7亿农业基地不干农业?破形式主义,政府干事要真为民不玩虚的
4月14日，总台《焦点访谈》曝光的山东省临沂市莒南县7亿农业基地违规事件，如同一记重锤，砸破了形式主义的虚假面纱，也引发了全社会对政府履职初心的深刻叩问。总投资超7亿元、承载着农业技能培训使命的“现代农业公共实训基地”，备案文件上明确写着农业技术、农机培训、种植养殖三大核心功能，建成后却沦为会堂、宴宾楼、酒店的聚集地，没有一处真正的农业实训场所；3.68亿元政府专项债本应用于民生赋能，却被违规挪用，早在2023年就被指出问题却无人整改；规划年培训17000人次的宏大目标，与当地每年仅上千人的实际需求严重脱节，建成两年仅开展10场农业相关培训，大量场地闲置出租，每年却要支付超1000万元的债息，形成沉重的财政负担[1]。这起事件，不是简单的项目违规，而是形式主义、官僚主义的典型缩影——一些地方政府脱离实际、弄虚作假，把民生工程当作应付上级的“面子工程”，把层层留痕当作履职尽责的“挡箭牌”，最终背离了为人民服务的根本宗旨，损害了群众利益，透支了政府公信力。形式主义的可怕之处，不在于其表面的“花架子”，而在于其骨子里的“自欺欺人”与“本末倒置”。它让一些干部陷入“重立项、轻实效”“重表面、轻内核”的误区，把工作的重心放在“上级看得见”上，而非“群众用得上”上；把履职的标准定在“材料够漂亮”上，而非“实事办到位”上。莒南县的农业基地项目，从立项时的脱离实际测算，到建设中的功能“变形”，再到监管中的视而不见，每一个环节都充斥着形式主义的影子：明明当地农业培训需求仅上千人，却硬要规划万人规模的基地，只为彰显“政绩”；明明专项债应用于农业实训，却偷偷建成休闲办公设施，只为方便“接待视察”；明明第三方绩效评价早已指出问题，却以“细微变化”为由不予整改，只为应付上级检查[1]。这种“上有政策、下有对策”的弄虚作假，这种“层层留痕、层层脱节”的履职乱象，本质上是政绩观错位、权力观扭曲，是把“对上负责”与“对下负责”割裂开来，把“为民办事”异化为“为上造势”。更值得警惕的是，形式主义从来不是孤立存在的，它往往与官僚主义相伴而生，形成“恶性循环”。一些干部高高在上、脱离群众，不深入基层调研，不倾听群众呼声，仅凭主观臆断做决策，导致项目建设与实际需求严重脱节，正如莒南县农业基地项目，规划之初便缺乏科学论证，无视当地农业培训的真实需求，最终沦为“中看不中用”的摆设[1]；一些干部唯上是从、媚上欺下，把上级满意当作唯一标准，为了迎合上级、彰显政绩，不惜铺张浪费、违规操作，甚至弄虚作假、欺上瞒下，把民生工程变成了“形象工程”；还有一些干部责任意识缺失、监管缺位，对项目建设中的违规行为视而不见，对已经暴露的问题拖延推诿，导致小问题拖成大隐患，公共资金被浪费，群众利益受损害[5]。这种官僚主义的作风，助长了形式主义的蔓延，也让一些民生政策沦为“纸上谈兵”，让政府的公信力在一次次“自欺欺人”中逐渐流失。政府的一切权力来自人民，一切行为的出发点和落脚点，都应是实实在在为人民着想、为人民办事。习近平总书记强调，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。民生工程，从来不是用来“装点门面”的，而是用来“解决问题”的；政府履职，从来不是用来“应付上级”的，而是用来“服务群众”的。莒南县7亿农业基地的教训，深刻警示我们：脱离实际的“政绩”，再光鲜也毫无价值；弄虚作假的“履职”，再热闹也经不起检验；层层留痕的“形式”，再完善也换不来群众的认可。真正的政绩，不是写在纸上、挂在墙上的，而是刻在群众心里的；真正的履职，不是靠报表、靠痕迹堆砌的，而是靠实干、靠担当铸就的。令人欣慰的是，事件曝光后，临沂市迅速成立联合调查组，全面核查整改，依规依纪依法严肃追责问责，彰显了整治形式主义、官僚主义的决心[1]。但整治形式主义，从来不是“一阵风”，更不能“治标不治本”，需要从思想根源、制度建设、监督落实三个层面发力，久久为功、标本兼治。破形式主义之困，首在筑牢思想之基，树立正确的政绩观。要引导广大干部摒弃“唯上论”“唯痕论”，始终牢记“为民造福是最大政绩”，把群众满意作为衡量工作的唯一标准[3]。要让干部走出办公室，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众需求，让决策更贴合实际、更符合民心，杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的乱象。正如鹤岗市那样，推动干部工作理念从“政府想干啥”向“群众需要啥”转变，把实干落在群众心坎上，才能真正摒弃形式主义，践行为民初心[3]。破形式主义之困，要在完善制度之笼，强化全过程监管。要健全重大项目决策论证机制，严格落实调研论证、公众参与、风险评估等流程，杜绝脱离实际的“形象工程”“政绩工程”[1]；要完善资金使用监管机制，对政府专项债等公共资金实行全过程跟踪监管，对违规使用、截留挪用等行为严肃追责问责，确保每一分钱都用在刀刃上；要健全监督考核机制，打破“重痕迹、轻实效”的考核导向，将群众满意度、工作实效作为考核的核心指标，让形式主义没有生存的空间[2]。同时，要畅通群众监督渠道，让群众成为形式主义的“监督员”，让弄虚作假、敷衍塞责的行为无处遁形。破形式主义之困，终在强化担当之责，弘扬实干之风。整治形式主义，关键在人，关键在干部的担当作为。广大干部要摒弃“躺平”“佛系”心态，摒弃“应付”“敷衍”作风，把心思用在办实事上，把精力用在解民忧上[5]。要树立“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，不做表面文章、不搞花架子，多做打基础、利长远、惠民生的实事；要敢于直面问题、勇于整改落实，对工作中出现的问题不回避、不推诿，及时查漏补缺、补齐短板，用实干赢得群众的信任和支持。7亿农业基地的违规事件，是一次深刻的警示，更是一次有力的鞭策。它提醒我们，形式主义从来都是民生福祉的“绊脚石”，是政府公信力的“腐蚀剂”，唯有坚决破除形式主义、官僚主义，才能守住政府履职的初心，才能真正把为民实事办实、办好。政府的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。任何时候，都要牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，摒弃弄虚作假的自欺欺人，摒弃层层留痕的形式主义，始终把群众的安危冷暖放在心上，把为民办事的责任扛在肩上。唯有如此，才能让每一项民生工程都真正惠及群众，让每一次政府履职都经得起历史和人民的检验，才能筑牢政府与群众的血肉联系，凝聚起推动发展的强大合力。
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