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2026年国家现代设施农业、智慧农业相关政策

2026-04-17 22:57:14

2026年国家现代设施农业、

智慧农业相关政策

中农格瑞

2026年作为“十五五”开局关键之年，国家聚焦农业现代化建设，围绕现代设施农业、智慧农业出台多项政策，涵盖顶层设计、技术推广、资金支持、用地保障等多个维度，衔接前期中长期规划，推动农业向集约化、标准化、数字化、绿色化转型，为粮食安全和重要农产品供给提供有力支撑。以下是全年核心相关政策梳理，兼顾中央纲领性文件与各部门具体实施政策，确保内容全面、重点突出。

现代设施农业相关部署

优化设施农业发展导向：将现代设施农业定位为农业现代化核心抓手、农业新质生产力核心主体，支持设施农业更新改造，稳定发展蔬菜生产，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞，积极发展森林食品和生物农业，构建多元化食物供给体系。
强化用地与基础设施保障：完善设施农用地管理制度，规范设施农业用地范围，严防“大棚房”等问题反弹回潮；推进大中型灌区现代化建设与改造，强化高标准农田渠系与灌区骨干工程衔接，为设施农业发展提供水利支撑；分区分类高质量推进高标准农田建设，将水肥一体化等设施纳入重点配套内容。
拓展非耕地利用空间：支持现代设施农业向戈壁、盐碱地等非耕地延伸，结合《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》要求，推动戈壁盐碱地现代设施种植建设，破解耕地资源约束。

智慧农业相关部署

推动AI与农业深度融合：首次明确提出“促进人工智能与农业发展相结合”，将智慧农业从技术应用层面提升至国家战略融合层面，推动AI技术贯穿农业全产业链，实现生产方式、经营模式和管理体系的系统性变革。
推广智能装备应用：将无人机、农业机器人首次写入中央一号文件，鼓励拓展其在植保、播种、施肥、采摘、分拣、巡检等场景的应用；推进北斗导航无人驾驶农机普及，明确2026年目标覆盖率达35%，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。
强化科技支撑与成果转化：统筹科技创新平台基地建设，加强农业关键核心技术攻关，推动智慧农业相关科技成果高效转化应用；培育壮大农业领域科技领军企业，促进产学研深度融合，解决科技成果“最后一公里”转化难题。
完善数字基础设施：实施数字乡村高质量发展行动，提升农村及偏远地区网络覆盖水平，打通智慧农业“最后一公里”，为智慧农业规模化应用提供基础设施保障。

智慧农业公共服务能力提升政策

打造国家农业农村大数据平台：完善平台架构设计，推进算力、存储、安全、网络条件提升和灾备体系建设，构建统一的数据资源池和数据采集、汇聚治理、分析决策等系统；制定完善农业农村数据分类分级规范、数据资源目录和共享制度，应用“全农码”对农业资源、主体、产品数据统一赋码，升级优化“农事直通”移动端窗口，为农业生产提供数字化服务支撑。
共建农业农村用地“一张图”：统筹农业农村地理信息公共服务平台资源，开发农业农村数字底图，推动耕地、永久基本农田、高标准农田等各类涉农数据上图入库，为每块地建立数字档案；鼓励依托用地“一张图”，开发耕地种植用途管控、防灾减灾、农机精准作业等各类应用。
开发智慧农业基础模型：建设农业基础模型与算法开放平台，建立农业智能模型算法软件开源社区，开发推广具有自主知识产权的作物生长、动物行为和体征识别、生产管理决策等基础模型算法，以及智能育种、农场管理等通用软件工具或SaaS软件服务；加快人工智能大模型在农业科研、生产经营、管理服务等重点领域应用，到2026年底，农业基础模型与算法开放平台和基础模型库基本建成。

推动全产业链数字化改造：鼓励各地打造产业链数字化改造标杆，培育一批数字农业工厂和未来农场；推动物联网、大数据、AI技术贯穿种植、养殖、加工、流通、销售全链条，完善农产品质量追溯体系，实现“从田间到餐桌”全程可追溯；支持浙江等地区先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景，打造智慧农业引领区。

无土栽培作为高效种植模式，被纳入多项政策支持范围。浙江等地区在农业“双强”项目中，明确支持现代设施农业基地配套无土（基质）栽培设施，推进集约化、高品质种植。政策鼓励科研院所与企业合作，培育适配无土栽培的专用品种，同时通过技术培训、示范基地建设，推动无土栽培技术在果蔬、菌菇种植中广泛应用，助力破解耕地约束、提升种植效益。

水肥一体化成为高标准农田建设的“标配”，政策红利持续释放。2026年全国计划新建高标准农田4500万亩，最新建设标准明确要求，项目区优先配套水肥一体化设施，尤其是水源条件较好的区域，将其作为验收硬性指标。该技术可节水30%-50%、提高肥料利用率20%-30%，国家不仅通过补贴支持设备购置，还将其纳入涉农设备更新贷款支持清单，单个项目最高可获20万元补贴，进一步降低经营主体投入压力。

政策还注重示范带动与成果转化，支持浙江等地区先行先试，打造智慧农业引领区，培育数字农业工厂和未来农场。同时简化政策申报流程，家庭农场、合作社、农业企业等均可申报相关补贴，通过线上通道快速对接政策红利。2026年国家政策始终围绕“提质、增效、绿色、智能”核心，从资金、技术、用地等多方面为现代设施农业、智慧农业保驾护航，抓住政策风口，就能为农业生产注入新动能。

2026年国家现代设施农业、智慧农业相关政策呈现三大特点：一是顶层设计更加完善，中央一号文件明确战略导向，中长期规划与年度政策有效衔接，形成“纲领引领、专项支撑、地方落实”的政策体系；二是聚焦痛点难点，重点解决设施升级资金不足、智能装备推广不畅、科技成果转化滞后、小农户融入困难等问题；三是强调融合发展，推动现代设施农业与智慧农业深度融合，促进AI、物联网等技术与农业生产、经营、管理全链条融合，助力农业新质生产力培育。

未来，随着各项政策的落地实施，将进一步扩大现代设施农业规模，提升智慧农业应用水平，推动农业生产效率、产品质量和竞争力持续提升，为农业农村现代化和乡村全面振兴提供有力支撑。