联盟动态 | 2026长三角中国式农业农村现代化研讨会综述
2026年4月18日下午，由长三角零碳智慧乡村联盟主办，上海社科院长三角与长江经济带研究中心承办的“2026长三角中国式农业农村现代化研讨会”，在江苏盐城市大丰区举行。与会代表紧紧围绕“十五五”时期长三角地区如何深入推进乡村全面振兴，推动中国式农业农村现代化建设走在全国前列，展开了热烈讨论，交流了最新成果。江苏农科院副院长、长三角零碳智慧乡村联盟专家委员会主任孙洪武提出，国家“十五五”规划强调，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。这是一个完整的发展系统，其中科技农业是驱动层，绿色农业和质量农业是过程层，品牌农业是目标层。对长三角地区来说，必须加强顶层设计和协同推进，从“各自为战”分散模式，迈向“系统集成”的协同发展新阶段；要突出科技集成与精准供给，实施关键核心技术联合攻关，创建科技协同发展示范区，开拓农业生态产品价值实现路径；要加快构建现代质量管控体系，实施品牌引领战略。江苏省政府参事、江苏省长江经济带研究院院长成长春认为，长三角地区农业科技整体水平位居全国前列，具备了率先实现高水平农业科技自立自强的基础和条件，但也存在一些明显的短板，比如农业基础研究和前沿技术研究投入相对不足；农业科技创新“各自为政”，协同攻关合力尚未形成；产业链创新链融合不够紧密；复合型人才短缺，基层农技推广队伍年龄老化、知识更新慢。长三角地区要构建具有国际竞争力的农业科技创新体系，为全国农业科技现代化作出长三角示范。安徽省经济学会会长、长三角零碳智慧乡村联盟首席专家曾凡银以黄山市新安江跨流域生态补偿试点为案例，在深入调研基础上，提出了农业农村绿色发展的制度创新架构，包括，皖浙新安江跨流域断面水质考核标准，具有“对赌”协议“指挥棒”功能；省市县政府目标管理分类考核体系，其中黄山作为四类地区单独考核；黄山市对县区党委政府试行“年度评价+五年考核”评价考核体系。三项制度创新夯实“三生空间”协同治理的基底，即协同治理生产空间（工业点源+农业面源）、生活空间（无废城市+人居环境）、生态空间（河湖林长制+森林城镇）。上海市农业农村委员会二级巡视员、长三角零碳智慧乡村联盟副理事长方志权，以上海为例，把超大城市都市农业的多功能价值归纳为四大功能。“胃” 的功能，保障鲜活农产品应急供应，筑牢城市民生基本需求底线；“肾” 的功能，构建城市生态屏障，调节区域生态平衡，增强城市生态韧性；“肺”的功能，改善城市生态环境，提供旅游休闲空间，提升居民生活品质；“脑”的功能，传承农业文化，留存城市历史记忆，丰富城市文化内涵。上海的都市农业现代化，要坚持辐射引领这一核心，要树立服务全国、服务都市的战略定位，要推进功能的空间融合、产业的跨界融合和文明的深度融合。江西财经大学教授、农业农村部乡村振兴决策咨询委员、长三角零碳智慧乡村联盟副理事长周应恒强调，城乡融合发展是涵盖产业、生态、文化、治理、社保等等的全面融合，必须跳出“城市优先”或“乡村保护”的单向思维，构建“城乡互促、区域协同、共同繁荣”的城乡发展共同体。特别要坚持农业转移人口市民化与新型城镇化同步推进，压实地方责任，确保常住人口与户籍人口逐步同权，推进城市建设用地增量指标与市民化人口数挂钩，有条件的地区率先实现城乡低保并轨，探索构建中央、地方、农民、社会等多方参与、共同分担的机制。浙江大学中国农村发展研究院电商研究中心主任、长三角零碳智慧乡村联盟副理事长郭红东提出，在“人工智能+”的时代，数字技术推动乡村发展实现三大转变，即从靠天吃饭转向精准智能生产，从传统人居环境整治转向智能化与绿色低碳循环的协同，从静态管理转向动态智能预警。同时，即使在长三角地区，数字乡村建设也面临诸多现实挑战，如数字新基建投入不足、高标准农田智慧配套设施滞后、数据壁垒仍较突出、可持续运营模式缺失、数字鸿沟明显等。长三角地区要系统化推进数字乡村建设，加强城乡融合推进，城市大脑与乡村场景紧密融合、数字技术与乡村所需紧密融合、新基建规划建设城乡融合。