招投标领域又现离谱一幕！
近日，宜宾三江新区乡村振兴基础设施建设项目（二期）—农业提升产业园及配套基础设施项目二阶段招标引发行业热议——这个最高投标限价约5241.4983万元的重点民生工程，吸引14家企业投标，其中不乏4家中字头建筑央企旗下公司，却出现匪夷所思的场景：14家投标人报价完全一致，均为48915822.00元。更令人意外的是，该项目开标评标后，因“无合格投标人”被宣告流标，超5000万工程陷入停滞，背后疑点重重。
据悉，该项目建设地点位于宜宾三江新区，核心涉及23.53公里产业园配套道路及灌溉、仓储辅助设施，属推动乡村振兴的重点项目。项目业主为宜宾临港投资建设集团有限公司，招标人为宜宾兴港建筑工程有限公司，于3月13日发布招标公告，计划通过招标加快落地，助力当地农业升级、补齐农村基建短板。
该项目于4月3日上午9点在宜宾市公共资源交易中心正式开标、评标。据《开标记录表》显示，包括中国交建、中国铁建、中国中铁等中字头建筑央企旗下4家公司在内，这个5200万元项目，吸引了14家投标人，在投标报价栏，这14家投标人的报价竟然一模一样，均为：48915822.00元。这种情况在公开招标中极为罕见，绝非偶然，也与宜宾公共资源交易中心“智慧监管”、防范串标围标的初衷相悖。
公开招标的核心是通过竞争筛选合格企业，但此次招标彻底打破了常规。评标结束后，未公布中标结果，却在4月7日，该项目突然发布了流标公告称，“经评审，无合格投标人，故本项目作流标处理”。未说明具体原因及14家企业报价一致是否违规，也未提及后续是否重启招标计划。
消息引发行业广泛讨论，业内人士直言，14家企业报价一致大概率涉及围标、串标等违规行为。这是招投标领域的“顽疾”，宜宾本地也有先例：江安县曾有两家投标企业因电子保函费用由同一账号支出，被认定串标并处罚。宜宾市公共资源交易中心的大数据平台，2023年就监测预警19宗涉嫌围标串标项目，可见其危害性。
根据《招标投标法》相关规定，“不同投标人报价异常一致”可推定为串通投标，无需额外举证。串通投标将面临高额罚款、责任人追责，企业及相关人员需承担相应法律后果，宜宾近期查处的串标案例也印证了这一点。
除疑似围标、串标外，项目流标也可能有其他原因：
一是招标文件存在不合理之处，比如资格、业绩、资质门槛过高；评标标准严苛、废标条款过多；
二是投标人自身问题：比如工期、质量、技术方案等不满足实质性要求，存在弄虚作假，使得所有投标文件均被评标委员会否决，或有效投标不足3家且缺乏竞争性；
三是项目本身有风险，90日历天工期较紧，叠加成本波动、农村施工复杂等因素，导致投标企业未达招标要求。
当然，也不排除评标委员会违规否决以及项目与市场原因：比如专业极窄、技术特殊；市场环境突变导致材料人工暴涨、政策收紧等。
作为民生工程，宜宾三江新区该农业提升产业园项目关系农民增收和乡村振兴，超5000万项目流标不仅浪费公共资源，还可能影响当地农业发展。14家企业报价一致背后是否有幕后操纵，亟待宜宾监管部门核查，给行业和公众一个说法。
近年来，围标串标虽被严厉打击，但仍有企业铤而走险，最终面临罚款、市场禁入甚至刑事追责。此次案例再次敲响警钟：招投标公平是项目质量底线，违规操作终将受法律制裁。
目前项目后续进展不明，若重新启动招标，中标结果公布时间以新招标公告、评标公示为准，公众可关注宜宾市公共资源交易平台。我们将持续关注，期待监管部门查清真相、查处违规，推动项目重启，也呼吁市场主体坚守合规底线，让公共资金发挥实效。
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