能力。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展“生鲜电商+冷链宅配”、网络直播带货等业态模式。

三是搞好消费宣传引导。加强科普宣传，广泛传播合理膳食、均衡营养知识，提倡大家“减油、增豆、加奶”，从“吃得饱”向“吃得好、吃得营养健康”转变。

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