央视《焦点访谈》的一则曝光,如惊雷炸响在齐鲁大地。山东临沂莒南县,一个总投资超7亿元的“现代农业公共实训基地”,本该是赋能三农、培育农技人才的民生工程,最终却建成了会堂巍峨、宴宾楼奢华、酒店气派的“休闲综合体”,健身房、棋牌室一应俱全,唯独不见半分农业实训的痕迹。
这不是“项目走样”的无心之失,不是“好心办坏事”的无奈之举,而是一场从立项之初就精心策划的系统性造假,一场各环节监管集体失守的闹剧,更是一笔由千万纳税人埋单的沉重糊涂账。当“为民办实事”的幌子被撕开,露出的是政绩观的严重跑偏,是权力运行的监管真空,是对公共利益的公然漠视。
“挂羊头卖狗肉”,莫过于此。项目备案文件上,农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地的表述清晰明确,字字句句都打着“服务三农”的旗号;可到了规划设计阶段,这些民生导向的内容被彻底架空,取而代之的是满足少数人享乐、彰显所谓“气派”的楼堂馆所。更具讽刺意味的是规模的荒诞。莒南县农业农村局坦言,全县一年农业培训需求不过上千人,一个百余人的教室便足以满足,而该项目规划的年培训能力却高达1.7万人次,超出实际需求十几倍。
如此离谱的反差,绝非决策者的“粗心大意”,而是心知肚明的刻意为之。他们比谁都清楚,这样的“实训基地”根本不需要如此规模,却依旧执意上马,只因所谓的“现代农业”不过是套取资金的外衣,违规建设楼堂馆所、彰显个人政绩,才是其真实目的。这哪里是为民工程,分明是打着公益旗号的“形象工程”“政绩工程”,是劳民伤财的面子工程。
7亿投资中,3.68亿元来自政府专项债,这笔带着明确使用规范、本应用于可研报告确定内容的资金,最终却被挪作他用。第三方绩效评价早已明确指出“专项债券部分资金使用与可研内容不符”,可莒南县财政局的回应却轻描淡写:“细微变化,不需要大整改。”
何等荒谬的“细微变化”!从服务三农的实训基地,变成供人享乐的豪华会所,从民生导向变成特权彰显,这是偷梁换柱,是违规挪用,是对财经纪律的公然践踏。要知道,专项债的每一分钱,都是纳税人的血汗钱,都是本该用在刀刃上、办在群众心坎里的民生资金,如今却被挥霍在无关痛痒的享乐设施上,怎不让人心寒?
更令人深思的是,一个投资超7亿元的公共项目,从立项、可研、审批,到规划、建设、验收,需经过发改、财政、自然资源、住建、审计等多个部门的层层审核。制度不可谓不健全,流程不可谓不严密,可偏偏所有环节都集体失守,所有监管都形同虚设。不是没人发现问题,而是没人愿意站出来说“不”;不是没人知晓真相,而是所有人都选择沉默妥协。这种“集体失语”的背后,是责任的缺失,是担当的缺位,是权力运行中的惰性与腐败。
当下,中央正部署开展树立和践行正确政绩观学习教育,“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,字字千钧,指引着公职人员的履职方向。而莒南这7亿元项目,却在每一个层面都走向了反面:背离为公初心,漠视群众福祉,决策脱离实际,落实弄虚作假,完美诠释了何为“政绩观跑偏”。
目前,临沂市已成立联合调查组,承诺“依规依纪依法严肃追责问责”。公众的期待,从来不是一份高高举起、轻轻放下的处理通报,不是只问责几个基层经办人员的“避重就轻”,而是一次真正触及要害、震慑灵魂的问责。追问决策者的初心,追究监管者的失职,严查资金挪用的真相,让每一个失职失责者都付出应有的代价,让被浪费的公共资金有个明确交代。
政声人去后,民意闲谈中。真正的政绩,从来不是高楼大厦的巍峨,不是楼堂馆所的奢华,而是经得起实践、人民和历史检验的实绩;真正的权力,从来不是用来彰显气派、谋求私利的工具,而是用来为民办事、为民谋福的担当。
莒南7亿元的教训,应当成为所有公职人员的警钟:莫让政绩观跑偏,莫让监管形同虚设,莫让纳税人的血汗钱打了水漂,莫让民心中的信任被肆意透支。唯有坚守初心、敬畏权力、严守纪律,才能守住民生底线,不负人民所托。
洪都烟客:文史一书生,读过一些诗书,写过一些网文。
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