江苏社科院财贸研究所原所长、长三角零碳智慧乡村联盟副理事长孙克强提出，推进农村现代化必须以全国统一大市场为基本出发点，充分发挥市场在城乡资源配置中的决定性作用。当前农村现代化仍然受到市场分割、市场机制不够完善的阻碍，如农村产权流转与市场化运作难以有效落地，农产品生产者在流通领域的地位相对不公平，农村市场的虚假信息、有害信息时有出现，农业科技供给与农户实际需求脱节，农村难以吸引高素质劳动力返乡入乡等。要推动城乡要素有效对接，加快完善农村市场制度与政府治理体系。安徽社科院城乡经济研究所所长储昭斌提出，县域文旅融合能够有效带动城市流量下乡，加快城乡融合发展。当前县域文旅发展呈现深度体验化、休闲度假化、文化城镇化、服务品质化趋势，短途游、周末游、亲子游快速兴起，县域成为文旅消费升级的核心空间，是文旅产业发展的新蓝海。安徽落实文旅融合、全域旅游、支柱产业要求，实施“皖美宝藏小镇”计划，以“一城一IP” 破解同质化，以活动+政策激活资源，推动文旅从资源驱动向价值驱动转型，有效带动增收与城乡融合，为全国县域文旅转型升级提供乐可复制的安徽经验。安徽社科院城乡经济研究所副研究员、长三角零碳智慧乡村联盟副秘书长李颖认为，乡村康养是激活乡村生态价值、赋能乡村全面振兴的关键载体。当前乡村康养存在两大误区：一是“过静”，将康养等同于观光旅游；二是“过动”，大兴土木破坏乡村原貌。康养文化源自传统哲学，与侧重医疗治疗的大健康产业不同，康养更注重健康养护，是覆盖全年龄段的刚需。当下康养需求多元、客群年轻化，产业仍面临认知狭隘、动静失衡、要素与制度不完善等困境。为此提出 “动静相宜” 模式，静做生态疗愈、文化与中医药康养，动靠产品创新与运动休闲引流。上海社科院长三角与长江经济带研究中心主任、长三角零碳智慧乡村联盟常务副理事长王振认为，长三角乡村全面振兴正进入加速迭代升级阶段。浙江“千万工程”经过二十多年实践，已进入“千村向未来、万村共富裕、城乡促融合、全域创和美”的新阶段。这个“千村向未来”，更多强调的是美丽乡村向零碳乡村、数字乡村向智慧乡村提档升级。“十五五”时期长三角地区的乡村全面振兴将开启零碳智慧乡村建设之路，为此亟待各级政府和社会各方积极协同推进，树立一批典型，积极推广示范；研制区域标准，指引各地实践；加强科技创新，智慧赋能减碳；构建政策体系，加强政府支持。上海农科院科技信息研究所副所长张莉侠认为，零碳乡村建设是一场乡村绿色革命，激活农户参与是零碳乡村建设的关键。但当前农户参与零碳乡村建设，需要解决五大核心问题：农户对零碳项目认知不足；缺乏专项资金和技术支持；政策在基层落实效果不佳，农户无法充分享受政策红利；农户获取信息渠道有限，对零碳项目了解不深；分散的农户影响社会资本下乡。推进零碳乡村建设需精准施策，普及易用技术，撬动多元资金，构建共治格局，让农户真正受益，推动零碳乡村可持续落地。杭州玉坤科技服务有限公司董事长、长三角零碳智慧乡村联盟副秘书长徐奂认为，零碳乡村不能只停留在碳汇、CCER等金融层面，必须落到工程与产业，以智能微电网为核心抓手，并借助微电网成本优势带动植物工厂项目和农文旅融合项目。国家电网“十五五”计划投资4万亿元建设新型电力系统，统筹主配微电网建设，完善新型储能容量电价机制等重大措施，将有力推进乡村智能微网建设，并可形成乡村零碳可落地的投资与运营模型，比如，“光伏+储能+植物工厂”小型微电网系统，可大幅降低植物工厂的生产能耗成本；“微电网稳定收益托底+农文旅养研运营”的乡村开发新逻辑，可用真实项目验证零碳乡村可落地、可盈利、可复制。江苏农科院新能源设施农业团队首席专家鲍恩财主要研究光伏农业，他提出，在双碳战略背景下，我国“光伏农业”项目快速扩张，增长动能强劲且发展潜力巨大。光伏农业主要业态为农光、渔光、牧光互补。发展光伏农业，要以光伏与农业生产实际为基础，以农机、农艺、农信融合为手段，围绕三大方向推进创新：一是光伏下光、温、水、土等环境监测与预测；二是农业生产提质增效路径；三是种植结构优化、装备升级和标准体系构建。
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