新修订的《渔业法》,是我国近四十年来一次全面大修,从2026年5月1日开始正式施行。这部法律最大的变化,就是从过去以捕捞开发为主,转变为保护优先、可持续发展,对整个渔业和渔民,都会带来长期和短期的明显影响。
首先说长远、深远的影响。
第一,渔业资源和水域生态会得到真正修复。过去我们主要是禁止哪些渔具不能用,以后会改成只有列入目录的渔具才能用,从源头上管住绝户网、违规网具。同时严格控制渔船数量、捕捞强度,实行限额捕捞,让近海渔业资源休养生息。长期来看,鱼类种群会慢慢恢复,鱼的数量更多、个头更大,渔业才能长久发展。
第二,整个渔业产业会转型升级。近海捕捞会逐步压缩,引导大家往深远海养殖、远洋渔业、休闲渔业方向发展。养殖业也会更加规范,要求绿色养殖、尾水处理、产品全程可追溯,从单纯卖鱼,转向卖品质、卖品牌,提高附加值。
第三,渔业管理更加严格、更加规范。执法力度会明显加强,海警、渔政联合监管,同时建立渔业信用体系,违法违规成本大大提高。同时,国家也会更加重视渔民权益,完善转产转业扶持、渔业保险、合理补偿等政策,让守法渔民更有保障。
接下来讲短期内对渔民的直接影响,这一两年大家感受会比较明显,主要是阵痛和压力。
对于捕捞渔民来说:
一是证件管理更严,无证捕捞、使用违规渔具,处罚金额很高,最高可以罚款两百万元,还会没收渔船;
二是禁渔期、禁渔区执行更严格,出海作业、进出港都要报备,监管常态化;
三是部分老旧、不合规的渔船、网具需要淘汰更换,会增加一笔前期投入;
四是在资源修复阶段,短期内捕捞量可能有所下降,收入会受到一定影响。
对于养殖渔民来说:
环保要求明显提高,养殖尾水必须达标排放,不达标也要面临高额罚款;
苗种、用药、销售等记录要完善,做到全程可追溯,管理成本会有所上升。
总体来看,新法实施后,短期是压力、是阵痛,长期是保护、是出路。
对渔民而言,过去靠多捕鱼、拼数量的模式难以为继,必须走合法合规、绿色养殖、规范作业、抱团发展的路子。虽然短期内投入增加、管理变严、收入可能波动,但从长远看,是为了保护我们赖以生存的海洋和湖泊资源,让渔业能够一代代持续下去,让渔民的日子更稳、更有保障。