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农业乡镇如何从“城市末梢”走向前沿——解读丹徒荣创新能源产业园的成长之路

2026-04-25 08:05:58

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在传统认知里，乡镇发展工业的逻辑往往依附于城市的辐射。然而，位于茅山老区的荣炳盐资源区，一个偏居一隅、被称为“城市末梢”的传统农业乡镇，却诞生了一个引人注目的工业地产项目——荣创新能源产业园。项目不仅填补了丹徒南部专业产业园区的空白，更成功吸引了16家规上企业入驻一期，而产业园二期更是跻身2025年省民间投资重点产业项目……

从“城市末梢”到“投资热土”，荣创在丹徒荣炳的成功不是偶然，而是一场关于观念突围、模式创新与政企协同的系统性破局。

在不被看好的地方，精准种下产业转移“辐射源”

荣创的成长故事，始于一次对区位价值的重新定义。

当一些人抱怨荣炳“地处偏远、功能辐射难及”时，投资者看到的却是另一番图景：当地恰好处在苏锡常新能源产业外溢的1小时覆盖半径内，是经济发展的又一处“黄金走廊”。

2022年12月9日‌，荣创新能源产业园一期项目正式开工，标志着丹徒区首个工业化产业园项目落地。定位很清晰：以新能源和新能源汽车零部件为主导产业，以智能制造、精密制造为发展方向。这张看似与传统农业乡镇格格不入的“制造业名单”，却精准击中了长三角产业梯度转移的“脉搏”。

江苏奥联荣创产业园有限公司总经理强益铭告诉记者，荣创的诞生，首先是一场政府与企业共同发起的“观念突围”——它不是等待辐射，而是主动成为辐射源；它也不抱怨区位，而是将区位重塑为优势，在看似“不该有”的地方，创造出了一片产业生长的沃土。强益铭还记得，项目一期用地86.98亩，这是在全区当年土地指标极其紧张的背景下一次性获批，体现了政府“放水养鱼”的远见与魄力。

“不该有”的地方，恰恰成了要素成本的“洼地”。荣创项目一期成功引进16家规上企业，成为丹徒“当年拿地、当年建设、当年投产”的典范。而二期项目成功入选2025年江苏省民间投资重点产业项目，规划占地约280亩，计划招引50家企业，预计年销售不低于11亿元，年税收不低于7000万元……“这相当于再造一个新荣炳。”荣炳盐资源区党工委书记乐祥安信心十足地介绍。

从“房东”到“战友”：一套颠覆逻辑的“组合拳”

荣创的成功并非偶然，而是一套系统化创新模式的成果。强益铭介绍，其核心在于它对传统工业地产逻辑的彻底颠覆。这种颠覆在二期项目中尤为突出，体现在三个维度。

第一个维度是定制化，让厂房“长”出个性。传统产业园往往是“先盖房、再招商”。荣创则反其道而行之，坚持“先问需、再建设”。一家来自常州的新能源电池设备企业需要“独门独院”；另一家企业因生产线特殊，需要150米的超长厂房……这些个性化需求，通过“因企制宜”的定制化开发得到满足，园区不再是冰冷的“房东”，而成了懂生产的“合作伙伴”。

第二个维度是让企业先赢，实现与企业的共同成长。荣创创新服务模式，专门成立了三家实体公司服务园区企业。其中，人力资源公司奔赴全国高校招聘，为企业提供“菜单式”定制化培训，破解企业发展中的人才瓶颈；新媒体公司以国际视野免费为企业优化宣传画册、PPT等材料，助力企业提升品牌形象；传媒文化公司组建工业品直播团队，在抖音、小红书甚至TikTok等平台上为“中国制造”带货，开辟新的销售路径。“不利他就没有回报。”这是强益铭所秉持的底层逻辑，也是荣创所有服务的起点。

第三个维度是金融闭环，给入园企业吃下“定心丸”。在偏远乡镇投资，企业最大的顾虑是“钱投了，楼烂了”。荣创创新推出了一套覆盖投资全周期的风险防控体系：延续一期厂房“支付宝”模式，企业所有投资资金进入政府监管账户；二期进一步强化资金安全保障，为企业投资款开具等额银行保函，承诺10年后可按成本价回购厂房。“资金监管+银行保函+回购承诺”，这套“组合拳”彻底击碎了信任焦虑。