近期猪肉价格持续低位运行，牵动千家万户菜篮子，也关系全国养殖业稳定发展。4 月 17 日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开生猪产业发展座谈会，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，对当前生猪产能调控、市场稳定、产业高质量发展作出全面部署，标志着我国生猪产业调控进入精准发力、提质增效的新阶段。一、当前生猪市场最新形势
座谈会上，行业专家与企业代表深入分析研判市场现状。数据显示，自去年 7 月以来，全国能繁母猪存栏量已连续 9 个月下降；今年 3 月份新生仔猪数量在 17 个月后首次同比下降，生猪产能去化效果逐步显现，供需格局持续改善，为后市猪价合理回升创造了有利条件。专家综合研判，当前生猪价格低位运行，主要原因是前期产能基数偏高、市场供给惯性释放。随着产能去化持续落地见效，猪价将逐步企稳回升，全年市场将呈现前低后高、窄幅波动的运行特征，产业周期性波动将明显收敛。会议明确要求，压紧压实各级属地责任，不折不扣落实产能调减任务，推动能繁母猪存栏回归合理区间。统筹做好产能调控、预期引导、产业升级各项工作，减少行业大起大落，推动生猪产业从规模扩张转向内涵式、高质量可持续发展。二、国家层面生猪产业系列扶持调控政策
本轮调控并非短期托市救市，而是立足国家粮食安全、肉篮子安全、农业稳定发展的长效制度安排，政策体系主要分为四大方面：精准产能宏观调控政策。坚持市场化调控与政府引导相结合，建立能繁母猪常态化监测预警机制，严格管控过剩产能淘汰，稳定基础产能保有量底线。坚决遏制盲目扩产，有序调减不合理产能，从源头平抑生猪周期波动，保障猪肉自给安全，守住国家重要农产品稳定安全供给底线。
金融信贷稳产保供支持政策。加大对规模化猪场、家庭农场、中小养殖户的金融支持，优化养殖贷款、政策性担保、贴息政策，缓解行业下行周期资金压力。支持企业转型升级、标准化改造，稳定养殖信心，防止行业大面积亏损、产能非理性断崖式下滑，维护产业链供应链稳定。
疫病防控与生物安全长效政策。持续强化非洲猪瘟常态化防控，健全口岸检疫、产地检疫、屠宰监管全链条防控体系，提升生物安全水平。稳定核心种猪产能，保护优质育种资源，筑牢生猪产业安全底线，保障国家畜禽种业自主可控。
市场保供稳价与进口调控政策。完善猪肉储备调节机制，适时开展收储稳市；优化猪肉进口管理，规范进口贸易秩序，防范低价进口肉冲击国内市场，统筹国内国际两个市场，保障国内产业合理盈利空间，兼顾消费者利益与养殖户合理收益。
总体来看，国家政策核心逻辑是：稳产能、稳市场、稳预期、防大起大落，不再追求粗放增量扩张，而是转向稳定、优质、高效、可持续的现代化生猪产业体系。三、国际形势对我国生猪产业的长期深远影响
从长期战略维度看，全球粮食格局、贸易格局、疫病格局，将持续深刻影响我国生猪产业发展走向：国际饲料粮价格长期制约养殖成本。我国生猪饲料高度依赖玉米、大豆进口，全球地缘政治、极端天气、国际粮食贸易政策，都会直接传导国内养殖成本。长期来看，国际粮价波动常态化，将倒逼我国加快饲料粮自给、低蛋白日粮替代、种养循环发展，从成本端提升产业长期竞争力。
全球贸易格局重塑，影响国内供需平衡。国际生猪及猪肉贸易流向持续调整，全球低价产能、进出口关税政策、区域贸易协定，长期影响国内猪肉供给结构。国家坚持立足国内自给为主、适度进口补充的原则，在保障供应稳定的同时，坚决维护国内生猪产业安全，避免外部市场冲击冲击国内农业基本盘。
全球跨境疫病风险长期存在。非洲猪瘟等重大动物疫病呈全球流行态势，跨境传播风险长期存在，直接决定我国生猪产业安全底线。在对外开放不断深化的背景下，我国必须持续筑牢国门生物安全防线，加快种业自主、养殖现代化、防疫体系现代化，提升产业抗风险韧性。
全球农业绿色低碳转型倒逼产业升级。国际养殖正向集约化、智能化、低碳化、环保化转型，长期推动我国生猪产业淘汰落后散养模式，向标准化、规模化、生态化、数字化转型，实现经济效益、社会效益、生态效益统一，加快建成现代化畜禽产业强国。
四、总 结
推动生猪产业“内涵式发展”，很多朋友看到这个词会懵，其实我理解的就是：让生猪产业告别“涨疯了、跌惨了”的恶性循环，实现良性向好、高质量发展，既让我们能稳定买到平价肉，也让养殖户、猪企能稳赚不亏。
