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山东省平邑县农业特色产业发展探析

  • 2026-10-24 16:10:07
山东省平邑县农业特色产业发展探析

摘要:推进乡村产业高质量融合发展,是加快转变农业发展方式、优化乡村产业体系、实现农民增收致富的重要举措,是实现乡村振兴的重要途径,是加快建设农业强国的基础支撑。该文描述了山东平邑县农业特色产业发展现状,应用SWOT法剖析平邑县农业特色产业发展的优势、劣势、机会和威胁,并给出有针对性发展建议,开创乡村振兴新格局。

关键词:农业;特色产业;乡村振兴;产业振兴;SWOT分析法;平邑县

随着农业不断发展,农业特色产业的优势逐渐凸显,其在促进乡村产业融合发展中的作用日益重要。农业特色产业优势在于其独特的资源、技术、市场等,可以提升乡村产业的竞争力,促进乡村经济持续发展[1]。近年来,山东省平邑县积极培育壮大“一花、一果、一头牛”农业特色优势,在推进产业振兴中发挥了重要作用。

1   山东省平邑县农业特色产业发展现状

平邑县位于山东省南部、沂蒙山区腹地,辖14个镇街、1个省级经济开发区,人口总计112万,总面积1825 km2,其中山区面积占比85%,素有“七山一水两分田”之称。当地为季风区域大陆性气候,具有冬冷夏热、光照充足、无霜期长的特点。当地独特的地形地貌、气候特征和产业习性,孕育发展了以“一花(金银花中药产业)、一果(罐头食品产业)、一头牛(山东“认养一头牛”乳业有限公司)”为代表的农业特色优势产业。

1.1   金银花产业

平邑县是金银花的发源地和主要产区,是“中国金银花之乡”[2]。2023年,金银花种植面积66.8万亩(1亩=1/15 hm2),年产量1万吨。全县14个镇街均种植金银花,栽种村庄占比超过90%;从事金银花种植、采摘、销售、加工等各类人员达30多万,规模较大的有郑城、流峪、临涧、铜石、白彦等镇;现有标准化种植基地28个,注册市场主体932家,其中拥有加工能力的企业56家,产值突破55亿元。

1.2   罐头食品产业

2023年,全县林果种植面积达26万余亩,果品总产量达50余万吨。其中,以武台镇黄桃种植和地方镇山楂种植较具有代表性,获得“中国地理标志证明商标”。平邑县罐头行业始于20世纪80年代中期,由零散小作坊逐步发展形成全产业链。目前,全县罐头生产企业共68家,规模以上企业11家,主要加工生产水果罐头,年产量90万吨,总产值30亿元。

1.3   畜牧产业

平邑县高度重视畜牧养殖,生猪、羊和家禽存出栏均居全市前列。2019年,在白彦镇成功引建山东认养一头牛乳业有限公司乳制品项目,主要生产纯牛奶、酸奶等乳制品类,共推出10余个明星产品,日加工乳制品800吨,产值突破18亿元,带动周边就业2000余人,每年可为村集体、农户提供增收670余万元。2024年,平邑县被评为全省畜牧业高质量发展先行县。

2   山东省平邑县农业特色产业SWOT分析

SWOT分析法(Strengths-Weaknesses-Opportunities-Threats),即态势分析,全面系统分析研究对象的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)[3]。

2.1   优势(Strengths)分析

2.1.1 具有良好的政策环境

连续多年制定出台乡村产业发展扶持政策,整合11家银行机构28个信贷产品、5家保险机构17个农业保险产品,开发鲁担惠农贷、农业保险贷、金银花贷等农业特色保险,县内全部实现“整村无感授信”。

2.1.2 具有较强的品牌优势

相继举办了14届中国(平邑)金银花产业发展峰会、首届罐头文化节,被评为“中国罐头之都”;“平邑金银花”跻身中国区域农业品牌影响力排行榜百强,获批平邑金银花国家地理标志产品保护示范区。

2.1.3 具有完善的商仓流销售体系

逐步形成了县、镇、村三级物流配送体系,打通了农村物流“最后一公里”,被评为全国首批国家级电子商务进农村综合示范县。

2.2    劣势(Weaknesses)分析

2.2.1 农产品精深加工程度总体不高

农产品加工大多仍以初级加工和原材料销售为主,精深加工不足,数字化、机械化程度低,农业产业链条短,产品附加值不高、科技含量低,农产品加工转化率有待提升。

2.2.2 龙头带动作用发挥还不够明显

农字头特色产业集约化程度相对较低,多数规模较小、实力较弱,竞争优势不明显,缺少大项目引领、龙头企业带动,亟需引进更多规格较大的龙头企业。

2.2.3 农产品品牌效应不强

“农业大而不强、品牌多而不响”问题突出,品牌策划、设计、宣传、营销等方面还有较大差距。目前,虽然拥有中国特色农业品牌,但品牌缺乏产业延伸,没有发挥出应有的品牌效应。

2.3   机会(Opportunities)分析

2.3.1 政策利好不断增多

农业农村相关部门积极争创现代农业产业园、农业绿色发展先行县、农业产业强镇等,均有资金与政策支持。省、市、县相继出台《农业优势特色产业培育方案》等文件,促进农业优势特色产业集成发展。

