重磅!农业农村部定调生猪产业:产能调控再加码,猪价回升路线图明确!

10.03元/公斤——这是4月第二周全国生猪的平均价格，同比下降33.7%，已连续10周下降，处于七年来的最低点。

在山东德州，养殖户崔艳涛算了一笔账：一头育肥猪全程需消耗750-850斤饲料，成本接近千元。“销售价格4.6元一斤，一头猪赔将近500元”。湖北襄阳的养殖户情况类似，“一头猪要亏250元到300元”。

更严峻的是，行业已连续亏损超268天，累计亏损天数突破300天，头均日亏损一度在4月中旬跌至636元的峰值。无论是中小散养户还是规模猪场，都在这场深度亏损中面临着持续的现金流压力。

猪价低迷三大原因：

1. 产能高位：2025年上半年能繁母猪存栏处于相对高位

2. 效率提升：生猪生产效率每年提升3%左右，出栏量集中

3. 消费淡季：春季本就是猪肉消费淡季，需求疲软

4月17日，农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开生猪产业发展座谈会，为当前生猪产业困局开出“药方”。

核心思路：紧扣“产能调控”，多措并举破解市场痛点。

五大举措详解：

第一招：完善产能调控，精准优化结构

• 健全生猪产能综合调控机制

• 加快淘汰低产高龄能繁母猪及体弱仔猪

• 严格控制新增产能

• 推动产能调控与环保监管协同推进

第二招：规范主体行为，引导有序出栏

• 指导养殖企业顺势出栏，避免压栏惜售或无序抛售

• 要求头部企业发挥示范引领作用，带头落实产能去化

• 结合环保、资产负债等约束条件，杜绝盲目扩产

第三招：强化预期引导，提振行业信心

• 积极释放政策信号，引导市场理性看待猪价走势

• 减少二次育肥行为，防止无序出栏冲击市场

• 逐步稳定市场预期，帮助养殖主体渡过难关

第四招：健全监测预警，提升调控精度

• 加密生猪生产监测频次

• 完善监测预警机制

• 增强监测分析的前瞻性、调控目标的精准性

第五招：推动产业升级，助力中小主体

• 引导龙头企业通过订单养殖、托管代养等模式带动合作农户

• 加大对中小养殖场户的支持力度

• 推动生猪产业实现内涵式发展

尽管当前猪价低迷，但一系列积极信号正在显现。

关键数据变化：

• 能繁母猪存栏：截至2026年一季度末，全国能繁母猪存栏量降至3904万头，较2025年6月高点4043万头已连续9个月下降

• 回归合理区间：当前能繁母猪存栏处于国家3900万头正常保有量的101%附近，已脱离前期明显偏高的格局

• 期货市场信号：生猪期货主力合约全线飘红，2701合约价格达13155元/吨，换算后约6.57元/斤，明显高于当前现货价格

专家研判：受产能偏高、市场供给惯性增加影响，当前生猪价格仍处于低位运行，但随着产能去化效果逐步显现，猪价有望逐步企稳回升，全年有望呈现“前低后高、窄幅波动”特征。

与以往简单的“做减法”不同，本轮产能调控更注重“做优结构”。

调控新特点：

1. 精准调控：不是一刀切去产能，而是淘汰低效产能，保留高效产能

2. 多措并举：产能调控与环保监管、金融政策协同发力

3. 预期管理：加强市场预期引导，减少投机行为对市场的扰动

4. 分类指导：对大型企业和中小养殖户采取差异化支持政策

头部企业行动：牧原股份等龙头企业已加速降低出栏体重，7月肥猪出栏均重已降至125.28公斤，并计划逐步降至120公斤以下。

面对行业深度调整期，养殖户需要调整策略，积极应对。

短期生存策略：

• 顺势出栏：避免压栏惜售，根据市场节奏合理安排出栏

• 成本控制：精细化管理，降低饲料、人工等成本

• 疫病防控：加强生物安全，避免疫病带来的额外损失

中长期发展策略：

• 转型升级：向标准化、规模化养殖方向发展

• 合作共赢：通过“公司+农户”等模式与龙头企业合作

• 技术提升：学习先进养殖技术，提高养殖效率

政策利用：密切关注各项扶持政策，符合条件的及时申请补贴、信贷支持。

根据产能传导规律，当前的产能下降将在10个月后传导至生猪出栏量。这意味着，下半年生猪供应收缩的趋势已基本确定。

时间预测：

• 5月：猪价或开始触底反弹

• 下半年：猪价有望逐步回升

• 明年上半年：猪价走强预期明确（期货市场已提前反映）

关键变量：

1. 产能去化速度：能否持续保持当前去化节奏

2. 消费恢复情况：经济复苏带动猪肉消费回暖程度

3. 政策执行力度：各项调控措施落地效果

此次座谈会释放的不仅是行业调控信号，更是国家保障重要农产品供给、保护农民利益的坚定决心。

双重目标：

1. 短期稳价：防止猪价过度下跌，保护养殖主体利益

2. 长期健康：推动产业高质量发展，提升抗风险能力

政策连续性：从2021年的《生猪产能调控实施方案》到如今的座谈会，国家层面对生猪产业的调控已形成系统化、常态化机制。

1. 你现在养猪是赚是亏？ 分享你的真实情况

2. 面对当前行情，你打算怎么办？

◦ A. 减少存栏，控制规模

◦ B. 维持现状，等待行情好转

◦ C. 转型升级，提高养殖效率

◦ D. 考虑退出，转行其他

3. 你对农业农村部的五项措施有什么期待？

◦ 最看好哪项措施？

◦ 还有什么建议？

参与方式：在评论区留言，格式如“#养猪人调查# 我选B，因为...”。欢迎在评论区留言分享你的观点。

本文由“三农进行时”原创发布

编辑：三农观察员

数据来源：农业农村部、新猪派、证券时报等权威机构

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