莘县优化服务助推新型农业经营主体转型升级

新型农业经营主体是引领农业现代化、激活乡村振兴动能的核心力量。去年以来，莘县主动立足农业大县定位，紧扣国家级农业现代化示范区、省现代农业强县创建目标，聚焦农民专业合作社、家庭农场等关键主体，围绕服务增值、赋能提质、政策护航三个方向，协同发力优化全链条服务，推动经营主体向规模化、规范化、集约化、品牌化转型，助力其从“生产型”向“生产+服务+加工+营销”复合型转变。截至目前，全县在营新型农业经营主体达到5318家，同比增长9.4%，带动农产品销售额同比提升12%，为全县农业农村高质量发展注入强劲动能。

聚焦新型农业经营主体全生命周期需求，以“高效办成一件事”为导向，优化登记服务、创新服务模式，助力降低运营成本，推动经营主体快落地、快运营、快发展。一是优化流程减时效，提升办理便捷度。严格落实“减材料、减证明、减跑动”要求，整合税务、印章、开户等关联事项，依托山东政务服务网“一窗通”系统，实现全链条“一表填报、一网申报”，推动办事环节压减85.7%，办理时限缩短至2小时内。2025年，为农业经营主体赠送印章289枚，帮助节省运营成本26万元。二是集成事项优服务，实现“一件事一次办”。依托政务服务中心设立“一件事”主题服务专区，将营业执照、农药经营、生鲜乳收运等事项并联办理，创新构建“农药经营许可”“生鲜乳收运”等特色“一件事”服务模式，申报材料减少30%，办理时间压缩75%。三是帮办代办强兜底，筑牢基层服务线。组建24支帮办代办服务队，在镇（街道）便民服务中心设立专属服务窗口，推行“专业帮”“上门帮”模式，提供政策咨询、材料准备、证照寄递等全流程免费服务，解决经营主体“不会办、办不好”难题，累计提供帮办服务200余次。

以提升经营主体核心竞争力和综合效益为目标，凝聚政策、培训、资源三大合力，推动农业产业向规模化、专业化、现代化方向发展。一是政策赋能强支撑，推动红利直达快享。打破部门信息壁垒，定期梳理惠农政策并编制申报指南，在服务窗口为经营主体精准指导政策申领，优化兑现流程实现“快享直达”。2025年，全县24家经营主体累计申领农机购置补贴80余万元，11家经营主体累计争取专项能力提升项目资金37万元。二是培训提质强本领，强化专业运营能力。聚焦高素质农民、农场主、合作社骨干等群体建立分层分类培训机制，围绕现代农业技术、经营管理、绿色生产等核心内容，采用“理论授课+案例解析”模式邀请省市级专家授课，切实提升经营主体负责人政策水平和实操能力。三是资源整合强链条，延伸产业增值空间。鼓励经营主体通过股份合作、组建联合社等方式整合资源，打造规模化种养基地，推动从“小而散”向“大而强”转型。支持经营主体延伸加工、销售链条，培育自有品牌提升附加值，同时指导其健全内部治理、规范运营管理，筑牢高质量发展基础。莘县嘉旺家庭农场整合620余亩土地种植富硒果品并开展有机加工，年营业额达370万元，同比增长16%，产业链增值效应凸显。

强化政策扶持与引导，从金融、技术、品牌三大方面健全保障机制，精准破解经营主体发展痛点，推动提质增效转型升级，助力特色品牌做强做优。一是金融保障破难题，畅通资金周转渠道。深化政银合作，推动10家县域金融机构全面入驻莘县智慧金融服务平台，精准对接农业生产经营各环节资金需求，创新推出“大棚e贷”“种苗贷”等特色金融产品，降低贷款门槛、简化办理流程，2025年为3000余户经营主体提供贷款支持14.61亿元。同时，积极落实税费优惠政策，累计为经营主体减免税收约7000万元。二是技术保障提效能，提升产业科技含量。发挥示范基地引领作用，推广小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”、瓜秧秸秆再利用等绿色生产技术，2025年化肥使用量较2020年减少6.51%。开展蔬菜秸秆综合治理行动，瓜秧还田面积达45%以上，综合利用率突破80%，助力农户每亩节本增收超200元。三是品牌保障增价值，提升产品溢价能力。支持经营主体申报“三品一标”认证，加强质量监管，严厉打击假冒伪劣行为，维护品牌信誉，全县“三品一标”产品累计认证达388个。打造“区域公用品牌+企业品牌+单品品牌”三位一体联动机制，深化“莘县蔬菜”区域公用品牌培育，持续提升“莘县香瓜”“莘县西瓜”等单品品牌价值。