2.3.2 市场空间日益广阔

国内消费市场需求巨大且多样,个性化需求增多,乡村特色农业产业向“专、精、特、新”方向发展,为特色优势农产品打开更广阔市场提供了较多机遇。

2.3.2 传统产业转型契机

“互联网+”、数字技术赋能农业特色产业,促进特色农产品与电商、文旅融合,拓宽了金银花、罐头、乳制品销路,为产业发展注入新活力。

2.4    威胁(Threats)分析

2.4.1 国际形势影响产业发展

特色农业产业融合发展面临成本攀升、国际贸易保护主义抬头和贸易壁垒增加等问题,出口压力大增。同时,国际农产品市场价格波动加剧了国内经营风险,限制了特色农业产业的国际市场拓展和国际化进程。

2.4.2 特色产业发展面临诸多挑战

信息化、自动化、数字化基础较薄弱;行业、企业、产品品牌建设亟需加强;企业技术创新及成果转化应用还未普及;技术空心化导致产业核心竞争力不强,难以占据高端市场。

3   山东省平邑县农业特色产业发展建议

3.1   向规模化标准化转型升级

3.1.1 推动金银花种植规模化标准化

建立金银花标准体系,建设金银花标准化种植基地。鼓励种植户成立或加入金银花合作社,实行“六统一”管理,即统一机制、统一品种、统一防控、统一干燥、统一检测、统一购销,保障金银花生产销售的质量安全[4]。

3.1.2 推动果品种植规模化标准化

推动土地流转,统一规划,实现同类果树集中种植。邀请农技专家指导,提升农户种植管理技术,提高果品品质和产量。

3.1.3 推动乳业生产规模化标准化

建设高标准示范牧场,规模养殖高端奶牛,并配套种植高产优质饲草,实现“种好草,养好牛,产好奶”。

3.2   向链条化标准化转型升级

3.2.1 完善金银花全产业链机制

种植环节建立产业协同发展模式,强化产业链上下游联系,发展家庭农场、金银花合作社与金银花骨干企业的联合体。加工环节,围绕金银花“食、药、美、衣”衍生品加快研发生产,提升中平药业等龙头企业的加工水平。销售环节,打造全链路质量追溯体系,规范市场,严厉打击以次充好、伪造仿冒、违法宣传等行为。

3.2.2 完善罐头食品全产业链机制

种植环节,持续深化规模化标准化种植,提升品质。加工环节,建设自动化智能化生产线,重点扶持玉泉、奇伟等骨干企业,发挥标杆带动效应。销售环节,拓展营销模式,大力发展直播带货、社区团购、订单式加工等。

3.2.3 完善乳业全产业链机制

养殖环节,打造以种、养殖规模化为主的“供应链”。加工环节,依托乳品智造基地和高端奶制品设备,实现数智化升级,推动奶产品提档升级。销售环节,注重线上线下一体化运营,入驻电商平台并精准导流以实现销售转化。

3.3   向品牌化健康化转型升级

3.3.1 叫响“平邑金银花”名片

依托特色农业,挖掘金银花中医药文化,融合制造业创新与文创产业,打造产研销一体化园区及休闲养生社区,构建集创新体验、文化传承与产业发展于一体的综合性平台,提升“平邑金银花”的品牌承载力。

3.3.2 擦亮“平邑罐头”金字招牌

发挥“中国罐头之都”品牌效应,打造集罐头文化展示、互动体验、休闲娱乐、购物消费等功能于一体的罐头文化产业综合体,增强消费者对品牌的认可度。

3.3.3 提升乳业品牌效应

秉持“奶牛养得好,牛奶才会好”理念, 加快标准化奶牛养殖基地、牧场种植基地建设,从源头进行把控奶源奶质。探索创新集牧场、奶源生产、奶产品加工、旅游体验于一体的“农牧业+工业+旅游”模式,提升产品的知名度。

4   结语

农村发展关键在于抓产业、促增收,根本目标是“富农、惠农”。平邑县把产业兴旺作为解决农村问题的有效途径,集成政策供给,强化科技赋能,加大培育力度,延链补链强链,不断推动农业特色产业融合发展,打响特色农产品品牌,真正把自身优势转化为发展胜势,努力探索符合实际、惠农共赢的有效途径,奋力开创新发展阶段平邑乡村振兴新局面。

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参考文献

[1] 黄季焜,廖文梅. 特色产业助力乡村全面振兴:特征、挑战与对策[J]. 人民论坛,2024(20)64-68.

[2] 中共平邑县委党史研究中心,平邑县地方史志研究中心,平邑县农业农村局. 平邑金银花志[M]. 北京:方志出版社,2020.

[3] 杜华章,钱存来,王义贵. 基于SWOT分析的高效设施农业发展对策研究—以江苏省姜堰市为例[J]. 中国农学通报,2010,26(2):314-319.

[4] 王瑞清,林辉霖. 山东省平邑县郑城镇金银花产业发展现状及建议[J]. 农业工程,2023,13(7):148-153.

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作者单位:平邑县农业农村发展服务中心

作者简介:唐成婷(1988—),男,汉族,山东省临沂市平邑县,高级工程师,硕士,主要从事农业技术推广相关工作。

2026年出版12期,刊号:CN11-5436/S。

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