同频建言汇|如何打通农业现代化“任督二脉”?委员开出良方

田静委员认为，乡村振兴既要“塑形”，也要“铸魂”。非遗技艺是乡村宝贵的文化资源，更是带动就业增收的“活水”。建议将非遗技能培训深度融入乡村振兴人才培养体系，特别是在少数民族地区和脱贫地区的中等职业技术学校开设非遗相关专业，解决师资和教材问题，让农村青年掌握一技之长。同时，推广“非遗工坊+农户”模式，支持传承人建立传习中心或合作社，引导农村留守妇女、返乡青年参与非遗产品的创作生产，实现“守着家、带着娃、挣着钱”的居家就业。要推动非遗与乡村旅游、文创产业结合，打造具有云南地域特色的乡村文化IP，让文化资源转化为经济效益，为乡村全面振兴注入持久的文化凝聚力和发展活力。

代军委员提出，金融支持乡村振兴不能“撒胡椒面”，必须精准对接现代化农业产业链的关键环节。建议金融机构应围绕云南高原特色农业（如花卉、咖啡、茶叶、坚果等）的“产、加、销”全链条，创新金融产品。针对农业企业轻资产、缺抵押的特点，大力推广“云农贷”等专属产品，扩大应收账款、存货、农业保险保单等抵质押范围，并探索“保险+期货”“银行+担保+风险补偿基金”等联动模式，降低融资门槛和风险。在服务模式上，应推动服务下沉，依托县域乡镇网点和数字金融平台，将信贷审批、支付结算、惠农政策咨询送到田间地头，打通金融服务的“最后一公里”。同时，重点支持农产品精深加工、冷链物流、品牌打造等增值环节，以金融力量助推农业产业链升级，配套减费让利措施，助力农民农企增收致富。

彭家英委员结合自身在农产品交易一线的经验指出，当云南小散弱分布式的农产品“遇见”了产业发展向资本化、平台化归集的市场格局时，农产品销售出现了“买难、卖难”的问题，不是因为信息不对称，而是因为产业资源归集模式和云南产业资源分散式发展之间存在的矛盾带来的痛点；同时，因为金税四期上线带来的行业合规化经营的发展需要，所有的农产品生产企业都亟待解决农产品的税源来源和证明问题；并且今年启动的食品安全管理办法，对食品原料来源有着直达农户供应端的溯源管理要求；最后，随着资本、资源、物流、信息化等交易必备要素的服务模式升级，云南农产品的交易服务体系，应该以县为单位，围绕着县域的优势产业资源形成大宗商品的原料交易平台，这样可以解决供需双方信息发现、资本赋能、资源汇聚、物流汇聚、人才汇聚、技能汇聚的交易中心，为县域经济的发展提供强有力的支撑，为中小企业的采购提供足够的便捷和各项合规性实施的保障。一定要围绕着县域经济的优势产业资源做发展，不要在茶叶有优势的县域，追风咖啡产业的扩展，不要出现舍本逐末的产业发展现象。

张树军委员认为，我省的乡村振兴必须走生态优先、绿色发展之路，特别是对于洱海源头这样的生态敏感区域。建议在推进农业农村现代化过程中，要严格执行农业面源污染防控，推广绿色有机种植和生态养殖，减少化肥农药使用，实现农业废弃物资源化利用。在产业布局上，应依托云南丰富的生态和民族文化资源，大力发展“农业+旅游+康养”融合产业。例如，在保护洱海的前提下，可发展生态农业观光、乡村民宿、温泉康养等业态，打造一批生态美、产业兴、百姓富的宜居宜业和美乡村示范点。要建立长效管护机制，将农村人居环境整治与产业发展结合起来，让良好的生态环境成为乡村振兴的“金名片”，吸引复合人才下乡和绿色资本下乡，实现可持续优化发展。